信阳市油茶产业发展问题研究

张琰，张淼



信阳市油茶产业发展问题研究

张琰，张淼

（信阳农林学院，河南 信阳464000）

油茶是信阳市重要的特色产业之一，具有较好的发展基础。为了推动信阳市油茶产业的快速健康发展，分析了近年来信阳市油茶产业发展的特点，指出了油茶产业发展过程中存在的资金投入压力大、服务体系滞后、产业发展与生态保护、标准化程度低、综合利用不够等主要问题，提出了促进油茶产业持续健康发展的对策和建议。

油茶产业；持续健康发展；信阳市。

油茶是我国特有的经济生态树种，具有两千多年的栽培历史，信阳市有林地面积65.66万hm2，其南部山区为大别山北麓是我国油茶分布的北缘，在国家大力发展油茶产业的有利时机，当地政府和群众对发展油茶产业积极性非常高。近几年，信阳市每年新育油茶种苗在千万株左右，新增栽培面积数万公顷，但在产业发展中也遇到诸如前期投入大、综合利用率低、服务体系滞后等问题，如果不能及时有效的解决，可能会对信阳市油茶产业发展带来较大影响，造成巨大损失，为此，在对信阳市油茶产业发展调查的基础上，对影响油茶产业发展的问题进行了研究。

1 信阳市油茶产业发展的特点

1.1 发展油茶的生态存载量大

信阳市现有老油茶林2万hm2左右，南部山区尚有可新造油茶林的宜林地在10万hm2以上（其中：低质低效林6万hm2，宜林荒山荒地2万hm2，疏林地1万hm2，每年采伐更新林地1万hm2），从现有宜林地来看，多数适宜种植油茶，从比较经济效益看，发展油茶具有一定的优势，多年来，信阳市山区先后发展板栗、银杏等产业，由于种种原因，经济效益较低，近年来大力发展茶叶，但是由于采摘集中，劳动力缺乏的因素，发展已接近饱和，如果一些效益低下的老板栗林改造发展油茶，其空间是巨大的。因此，信阳市油茶产业发展的生态存载量是较大的。

1.2 社会资本投资油茶积极性高

近年来，随着人民生活水平的提高，茶油作为一种健康的高级食用油越来越被消费者推崇，市场价格不断提高，规模种植油茶的经济效益日益凸现。尤其是油茶一次种植、多年收益的优点更是被商家看好。一批民营资本流入油茶产业，为信阳市油茶产业发展注入了活力，羚锐、蓝天、五云等一大批当地有实力的企业纷纷投资油茶产业，全市每年投入油茶产业的民营资本上亿元，企业造林已成为主角。如河南蓝天集团与光山县人民政府签订了发展3.3万hm2油茶种植的合作协议；一些成功人士也纷纷加入发展油茶产业的行列，如光山县槐店乡万亩油茶基地的建设，商城县山香油茶种植专业合作社0.13万hm2油茶种植基地，平桥区金穗农业科技合作社万亩油茶基地，加上原有的一些油茶企业和种植户，每年新造油茶林在0.2万hm2以上。

1.3 积极争取多方支持，加大投入力度

近年来，先后争取到国家在农业综合开发、林业贷款贴息、退耕还林成果巩固、林业科研、生态省建设等方面的项目投资；全市4个油茶良种基地共争取国家投资840万元；新县、光山和商城作为全国油茶生产重点县，国家每年每县投资200万元以上；另外，新县、光山和商城县财政每年分别拿出一定的资金作为油茶发展专项资金，对新造林和低产林改造进行补贴。

1.4新品种、新技术的推广为油茶产业发展提供了支撑

近年来，通过引进长林系统、湘林系列和本地选育优良品种，建立高产油茶采穗圃，认定种苗定点繁育点，积极推广油茶芽苗砧嫁接技术、轻基质无纺布育苗技术等种苗繁育技术，苗木生产遵循定点供穗、定点育苗、定向供应的原则，使种苗成活率提高到90%以上，优质苗率80%以上，为油茶产业发展提供了种苗支撑，每年可提供良种接穗100万枝, 油茶苗木年供应能力达1 000万株，可供造林1.5万hm2。

