电子设备企业元器件自主可控推进工作探讨

郑磊

电子设备企业元器件自主可控推进工作探讨

郑磊

（中国电子科技集团公司第二十研究所，陕西西安，710068）

首先，阐述了电子设备企业开展元器件自主可控推进工作的重要性、迫切性；然后，梳理、分析了电子设备企业元器件自主可控工作开展过程中遇到的难题；最后，归纳总结了电子设备企业如何有效地开展元器件自主可控工作的一些经验和体会。

电子设备；自主可控；国产化；问题；解决措施

0　引言

据相关部门统计，我国每年用于进口国外芯片的费用为2 000多亿美元，已经超过了进口石油的费用，芯片已经成为了我国进口规模最大的产品［1］。由于我国电子元器件的工业基础相对薄弱，国内电子设备企业产品使用的核心元器件和高端通用芯片长期需要依靠进口，但是某些西方发达国家经常采取禁运等方式来遏制我国电子设备企业的发展，为此，国家有关部门相继制定了一些管理办法、采取了一些措施，旨在推动我国元器件的自主发展，促使我国电子设备企业实现自主可控［2-3］。

自主与可控两者之间既有关联，又有区别。两者都关注的是如何解决长期受制于人的问题并谋求相应的对策，但是自主与可控的侧重点不同，其应用重点也不同。

a）自主

它侧重于研制国产元器件产品的自主性，关心研制全过程中所有的受制要素，这是从根本上解决受制于人的问题的路径，是需要长期投入巨大资源的历史性工作［4］。

b）可控

它侧重于识别风险，判断所研制的国产器件和所使用的进口元器件产品的可控性，关心因受制引起的损失风险及其应对方法。可控是适应需求的权宜之计，虽然也要长期使用，但是建议谨慎使用、限制使用，并且在使用的过程中应考虑将可控向自主转化。

近年来，为了落实国家自主可控的相关要求，各个电子设备企业相继地采取了相应的措施，有的企业成立了元器件自主可控的主管机构，国产化工作取得了一定的成绩。但是，由于电子设备企业具有产品类型多、外协外包多等特点，因而目前元器件自主可控工作推进中仍有一些亟待解决的问题。

1　电子设备企业元器件自主可控推进工作中存在的问题

近年来，虽然我国电子设备企业的元器件自主可控工作取得了一定的进展，但仍然存在一定的问题，总结起来，主要包括以下几个方面。

1.1设计人员的自主可控意识需进一步地提高

一方面，由于我国元器件工业起步较晚，元器件基础工业能力比较薄弱，因此国产器件往往存在自身指标偏差大、质量不稳定和供货不能及时保障，以及使用国产器件后产品整机调试困难等问题；另一方面，国产元器件的产品手册不如进口元器件的详细完整，因此，设计人员对国产器件的使用存在一定的抵触情绪，长期习惯于基于进口元器件来开展产品的设计工作。

1.2配套产品种类多、涉及厂家多、管控难度大

随着国家军民融合战略的进一步深入推进，越来越多的民营企业参与到了电子设备企业的产品配套任务中。电子设备企业为了适应市场经济发展的需要，通常将为本企业配套的非关键模块大量地以外协的形式交由第三方单位来承担。由于电子设备企业普遍存在外协配套产品种类多、配套单位数量多，以及外协企业多以民营中小企业为主等问题；再加上民营企业自身的特点，因而各企业单位普遍存在对自主可控不重视、没有相应的危机意识和相关要求难以落实的问题，从而导致电子设备企业产品外协配套产品国产化的推进成为了一个难点和热点，总结起来，主要存在以下问题。

a）元器件的选用难以控制

对于配套产品，电子设备企业与配套企业一般通过合同及技术协议约定相应的指标要求和质量保证要求。但是，对产品过程的监督往往不足，特别是对于元器件的选用是否符合自主可控的要求这一问题，往往是强调得多，检查监督得少；并且，当发现外协配套单位在元器件的选用方面存在问题时，也往往没有后续的整改要求。

b）技术状态难以控制

对于技术状态已经固化的产品，当外协配套厂家由于器材面临停产或难以采购而更改元器件型号后，往往未能及时地上报到总体单位，从而造成电子设备整机产品呈现故障多发现象。

1.3国产器件兼容性与可靠性问题

近年来，随着国家对元器件工业的投入的不断加大，以及国内元器件生产企业的技术水平和制造工艺能力的不断提高，部分元器件的性能指标已经可以替代类似型号进口的元器件。由于大多数新研或在研的国产元器件在型号上的使用经历十分有限，甚至没有使用经历，加之有些可靠性问题难以在常规的元器件级测试与筛选过程中发现，因此在产品调试和各项试验过程中容易暴露出元器件的兼容性与可靠性问题，从而造成由于元器件验证不充分而导致的型号研制质量和进度问题。

