凤凰县南华山国有林场战略储备林基地经营建设对策分析

2016-03-10张志强

花卉 2016年14期

关键词：森林抚育华山木材

张志强

（凤凰县南华山国有林场湖南凤凰 416200）

凤凰县南华山国有林场战略储备林基地经营建设对策分析

张志强

（凤凰县南华山国有林场湖南凤凰 416200）

随着社会的不断发展，科技的不断进步。我国经济建设发展很迅猛，未来国家发展的成败在于对于树木、森林储备的管理，想要做好对树木储备，那就一定要落实到实处，主要原因在于这种管理是贯穿于项目全部周期的重要工作，我们要从中吸取经验教训，加强管理，这样就能提高技术管理水平。在这一时间长河中要慢慢适应并发展其管理，这样能减少成本、增加利益，就要提高树木储备保证，我们要走党十八大方针，建设良好环境。

木材储备；多功能；森林；经营建设；对策

1 引言

自从改革开放之后，由于建筑的迅猛发展，导致树木发展很激烈，出现多种供不应求的形式，在提高木材储备也是组成森林经营的重要环节，同时也对我们生活产生的一定影响。提高木材储备是当代的发展需求，也被列入我国十三五规划之一，在现在的木材市场上，木材行业的发展越来越大，常常出现供不应求状况，而现代需求木材的产量越来越大，成本也变为上升趋势，为了降低木材成本，储存木材是现代发展的重要关键，因为他是衡量木材成本的重要因素，对于木材存储的管理需要人员优化、成本控制等几点进行管理，随着乡村城市化的发展，建筑行业的不断扩大，只有走向这一步才能满足现代化需求，对于这种以生产功能为主导的森林模式，建立比较有活力的模式才能满足现代化建设，并可以符合现代化可持续发展战略。

2 木材储备基地基本情况

南华山国有林场位于凤凰县城东南面，东北紧邻沱江镇，南与水田乡接壤，西和廖家桥镇相连，地处北纬 27°55′～27°58′、东径 109°35′～109°38′之间。南华山国有林场地形复杂，峰峦迭障，沟谷纵横，河川交错，地形起伏。最高海拔为南华山主峰575.2m，最低海拔245m，一般海拔在300～400m之间，坡度大多在25°以上。南华山国有林场属亚热带季风性湿润气候。春夏多雨，秋冬多干旱，四季分明，全年温暖湿润，热量较丰富。年平均15.9℃，极端最高气温40.2℃，最低气温-12.2℃。年均日照时数1266.3h，年降水量1308.1mm，无霜期272d。南华山国有林场成土母岩以板页岩、紫色砂、页岩为主，有少量石灰岩，土壤主要有黄红壤，酸性紫色土，少量石灰土，海拔500m以上为山地黄壤，土层厚度以中、薄土层为主，腐殖质层厚度小于10cm，土壤肥力中等。南华山国有林场植被乔木树种以人工种植为主，主要乔木树种有马尾松、杉木、柏木、柳杉、枫香、香椿、栓皮栎、麻栎、楠竹等，主要灌木有白栎、化香、柃木、盐肤木等，主要草本有五节芒、蕨类等。南华山国有林场是凤凰县唯一的国有林场，现有房屋面积3800m2，固定资产154万元，林场现有在职与退休干部职工全部属财政负担。

3 木材储备基地建设经营目的

3.1 抚育的目的

开展森林抚育是实现林业2020年的奋斗目标，提高国家储备林基地的林木质量，也是我县实现建设“生态州”的具体行动，是落实省林业厅实施绿色湖南发展战略的具体实践，是转变林业发展方式，也是实施现代林业发展战略任务，是促进林农就业增收的有效途径。森林抚育目的是通过森林抚育对林分进行调整树种组成，淘汰非目的树种为目的，为树种快速生长创造良好的生长条件，提高国家储备林基地的林木质量。缩短目的树种培育期限，增加一定时间内单位面积上的总生长量。改善林分木材质量和卫生状况，以达到木材和利用率和对自然灾害的抵抗能力，加强森林防护及其它有益的效能。

3.2 主要依据及原则

根据国家一些文件和当地的法律法规进行木材储备，如一些法律法规文件：地方森林抚育经营技术规程（标准）、实施细则、《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3）、《森林抚育规程》（GB/T15781.1）、《湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定》湘林资[2011]52号、《湖南省森林抚育作业设计规定》等一些文件。对于现代抚育木材的原则如下五种：

（1）突出重点，相对集中原则。

（2）间小留大，间密留稀，间弱留强的原则。

（3）先近后远，先易后难的原则。

（4）与优材更替实施和无节良材紧密结合的原则。

（5）坚持合理布局、集中连片、突出重点、类型多样、权责明晰、主体自愿的原则。

4 木材战略储备基地建设的现状及多功能森林经营理念

4.1 多功能森林经营的具体理念

对于多功能森林的理解应该是以木材森林为主，以森林方式进行经营，结合多种树木相结合的方式进行培养，这种管理模式是以一种森林生态系统的经营，对于这种模式的产生，符合现代发展需求，它不是以一种自然形式下进行的发展，对于这种模式下需要人工进行发展，促进树木的健康顺利成长，其目的是可以生产不同种木材，以森林成长方式下进行，加快树木成长，现代通过多种方式进行生产树木，也慢慢走向更加长远森林模式。