林业技术推广、科研、教学等部门积极开展油茶造林、育苗和管理的技术服务工作，大力推广油茶嫁接育苗、丰产栽培、低产林改造等实用技术，并聘请中国林科院亚林所、中南林业科技大学、湖南省林科院、河南省林科院、信阳农林学院的油茶专家作技术顾问，举办了多期技术培训班。

1.5 茶油品牌知名度提高

信阳市油茶加工企业发展快速，截止2014年，全市上规模的油料加工企业达20多家，年产能达到3万t以上，其中年销售额在1 000万元以上的企业有3家，油茶产业总产值突破1亿元，涌现了河南绿达油脂有限公司、商城县长竹园野生油茶有限公司、龙潭油茶科技有限公司等一批实力强、市场占有率较高的油茶加工企业，打造了“绿达山茶油”、“长园野生茶油”、“龙潭山茶油”等一批知名品牌。

1.6 探索多样有效的产业发展模式

油茶产业是一个朝阳产业，是改善食用油结构，维护国家食用油料安全的重要战略举措。近年来，随着林权制度改革和农村土地流转政策的实施，对鼓励有条件的企业和个人积极流转林地，发展油茶产业创造了条件。专业合作社的兴起为油茶产业发展，降低市场风险，发挥了重要作用，信阳市在发展油茶产业过程中，通过以市场为导向，以产业化、规模化发展为目标，积极地探索各种不同的发展机制与模式，形成了企业+基地+农户、油茶专业合作组织、大户种植模式、集体造林分户管理、企业与合作社联手等发展模式，有力地促进了油茶产业的发展。金融部门的服务和各种融资渠道的改善为产业发展提供了动力，林权抵押贷款，林权入股等各种融资渠道不断改善，使油茶产业发展有了较好的资金保证。

2 产业发展中存在的主要问题

2.1 资金投入压力大，

油茶种植产业周期长、前期投入大，据调查, 信阳市新造油茶林，包括土地租赁、林地清理、整地施肥、购置种苗、抚育管理、病虫害防治等经济和时间成本，前3年需投入30 000元/hm2以上，以后每年还需投入3 000元/hm2左右的管护费；第4年开始形成产量，到第8年才逐步进入丰产期[1]，虽然投资收益率较高，但目前长期贷款等资金项目较少，大多数农民、中小企业自有资金只能用来完成土地租赁、林地清理、整地施肥及种苗购置等前期投入，其后的病虫害防治、修剪等抚育管理便无力投入，当地对新造林4 500元/hm2的补贴，远远不能弥补资金缺口，许多企业由于后续投入不足，造成管理不到位，形成低产，在很大程度上影响了油茶产业发展的可持续性。

2.2 服务体系建设滞后

油茶产业发展需要相应的服务体系建设，信阳市尚未建立油茶产业联盟或协会等相应服务机构，目前各企业、地方在油茶产业发展中各自为战，缺乏相应的标准和规范，技术标准不统一，加上油茶生产环节技术标准较少，缺乏系统完备的标准化生产示范基地，导致生产中盲目发展、造林失败等问题，严重影响群众发展油茶的积极性[2]，信阳市油茶产业发展中存在着整地标准差、造林成活率低，林木生长缓慢，效益低下等突出问题，与当地的服务体系建设跟不上有很大的关系，服务体系建设是现代产业发展中的一个重要方面，通过建立产业联盟，形成产业发展中统一标准和技术，解决生产中的共性问题，为产业发展提供技术服务和保障。信阳市林业科研成果较多，基础较好，在油茶方面也有较多研究，但科研成果并没有完全转化为实际生产力， 还不能从根本上改善油茶大面积低产低值和综合效益不高的状况，究其根本原因是缺乏相应的机制和平台，没有形成产业的合力。

