节能减排，我们在路上

文/本刊编辑部

节能减排，我们在路上

文/本刊编辑部

近几年，我国每年建筑垃圾的排放总量为15.5亿吨-24亿吨，占城市垃圾的比例约为40%。1990年至2000年，建筑垃圾每年递增15.4%；2000年至2013年，每年递增16.2%。如此大量的建筑垃圾不断产生，但目前填埋、露天堆放等单一、粗放的处置方式，极易对土壤、地下水、河流、空气产生二次污染。

我们的城市在“茁壮成长”，而生长的“代谢产物”建筑垃圾，却一直无处可去，甚至已经成为城市发展的负担。以北京为例，其每年产生的建筑垃圾多达4000万吨。未来数年，因我国加速推进城镇化，因此建筑垃圾排放量会越来越大。

把建筑垃圾回收利用作为战略认识并付诸行动，是处理建筑垃圾的重中之重。根据上海市建材工业设计研究院的估算，如果2020 年这些建筑垃圾能够转化为生态建材，可以创造价值1 万亿元。

实际上，未经任何处理进行直接填埋的建筑垃圾约占总量的98%，轻度分拣出废金属、废混凝土的约占2%，资源化利用率不足1%，远低于德国和日本的90%，英国的80%和美国的70%。

然而，目前的尴尬现状是：一方面，大量建筑垃圾被随意处置或简单填埋，占地又污染，且破坏土壤结构、造成地表沉降；而另一方面，有处置能力的建筑垃圾再生企业却因缺乏建筑垃圾原材料，面临着无材料来源的生存窘境。

可以说，目前我国处于建筑垃圾资源化的最初级阶段。

城市地域和资源是有限的，但是人们对城市资源的需求是无限的，怎么解决这种矛盾，那就是资源一定要循环利用。

目前，建筑垃圾资源化利用在欧美、日韩等地区已形成产业，为国家创造不少利润，从生态角度来说，“利润”更是无价的。业内普遍认为，建筑垃圾的处理和利用是一个系统工程，涉及到产生、运输、处理、再利用各个层面，其中更是牵扯了住建、发改、环保、工业与信息化等多个行政管理部门。只有所有的环节统一管理，协同配合，有效联动，才能形成一个闭合的建筑垃圾处理链，真正实现建筑垃圾的再生利用。

建筑垃圾处理和再利用，我们也在不断努力着。

2014年2月19日，为进一步贯彻落实国务院《节能减排“十二五”规划》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》的部署，全面推进节能减排科技工作，科技部、工业和信息化部组织制定了《2014-2015年节能减排科技专项行动方案》，将“建筑垃圾处理和再生利用技术设备”列为“节能减排先进适用技术推广应用”重点任务。

2014年12月31日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、商务部等六部委联合印发《重要资源循环利用工程（技术推广及装备产业化）实施方案》，要求“研发建（构）筑物的拆除技术、建筑废物的分类与再生骨料处理技术、建筑废物资源化再生关键装备、新型再生建筑材料应用技术工艺。推广再生混凝土及其制品制备关键技术、再生混凝土及其制品施工关键技术、再生无机料在道路工程中的应用技术”。针对建筑废弃物研发回收利用成套设备，推广应用建筑垃圾、道路沥青处理及利用设备。

2015年4月，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》正式发布。《意见》要求，全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变。发展循环经济，按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业、服务业体系，提高全社会资源产出率。完善再生资源回收体系，推进建筑垃圾资源化利用。

2015年3月18日，国家发展和改革委员会发文组织申报资源节约和环境保护2015年中央预算内投资备选项目。选项范围：节能、循环经济和资源节约重大项目，重大环境治理工程，战略性新兴产业专项中节能环保技术装备产业化示范项目；其中，建筑废弃物资源化示范项目作为循环经济示范内容和资源综合利用“双百工程”成为节能、循环经济和资源节约重大项目之一。

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建筑垃圾循环再利用，节能减排，我们一直在路上。