1.4经费问题

在元器件自主可控工作中，除元器件研制自身需要经费保障外，各个电子设备企业还需投入大量的人力、物力和财力对国产元器件进行性能、指标分析和试验应用验证等工作，这就要求必须有足够的经费支持。对于具有相同或相近性能指标的元器件，国产器件的价格往往比进口器件的价格贵几倍甚至几十倍，从而造成了整机产品的成本普遍增加，导致了单位的利润减小，这也是自主可控工作推进过程中的一个重要障碍。

1.5了解国产元器件的信息渠道有限

由于我国元器件厂家技术的不断进步，国内各器件生产厂家在产品推广方面普遍存在宣传力度不够的问题，往往只是通过分发手册的形式进行宣传。但是，设计人员普通反映，部分元器件厂家在编写产品手册时，明显地对器件介绍得不够，往往没有编著其典型的应用电路，从而在使用过程中会产生各种疑惑。特别是为电子设备企业提供配套产品的各个民营企业，在国产元器件信息获知方面更是存在困难；由于企业的规模不大，往往对元器件的采购量不大，各个元器件生产厂家也往往不重视对这些企业进行产品推广，所以难以有效地进行信息沟通。

2　解决措施

针对目前我国电子设备企业元器件自主可控推进工作中存在的问题，笔者通过分析研究，提出了以下几种解决措施。

2.1加强相关要求的宣贯工作

为了提高广大设计人员的自主可控意识，需要长期不断地对其宣贯相关要求，特别是对于各个企业新聘的设计人员，从一开始便应该让其具有相应的理念，使其清楚国家有关元器件的相应要求是强制性的，不满足要求的产品就不能完成定型。目前，已经有一些电子产品由于国产化率不满足要求已被延期定型。对于电子产品国产化工作的开展，越早考虑，成本和进度风险就会越低。由于没有定型而被迫开展的国产化验证，需要开展各项验证试验，所以企业对其成本是很难承受的。

针对电子整机企业外协产品多、涉及外协厂家多的特点，各个电子整机企业质量管理部门每年都应该有计划地组织外协配套供应商进行集中的培训和交流，建立相应的沟通平台，保证相关要求的宣贯效果。

2.2建立单位行政决策机制，强力推进自主可控工作的实施

自主可控工作是一项长期且艰巨的工作，是“一把手”工程，自主可控工作推进得是否顺畅，取决于电子设备企业负责人对此的重视程度，凡是领导对自主可控工作高度重视的企业，自主可控工作就会推进得很顺畅；领导不重视的企业，自主可控工作就会推进得较困难。因此，电子设备企业应建立以企业行政领导为负责人的领导机构，负责组织元器件的自主可控推进工作。实践证明，凡是领导重视自主可控工作的单位，其自主可控工作就能取得很好的效果。

设置元器件专职管理机构，负责提出国产化替代产品的型号应用建议，制定单位国产化替代工作规划、计划，对国产化替代产品应用全过程进行监督，协调解决出现的问题。

2.3重视元器件的选型工作

对于电子设备企业，由于其设计、生产的产品种类繁多，采购的器材少则有几万种，多则达十几万种，往往会给物资采购部门的采购工作造成很大的困难。通过制定器材统型工作计划及方案，逐步地压缩所采购器材的品种及生产厂家，加强非主流元器件采购的管理控制，是推进自主可控工作的一个重要的手段。

特别是对进口元器件，通过开展元器件的选型工作，可以借助物资采购人员对市场信息熟悉的优势，保证在后续采购元器件时货源充足，满足器件采购可控的要求。

2.4基于国产元器件来开展选用和设计工作

我国元器件基础工业经过几十年的发展，已经取得了一些成果，可以满足国内相当一部分元器件的需求。但是，由于其体系与西方发达国家相比目前尚存在差距，若将关键元器件自主可控工作理解为采购国产元器件来替代进口元器件，则很可能无法找到与进口元器件完全对应的国产元器件，从而导致国产化替代的可能性大大地降低，因此，产品研制应立足于国产元器件的特点，基于国产元器件来开展选用和设计工作，全面地开展关键元器件自主可控需求的梳理工作。

为此，主要是要加强广大设计人员的国产化意识，大力宣传 “自主可控”的相关要求，通过不断地宣贯，加强认识，使大家意识到应尽量地在研制的初期就考虑国产化问题，以使费用和成本降到最低，元器件国产化工作开展得越晚，需要重复开展的验证工作就会越多，并且成本也会越高。

