葫芦岛市节水发展投资效益评价

王 颖

(辽宁省葫芦岛水文局，辽宁 葫芦岛 125000)



葫芦岛市节水发展投资效益评价

王 颖

(辽宁省葫芦岛水文局，辽宁 葫芦岛 125000)

解决水资源短缺的重要途径之一就是开展节水设施建设，通过大力开展节水工程建设将会很好解决葫芦岛市严重缺水的问题。文章通过对葫芦岛市水资源短缺的现状及对此提出了节水的目标，并对节水发展投资的效益进行了详细地分析，并由此提出节水工程体系建设，使水资源得以优化配置，达到区域水资源供需的基本平衡。

水资源；缺水；节水；投入；效益；分析

1 水资源状况

葫芦岛市总面积10164km2，海岸线长237km，为辽宁省第2位。葫芦岛市多年平均河川径流量18.02亿m3，降水入渗补给量5.69亿m3，河川基流量4.12亿m3。多年平均地表水资源量为158211.2万m3，地表水供水量为16382.5万m3[1]。地表水资源利用还有潜力可挖；多年平均地下水可开采量为26118.9万m3，地下水实际开采量为25287.5万m3[2]，全市地下水开采已近极限，有的地区已经超采，形成地下水漏斗或发生海侵现象；多年水资源重复利用量为5529.9万m3，多年平均水资源总量为178800.2万m3，消耗量为41670.0万m3，消耗率为23.3%。

2 节水目标

2.1 总体控制目标

葫芦岛市要达到区域水资源供需的基本平衡。在2020年，节水力度是应使总用水量控制在7.2亿m3左右；2030年，节水力度是应使总用水量控制在8.9亿m3。

2.2 主要发展控制目标

1)农业节水目标：至2020年，在现状2.35 万 hm2节水灌溉面积的基础上，实施高标准综合节水措施配套面积达到4.51 万 hm2，节灌面积比例由现状的27.7%提高到50.7%。在2020年的基础上继续发展节水灌溉，至2030年，实施高标准综合节水措施配套面积达到7.37 万 hm2节灌面积比例达到82.9%[3]。

2)工业节水目标：至2020年工业用水重复率由现状的70%提高到76.1%，工业万元增加值取水量由现状的64.9m3/万元下降到52.3m3/万元。计划用水和自备水管理率达到95%。对于冶金业到2020年，取水量控制在2 928 万 m3以内；工业用水重复利用率提高到85%以上。石油石化业2020年，取水量控制在7 475 万 m3以内；工业用水重复利用率平均达到87%左右。至2030年，单位发电量取水量下降到400m3/万kW·h。冶金2030年，取水量控制在3 353 万 m3以内；工业用水重复利用率提高到92%以上。石油石化2030年，取水量控制在8 505 万 m3以内；工业用水重复利用率平均达到95%左右[4]。

3)城市节水目标：至2020年，城镇管网漏失率降到13%以下，全市节水小区建设和改造达到50%左右。2020年河道水质优于地表水Ⅲ类水域水质标准，水源区水质基本达到Ⅱ类水域水质标准，生活饮用水水源水质指标率为100%。各水工能区水质指标达标率为100%。至2030年，城镇管网漏失率在2020年的基础上再下降2%。卫生节水器具普及率达到100%。生活用水定额控制在人均195L/人天以内[5]。

3 节水发展投资效益分析

3.1 节水发展投资效益经济评价

3.1.1 农业节水投资与效益估算

据全市节水灌溉规划：2015—2020年，全市节水灌溉共需投资4500万元。完成后，年节水3314.4万m3，年新增粮食综合生产能力1530.4万kg，可累计节电130.2万kW/h，节地153 hm2。

3.1.2 工业节水发展投资及效益估算

根据葫芦岛市“十一五”节水规划初步估算2015—2020年，工业节水投资1940万元。完成后，年节水达14 288 万 m3。

3.1.3 城镇生活节水发展投资及效益估算

根据葫芦岛市“十三五”节水规划至2030年，城市节水重点工程建设投资18561.8万元，非常规水源利用工程投资5023万元，其它方面节水投资726万元。年可节水1160万m3。