2.3 产业发展与生态环境保护问题

随着信阳市油茶产业的迅猛发展，占用其他林地，在植被状况好、生态区位重要的林地上，毁坏现有的生态公益林而种植油茶的现象时有发生。在整地、栽植和抚育等生产经营活动中，由于缺乏相应标准，潜在的水土流失、山体滑坡、土壤瘠薄等问题也为社会有识之士所担忧。如今，油茶规模化造林中因强度机械化整地而造成的生境破坏、生物多样性减少等问题也日益凸现。传统的人工整地方式工效低成本高， 远不能满足现今大规模造林的需要，而采用挖掘机施工，入土深度可达1 m以上，可将各种杂草和灌丛连根清除，在整梯和打穴时更是又快又好，一台小型挖掘机一天可高标准整地0.14 hm2，明显地提高了工效。然而， 使用挖掘机在林地清理时如果作业方式不合理或陡坡开挖过强， 会造成植被破坏严重，常常引起林地水土流失、山体滑坡、土壤肥力下降，而这又给须根分布在土层5~10 cm的新造油茶林的成活率与保存率带来了较大的影响。

2.4 标准化管理程度低

目前，信阳市油茶大面积低产的面貌尚未得到根本性的改变。在新造油茶林工程中虽加大了投入，强化了管理，推广了良种，但由于管理不到位，仍普遍存在着经营粗放、造林保存率和林分质量不高等问题。在一些地区，由于抚育管理措施跟不上，再加上近几年天气干旱，部分苗木质量不高等原因，油茶新造林成活率不高，许多地块多次补植，有的甚至造林失败，挫伤了林农发展油茶的积极性。而原有的低产油茶林基本处于自然状态中，缺乏改造技术和标准。要促进和确保信阳市油茶产业大发展，迫切需要建立一整套关于良种配置、合理树型和林分培育、科学林地管理等方面的标准化、园艺化高效栽培管理技术与行之有效的科技服务体系[3]。

2.5 综合利用率低

目前，信阳市的油茶产品主要是食用油，以销售初级毛油和精制茶油为主，茶油经过精加工制成高级凉拌油、人造奶油、起酥油、蛋黄酱等多种用途的油脂食品，市场前景看好，价值更高。另外，茶枯饼中具有丰富的营养物质，可提残油，萃取皂素、制刨光粉和复合饲料，茶壳可提炼糠醛、木糖醇，制作活性炭、选矿剂、茶碱、栲胶等，还是一种良好的食用菌培养基和有机肥料，具有巨大的市场前景，通过开发新产品可以大大延长油茶产业链，提高经济效益[4]，信阳市每年可提供茶枯50万t，综合开发利用可获利润10亿元以上，经济效益十分可观。目前，本地企业由于缺乏核心技术，尚没有此类产品开发，只能以茶饼出售，茶壳作为肥料，甚至有些地方直接丢弃，造成资源浪费又污染环境。

3 对策与建议

3.1 对策

3.1.1探索林下经济发展模式，提高种植经济效益

信阳市许多油茶产地土壤肥沃，富含有机质，林下动植物和微生物种类繁多，水气热条件优越，发展林菌、林药等种植业和生态养殖业具有独特优势和潜力。发展林下经济是增加林地产出、提高林业效益、解决“三农”问题的重要渠道，也是提高前期经济效益，解决后续资金投入的迫切需要。

探索不同的林地条件和经营水平下的林下经济经营模式。针对新造林、中龄林、成熟林，考虑林地的不同郁闭度，选择不同的经营模式，新造林一般郁闭度较小，通风透光好，可以间种蔬菜、水果、花生和药材等经济作物，既可以提高早期经济收入，又可以通过耕作改善土壤条件、减少杂草的危害等，如光山县槐店乡的油茶间作桔梗，新县陈店乡油茶间作花生及油茶间作西瓜等，都取得了较好的效果，二是郁闭度较高的中龄林、成熟林，透光性不足，可以间作苍术、丹参、香菇、木耳等耐荫草药、花卉和食用菌，还可进行林禽套养，形成互生的生态系统，提高综合效益。本地和外地许多成功的经验值得推广实践，发展林下经济实现以短养长、林农共赢，既解决了后续资金不足的问题，又提高了种植经济效益。

