新时期如何构建农业技术推广体系模式

罗亮

（内江市东兴区农林局 四川内江 641003）

新时期如何构建农业技术推广体系模式

罗亮

（内江市东兴区农林局 四川内江 641003）

随着改革开放的进行，我国的农业已从传统的计划经济体制转变成为了市场经济体制，极大的促进了农业生产力的发展，已经形成了具有现代特征的农业经济，这就要求在新的时期建立起全新的农业技术推广体系。农业技术推广体系的建立应是多元化、多层次的进行，并且要按照我国农业现代化的特点以及产业化的发展趋势找到农业技术推广的途径。同时，我国农业技术推广体系一定要根据现代组织体系运行，要由行业推广向产业推广发展。

新时期；农业技术；推广体系

引言

所谓的农业技术推广体系就是指将农业技术知识、技能信息等利用不同的传播手段和方式传递给农业的生产经营人员，通过农业技术推广将农民、科研单位以及科研院校联系在一起，将研发的科技成果转变成了真正的生产力，也能够进一步提升农业生产经营人员的综合素质。农业技术推广要想达到较好的效果就需要较为完善的推广体系作为保证，而农业技术推广体系的建立在和国家当时的经济体制情况以及生产力发展水平直接相关的，同时也要随着经济体制的变革以及生产力发展水平的变化而调整。现阶段我国的农业技术推广体系还是处在计划经济体制背景下，并且是在传统农业生产力水平基础上建立起来的。随着全新时期的到来，它的弊端开始显现。因此，一定要建立起与我国现行经济体制和生产力水平相适应的农业技术推广体系，对于促进新时期农业发展具有重要的意义。

1 新时期农业技术推广体系构建的原则

1.1 农业技术推广体系的构建一定要以先进的科技作为发展基础

现阶段我国正处在新农村建设初始时期，在很多的农业技术推广方面还不是非常成熟。同时，我国的地域广阔，不同地区具有不同的气候条件，这就造成了农业技术的研发具有较大的局限性以及针对性，因此新时期农业技术推广体系的构建一定要以先进的科技作为发展基础，要加强专业方面人才的培养，并且要增强农户方面的培训教育，从而有效提升技术的科技化水平。农业技术要得到快速及时的沟通协调，从而提升技术人员的工作积极性，不断优化完善科技推广制度，从而全方位提升农业技术人员的综合素质，进一步提升农业经济。

1.2 农业技术推广体系的构建一定要与农业生产组织的发展要求相符

随着科技水平的提升以及体制制度改革，我国的农业生产在满足自身需要的基础上已开始向着经济合作的方式发展，尤其是在新农村经过改造之后，大量的土地以及房屋构建已经由传统的分散型转变成为了集约式，不管是经济作物的种植还是家禽方面的饲养都逐渐实现了机械化以及自动化，因此新时期农业技术推广体系的建立一定要和农业生产组织发展要求相符，从而改变传统科研项目和技术指导脱节的问题，进而将全新的科技成果和实际的农业生产进行良好的融合，将农业技术推广真正落到实处。

1.3 农业技术推广体系的构建一定要符合市场经济的要求

经过多年的改革开放，我国的大部分地区逐渐进入到小康社会阶段，此阶段的农业技术推广更要符合市场经济的要求，从而全方位实现农业技术的提升以及农业经济的提高。从现阶段来看，我国农业技术服务主要是通过政府进行推广的，这样就会出现以偏概全以及实施不彻底等问题，从而造成农业经济发展均衡性较差，出现贫富分化的情况。另外，从市场发展情况来看，农业技术体系正逐渐从政府主导的方式转变成为市场主导的方式，这就决定了农业市场经济占有主导地位。同时，社会的发展带来的是农业推广从无偿服务向有偿服务转变的趋势，这会进一步实现人人平等、勤劳致富的情况。

2 新时期农业技术推广体系构建的模式

（1）随着农业生产经营向着市场化以及产业化方向发展，农业技术的推广也一定要符合市场化以及产业化的需求，农业技术推广体系一定要进行市场化运作。从新时期市场经济的特点以及我国农业现代化的发展情况来看，新时期农业技术推广体系要按照三条路径走，包括政府公益性推广、产业化组织推广以及其他类型的推广等等。在这三种形式中，以政府公益性推广以及产业化组织推广作为主体，其他类型的推广为辅助。