2.5针对产品的特点，建立元器件专家库

电子设备企业需针对本企业产品的特点，建立适应本企业特点的元器件审查专家库，并根据需要定期地对其进行更新、维护。审查专家库成员主要包括国内各主要器件生产厂家的技术人员、本单位设计人员、质量管理人员和物资部人员，一般按照各专业的不同进行分类设置，可由15～20人组成［5］。建立元器件专家库的目的主要是借助国内元器件专家库的优势来加强元器件的审查工作，增强元器件自主可控审查工作的有效性、全面性和准确性。

2.6加强外协单位的管控工作

除了需要与配套单位签订合同与技术协议外，还需与配套单位签订质量保证协议。质量保证协议主要包括:元器件选用要求、国产化比例控制要求和技术状态控制的要求。以质量保证协议为依据，加强第二方审核工作。

加强配套产品的元器件选用评审，在进行设计方案的评审时，电子设备企业应组织配套企业进行产品的设计方案评审，将元器件的国产化率指标作为评审的一项重要指标，组织专家对元器件清单进行评审，对于不符合要求的，要求配套企业进行整改；对于整改不满足要求的不予通过评审。

建立配套企业的竞争机制，将国产化率作为一项重要的考核指标，优先考虑和采购国产化率满足要求且产品质量稳定的供方的产品。

2.7建立相应的考核评价机制

自主可控工作是一个需要长期推进的工作，不可能一蹴而就，需要各个企业建立起长期的管理及考核评价机制。各个企业应针对自主可控工作制定考核管理办法，定期检查、考核各部门的工作进展情况，按月通报工作计划进展情况，加强考核。对于在自主可控工作中表现突出的部门或项目组，应该给予一定的鼓励或奖励，并在每年的年终进行表彰、宣传。同时，对自主可控工作开展不到位的部门应给予批评，让单位或部门的行政领导重视元器件自主可控工作。

2.8国产元器件的信息的获取

电子设备企业每年应该组织国内主要元器件厂家开展元器件产品的推广介绍工作，搭建国内元器件生产厂家与设计人员的沟通平台，指定专门的元器件管理人员收集国内各大元器件生产厂家的产品信息，编制元器件信息库，定期地对信息库进行维护、更新并及时地将信息对外发布。

针对配套民营企业国产元器件信息获取渠道有限的问题，电子设备企业应帮助配套厂家的设计人员获取更多的国产元器件的信息，通过搭建元器件生产厂家与外协供方的沟通渠道，将编制的元器件信息库及时地传递给各个供应商等手段，解决信息获取的各种问题［6］。

3　结束语

本文详细地梳理分析了电子设备企业元器件自主可控工作开展过程中的特点，以及所遇到的主要问题，归纳总结了如何有效地开展元器件自主可控工作的一些经验和体会。我们知道，任何技术的进步发展都离不开应用、试错、调试和完善等过程，可这往往是发展自主可控的鸡肋，电子设备企业要在国产化替代上拿出足够的勇气与信心，为国产元器件技术提供更广阔的展现舞台，才能逐步地解决国产元器件 “用得好”的问题。而国产化替代道路，也终将会为我国 “元器件自主可控”的实现奠定基础。

总之，通过近几年国产化工作开展的经验来看，只要我们有坚定的信念，就一定能够实现 “自主可控”的战略目标，树立自主可控的理念，这是电子设备企业可持续发展的必由之路，同时也可以加快我国向电子设备强国迈进的步伐。

［1］徐卫华，熊惠，郑立生.进口电子元器件的风险分析与选用管理 ［J］.电子产品可靠性与环境试验，2014，32（2）:55-59.

［2］毕锦栋，郑丽香，周军连，等.电子元器件国产化替代工作探讨 ［J］.质量与可靠性，2015（3）:35-40.

［3］万俊伟，赵辉，鲍忠贵，等.自主可控信息技术发展现状与应用分析 ［J］.飞行器测控学报，2015，34（4）: 318-323.

［4］王伟.向自主可控持续迈进 ［J］.金融电子化，2014（10）:91-92.

［5］陈右宁，王广益，胡苏太，等.大数据安全与自主可控［J］.科学通报，2015，60（5-6）:427-432.

［6］陈右宁.信息安全保密与自主可控 ［J］.保密科学技术，2012（5）:6-10.

Discussion on the Implementation of Self-control Work of Components in Electronic Equipment Enterprises

ZHENG Lei
（The 20th Research Institute of CETC，Xi'an 710068，China）

Firstly，the importance and urgency of carrying out self-control work of components in electronic equipment enterprises is introduced in detail.And then，the problems electronic equipment enterprises encounter in the implementation process of self-control work of components are analyzed and sorted out.Finally，some experience and understanding of how to effectively carry out self-control work in electronic equipment enterprises is summarized.

electronic equipment；self-control；localization；problem；solution

TB 114.2

A

1672-5468（2016）05-0047-04

10.3969/j.issn.1672-5468.2016.05.010

2016-03-25