4.2 木材战略储备基地的建设

南华山国有林场森林抚育面积共2000亩。其中幼龄林抚育面积500亩，中龄林抚育面积1500亩。明确森林抚育对象，本方案分别为杉木中幼龄林、马尾松中幼龄林、马褂木中龄林和柏木中龄林。立地条件均为一般，适宜于培育中径材和少量大径材。选择在人工中幼龄林从未进行过抚育采伐、郁闭度在0.80以上的中龄林和造林在4年的幼龄林进行设计。林木两级分化明显，林木生长严重受阻，若不及时进行抚育间伐，林木生长会受到严重影响。

（1）幼龄林抚育面积500亩，主要经营措施为除草、割灌。割灌主要在下木生长旺盛、与林木生长争水争肥严重的中幼龄林中进行。采取机割、人割等不同方式，清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草。

（2）中龄林抚育面积1500亩，主要经营措施为疏伐、剩余物清理运输。作业时，注重保护珍稀濒危树木，以及有生长潜力的幼树、幼苗，以有利于调整林分密度和结构。

4.3 木材战略储备基地投资预算

投资预算范围包括工程建设费和间接费。其中工程建设费包括材料设备费和人工费等；间接费是对我县组织开展森林抚育补贴试点有关工作政策宣传、作业设计、技术指导、监督检查、档案管理等工作费用所需经费的补贴。补贴标准为储备林基地森林抚育中央财政补贴总额的5%。根据我县实际情况，确定森林抚育每亩用工量如下：除草、割灌、疏伐（包括伐倒、打枝去皮、搬运及材料、燃油）按1.5个工/亩，工资标准为120元/工日，每亩需投资180元。本方案抚育面积为2000亩，工程建设费需投资36万元。间接费补贴资金标准为中央财政森林抚育补贴资金总额的5%。经预算工程总投资36万元，其中投入中央财政补贴资金20万元；南华山国有林场自筹资金16万元。

5 木材储备基地及森林经营的对策

5.1 明确多功能森林可持续经营的指导思想

木材是森林的重要产物，通过国家对木材储备基地的建设，才能满足现代化需求，也能促进国家长期有效的可持续发展战略，改进以前的人工落后模式，同时还能加快低效林，单一林等的利益，长期以来只有扩大森林的覆盖率才能促使国家政策的有效实施，根据国家粮农组织对国家森林的数据统计，20世纪末，品种单一的森林模式逐渐在减少，而多功能森林模式逐年增多，目前对于多种物种树木的发展也随之增加，约占全国森林面积的24%，对于我国基本国情，我国森林相比较国外森林资源少，物种单一质量较差，在推进我国森林的建设，加强生态系统建设和可持续发展原则，为木材储备奠定了基础。

5.2 强化规划实施的统领地位

规划为森林的主题，以森林的环境、经济、效益多方面进行考量，强化森林经营模式，结合国外几百年的经验，进行有效的管理森林促进木材储备，科学有效的规划、完善每一项方案，认真对待每一项工作，才能真正提高木材经济产量和成本上的收益。

5.3 木材储备经营效益

5.3.1 生态效益

该项目实施后，使项目区内现有生态环境得到改善，农业基础设施进一步完善，抵抗自然灾害的能力有所增强，提高植被覆盖面积及质量，减轻水土流失、涵养水源、保土保肥，减轻自然灾害，绿化美化环境。

5.3.2 社会效益

该项目实施后，通过中幼龄抚育，可以提供大量的无节优质良材，使林农收入提高，有利于农业的稳定。其次可以减少水土流失，净化水质，改善城乡人民饮水的环境，有利于人民的身体健康。三是该项目实施，有利于实现农业和农村可持续发展，促进社会经济发展，促进科技应用与推广。

5.3.3 经济效益

本年度实施森林抚育面积2000亩。国家投入资金主要用于抚育劳动开支，提高林农收入。通过间伐后，生产出大量小径材、薪炭材等。

5.4 木材保障措施

（1）要高度重视，按省财政厅、林业厅的要求，把中央财政补贴建设国家储备林基地工作作为本单位年度工作重点之一，切实加强组织领导，进一步强化责任意识，创新国家储备林森林培育工作思路，确保任务保质保量按时完成。南华山国有林场成立专门的项目领导小组，成立了专门的技术服务组，技术责任到人，各负其责，确保项目施工的顺利进行。

（2）要严格按照补贴标准和支出范围开支，决不允许以提留、整合等名义挪作他用。自觉接受上级有关部门的检查和群众监督，对截留、挤占、挪用中央林业补贴资金的单位和个人，要按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究有关单位和责任人的行政和法律责任。根据文件精神要求，加强资金监管，设立资金管理机构，严格按照规定标准使用管理资金，做到专款专用。

（3）认真组织学习与培训新的技术标准，严格按照新修订的标准执行。同时加强对施工人员的现场指导。严格按照抚育间伐的技术规程进行操作，组织技术人员进行技术跟踪管理，确保项目高质量完成。同时成立技术督查组，定期技术督查。

（4）积极组织开展中央财政补贴资金建设国家储备林基地的宣传工作，使全社会特别是广大林农群众更加清楚中央财政补贴建设国家储备林基地政策的内容、管理程序和相关要求，切实调动全社会力量参与国家储备林基地建设的积极性。