3.1.2科学规划，树立生态经营理念

油茶树本身就是很好的生态树，又是优良的防火树种。信阳市在油茶产业发展中要坚持经济效益和生态效益并重的原则，以此来推动生态文明建设，决不能以牺牲生态效益为代价换取油茶的经济效益， 做到经济效益和生态效益协调发展。在新造油茶林选择用地时要科学合理规划，防止占用其他林地或毁坏现有的生态公益林，也不能在植被状况好、生态区位重要之处发展油茶。种植油茶林要注重发挥其生态效益和景观效益，尤其要避免在整地、栽植和抚育管理等环节上造成水土流失，在整地时针对不同立地条件与地段应采取适宜强度的整地方式，对坡度在15~25°的山地，采取梯土整地，坡度在40°以下的山地，采取鱼鳞坑整地，严禁在坡度大于40°的地段种植油茶。针对在不同集约化油茶林地上施工时，应配合采用相关的植被措施和蓄水保土措施，加强综合治理，从而使油茶林地的水土资源得到保护和合理利用，实现油茶产业的可持续发展。

3.1.3拓展产业发展链条，提高产品附加值

一是加强种苗监管和良种选育，实现种苗产业的健康发展，通过加大对油茶良种基地建设的扶持，提高种苗生产能力；同时切实抓好油茶种苗质量监管，确保不是良种不使用，不是壮苗不造林，坚决打击非法经营、制售假冒伪劣嫁接穗条和苗木的行为；另外，加快当地优良品种选育，认真开展引进优良品种的筛选、鉴定工作，研究优良品种的推广和品种组合，发挥优良品种的增产效果。二是加强对优质食用油系列产品的开发，通过研究、引进新技术，开发新产品，在原有精制茶油的基础上，开发深受市场喜好的高级凉拌油、人造奶油、起酥油、蛋黄酱等多种用途的油脂食品，提高产品的市场占有率。三是提高资源的综合利用率，积极开发茶饼、茶枯资源，通过引进人才和技术，通过开发日用、医药用、保健用等精深加工产品，形成完整的产业链， 提高产品的附加值。

3.1.4加快标准化示范基地建设，推广标准化生产

通过建立种苗繁育、种植地标准化生产示范基地，提高标准化生产水平，在大力推广籽苗嫁接、无纺布容器育苗技术，集成应用大穴整地、高密度及低冠控形修剪、复合经营、精准肥水管理以及花期放蜂等现有技术标准的同时，积极研究油茶新造林幼林精细化、果园化、园艺化的管理技术，开展油茶栽培专用肥开发以及推广干旱期喷灌、滴灌技术，应用油茶新造林分肥水调控、林地耕作、林分结构和树体结构调控、林地有害生物综合防控、高效栽培品种配置、林地复合经营与油茶有机栽培基地环境质量监评与控制技术等精准化、园艺化栽培管理技术，形成油茶优良无性系树体结构层次合理、精准肥水管理、克服大小年结实现象等，形成相应技术标准，最大限度地发挥油茶优良品种的生产潜力，促进油茶产业发展升级、提速、增效[5]。