①政府公益性推广：此种方式属于宏观推广，主要属于公益性质的农业技术推广，利用宏观调控的方式进行农业技术推广，具有保护的性质。

②产业化组织推广：此种方式属于微观推广，主要在产业化生产经营的组织当中进行推广，使得具有一定产业优势的农业技术和可以产生经济效益的农业技术得到产业化。此种推广方式比较适合用在沿海发达地区以及大中城市郊区。这些区域具有较好的农业科技发展基础以及环境，并且农业经济发展的水准也较高，同时也基本实现了传统农业向现代农业的转变，非常有利于农业高科技的推广，使其形成产业化、商品化。

③其他类型推广：这些农业新技术的推广不能形成很好的产业化形式，但是可以产生相应的经济效益，在某些地区具有一定的经济效益。

（2）农业技术推广体系的模式分析

①政府相关部门通过向科研单位招标的方式来发展农业科研项目，通过有偿投入的方式来推广公益性农业项目。同时，各相关高校以及农业科研院所要向政府部门申请项目，并提出科研方向。

②农业科研单位可以将公益性研究成果通过有偿的方式转让给农业推广单位。农业科研单位也可以将相关研究成果通过有偿的方式转让给行业协会，行业协会可以向科研单位提出相关课题，并提出需求反馈意见。

③政府的相关部门要对产业化经营的情况进行必要的调控，同时行业协会要及时的反馈行业信息。同时行业协会要参照国内外市场的情况对农业产业化经营方向给予宏观层面的指导，将科研成果向产业化企业进行转移。

④农业方面的高校以及科研院所可以直接创设产业化龙头企业，或者将自身掌握的科研成果通过有偿的方式转让给龙头企业。科研院所或者高校创设的企业可以直接对农户或者小型的农业企业提供有偿的服务。

⑤不同层级的农业推广组织可以直接参与到产业化经营当中，可以通过实体的方式或者技术入股的方式参与到产业化经营当中，创建技术生产联合体。例如可以创建技术密集型农业示范园、创建技工贸一体化的龙头企业、创建技术开发型的企业，积极参与到农业产业化主要技术方面的服务当中去。

⑥政府相关部门要对农业推广部门进行宏观方面的指导或者直接下达推广任务，上级的农业推广部门要对下级部门进行必要的指导和管理。同时，龙头企业或者合作组织要对产业化内部的农民或者小农业企业进行相应技术的推广。不同层级的农业推广组织要对公益性质的农业技术进行推广。

⑦农业科研院所可以将科研成果通过有偿的方式转让给中介组织，中介组织也可以将科研成果通过有偿的方式转让给较为专业的农业协会组织，专业农业协会组织可以将科研成果通过有偿的方式推广给相关的农户。

（3）全新的发展时期，要求具有全新的农业技术推广体系。全新农业技术推广体系的建立要满足于市场经济的发展，要符合现代农业的发展，要匹配与入市后的全新国际农业市场，要满足社会发展的需求。随着我国农业从传统的农业形式向着现代化的农业形式转变，随着农业产业化形成数量的提升以及组织的规模扩大，随着我国市场经济的快速发展，全新的农业技术推广体系才能够得到良好的建立。

①我国现阶段的市场经济发展情况对农业技术推广体系提出了更多的要求，使得农业技术推广体系向着更加多元化、市场化、多层次以及多主体的方向发展；

②我国农业从传统农业向着现代化农业的转变要求农业技术推广体系要以产业化经营作为微观主体；

③由于农业推广具有较强的公益性，使得农业技术推广体系应以国家作为宏观方面的主体；

④由于农业经济属于国家经济的主体形式之一，这就要求国家对于农业技术推广体系进行必要的宏观调控。

3 结束语

随着我国市场经济的转变，我国的农业也已经转变成为了市场经济体制，这就大力促进了农业生产力的发展，已经形成了具有现代特征的农业经济，这就要求在新的时期建立起全新的农业技术推广体系。新时期我国要建立起全新的农业技术推广体系，体系的建立要以市场机制作为全新动力，要以市场经济作为导向，要通过政府部门对农业技术推广组织进行宏观方面的指导，要以产业化经营组织作为微观主体，从而形成全新时期的农业技术推广体系，进一步促进我国农业的健康、持续发展。

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[2]普红梅.新时期农业技术推广体系模式的构建[J].农民致富之友，2014（04）：28～29.

[3]王武科，李同升，张建忠.市场机制下的农业技术推广体系构建[J].科技进步与对策，2008（07）：18～19.

[4]薛朝华.农业可持续发展过程中的技术推广体系构建建议[J].北京农业，2014（30）：58～61.

F323.3

A

1005-7897（2016）04-0088-02

2016-2-11

罗亮（1970-），男，高级农艺师，本科，主要从事农业技术推广工作。