3.2 节水发展投资效益社会评价

规划期内葫芦岛市节水型社会建设通过国家、地方、企业等多渠道筹集资金，总投资约为30750万元。

3.2.1 缓解水资源紧缺状况

随着国民经济的高速发展，未来5～15a葫芦岛市用水需求将有较大增长，通过节水型社会建设，至2020年可节水1.5亿m3、2030年可节水1.72亿m3，有效地缓解了葫芦岛市水资源短缺对经济社会发展的束缚，增强了经济社会可持续发展的能力。如葫芦岛市经济发展与水资源分布极不协调，冶金、化工等高用水行业在中部地区较密集，随着葫芦岛市老工业基地的振兴，钢铁、化工工业基地的逐步建成，该区域经济仍将保持较快增长，对水资源的需求持续增加，现状水资源开发利用程度已经很高，在实行外流域调水的基础上仍需不断加大节水力度，必须通过采取综合节水措施，才能保证区域水量供需基本平衡[6]。

3.2.2 提高水资源利用效率

通过建设节水型社会，可使葫芦岛市各行业用水水平逐步提高。至2020、2030年农业灌溉水利用系数由现状的0.45分别提高到0.49、0.53；工业用水重复利用率由现状的30%分别提高到65%、70%以上，万元增加值用水量由现状的100m3分别降至63m3、30m3；城镇供水管网综合漏损率由现状的20%分别降至16%、15%以下，供水效率逐步提高。

3.2.3 改善生态环境

通过建设节水型社会可减少水资源的无续开发利用，防止对水资源的盲目开发，同时还可减少排污，保护水资源和水环境。

3.3 节水发展投资效益环境评价

通过节水型社会的建立，促使经济增长，提高水资源利用效率，给后代留下优良的发展空间。规划实施后，将进一步完善节约型社会和循环经济体系建设，有效提高水资源利用效率，保障经济社会发展，改善生态环境。2015年全市城镇居民生活和工业污废水COD排放量为53.1万t，NH3-N排放量37.0万t，通过节水型社会建设，到2020年全市COD、NH3-N排放量将比2015年降低5%。因此，节水型社会本身就是生态环境建设非常重要的一个环节，节约用水对保护和改善生态环境的作用显著。至于对某些重大节水工程可能引发的生态环境问题，可预先采取相应的对策措施予以减免。

3.3.1 农业节水环境评价

大中型灌区节水续建配套工程与技术改造是农业节水的基本措施，它可以提高水资源的利用效率和效益，促进生态建设[7]。但是会对农业节水工程措施所产生的不利影响，可以通过人工补给生态用水方式，保持灌区或湿地生态的稳定，并在施工中实施水土保持措施修复和恢复植被，防止水土流失。

3.3.2 工业和城市节水环境影响

工业节水会有效地减少了污染物的排放，另外，对使用年代长久和低材质供水管网的更新改造，可有效地降低供水中重金属和有害物质的二次污染，提高城镇居民的生活用水量。

3.3.3 非常归水源利用环境影响

非常归水源中再生水的利用可有效节约淡水资源，减少污染物排放，对改善生态环境和水源质量具有积极意义；海水淡化及利用可有效减少沿海城市地下水开采量，控制海水入侵趋势，促进沿海地区水资源保护；结合葫芦岛市矿产资源丰富的特点，大力推广使用矿井水，可节约宝贵的水资源，减少外排矿井水所需的能源消耗量，降低企业生产成本，经济效益和社会效益显著[8]。

4 结 语

通过对葫芦岛市水资源的状况分析和对节水工程建设投资效益评价，目前葫芦岛市急需节水工程建设。由此，我们要针对当前葫芦岛市水资源严重短缺匮乏的现状，加大节水工程体系建设，减少输水损失，提高水资源的开发利用效率，使水资源利用效率和效益得到提高，使水资源得以优化配置，达到区域水资源平衡，实现人与水的和谐，促进经济社会的友好发展。

[1]才庆欣.南票区水资源状况及开发利用分析[J].水利规划与设计，2014(09)：27-29.

[2]于永波.建平县保护水资源建设节水型社会分析[J].水利规划与设计，2014(11)：27-29.

[3]李学森.凌河流域水资源现状及保护措施[J].水土保持应用技术，2015(03)：36-37.

[4]高宏.喀左县水资源开发利用分析[J].水利规划与设计，2015(03)：34-35，45.

[5]田冰.河北省自然湿地生态需水量分析[J].水土保持应用技术，2007(02)：34-36.

[6]姜广田，邓程林.辽宁省城市饮用水水源地安全评价研究[J].水利技术监督，2008(02)：24-26.

[7]李晶.大连地区农业活动面源污染与水环境状况分析[J].水土保持应用技术，2015(03)：48-49.

[8]柴雅丽，霍延昭.朝阳市水资源供需矛盾分析及解决途径[J].水土保持应用技术，2015(03)：44-45.

2016-09-02

王颖(1981-)，女，辽宁葫芦岛人，工程师，从事水文测验、水资源论证及调查评价、水文预报、水资源管理等。

1007-7596(2016)09-0146-03

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