3.2 建议

3.2.1整合各类资金，加大产业扶持力度

信阳市用于农业开发的资金项目诸如农业综合开发、水利工程、科技扶贫开发、小流域治理、林业贷款贴息等等，项目资金分散，很难为产业持续发展提供较大的帮助，油茶是非常适宜在信阳市生长的具有较高经济价值的树种，切在当地已有较好的发展基础，应该在当地农村产业结构调整和经济发展中发挥更大的作用，成为信阳市的支柱产业。目前信阳市油茶主产区产业扶持主要是退耕还林巩固资金4 500元/hm2左右， 仅能维持高产油茶种苗费用，与油茶新造林后的前3年的投入相差较远，因此，国家与地方仍应继续加大对油茶产业的扶持力度。建议省、市、县政府在今后农业产业开发中，整合各类资金向油茶产业发展倾斜，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导社会资金投入油茶林建设，向当年扶持茶叶产业发展一样，另外，出台扶持油茶生产经营的中小额贷款政策，由市、县财政安排专项资金，用于扶持油茶生产经营的中小额贷款贴息，大力扶助守信用、懂技术、善经营的企业与林农，解决油茶幼林后期管理资金短缺的问题。

3.2.2完善服务技术体系，形成产业发展合力

整合信阳市油茶产业发展资源，组建由相关职能部门，高等学校、科研机构和企业参与的信阳市油茶产业发展联盟和组建信阳市工程技术研究中心，共同研究信阳市油茶产业发展中面临的问题，协调各方面力量，实现资源共享，信息透明，分工合作，积极争取把信阳市油茶产业发展上升为省产业体系重点支持项目，形成较为完善的科技支撑体系和产业服务体系，为信阳市油茶产业发展提供帮助。

通过产业联盟和工程技术中心，加大油茶高产栽培管理技术的培训和推广力度，组织科技人员联系油茶基地，开展技术指导，鼓励技术人员与生产单位签订技术服务合同，进行技术承包，建立高产示范基地。

3.2.3加强市场监管，形成有序竞争

针对种苗和食用油市场，各级各类主管部门，通过规范产品标识和质量标准，强化产品质量和市场监管，维护市场秩序和消费者权益，形成良性竞争，确保市场健康发展。

3.2.4培育壮大龙头企业，辐射带动产业发展

按照“扶大、扶强、扶优”的原则，整合油茶产业资源，在资金上倾斜，在税费上减免，重点培育规模化种植、精深加工龙头企业，淘汰落后产能，提高企业准入门槛，防止盲目投资和低水平重复建设。加大科技创新、技术改造和新产品研发力度，拉长产业链条，着力培育一批带动能力强、市场占有率高的重点龙头企业，打造油茶产品品牌，增强市场竞争能力，辐射带动产业快速发展。

[1] 国家林业局科学技术司，中国林业科学院．油茶丰产栽培实用技术[M]．北京：中国林业出版社，2008：5－6．

[2]黎先胜，黄光文．湖南油茶产业化现状与发展对策[J]．中国林业经济，2010（5）：47—50．

[3]奚如春，邓小梅．我国油茶产业化发展中的现状、要素及其优化[J]．经济林研究，2005，23（1）：83—87．

[4]胡芳名，李建安，吕芳德，等．湖南省油茶产业化现状及发展战略[J]．经济林研究，2009，27（4）：121－125．

[5] 王斌，王开良，童杰洁，等．我国油茶产业现状及发展对策[J]．林业科技开发，2011，25（2）：11－15.

（责任编辑：王文彬）

On the Problems in the Development of Comellia Oleifera Industryin Xinyang City

ZHANG Yan，ZHANG Miao

(Xinyang College of Agriculture and Froestry,Xinyang,Henan,464000,China)

Camellia oleifera is the pillar industry With the development of a good foundation in xinyang cityIn order to promote rapid and healthy development of the industry.the character istics of Camellia oleifera industry development were summarized in recent years in xinyang city, points out the existing main problems in the process of the development of Camellia oleifera industry Such as Funding pressure. Service system. The industrial development and ecological protection. standardization. Comprehensive utilization. Put forward to promote the rapid development of Camellia oleifera industry health, countermeasures and suggestions.

Camellia oleifera industry; Sustainable and Healthy Development; Xinyang city.

S794. 4

A

1003-2630（2016）01-0031-05

2016-01-20

河南省科技攻关支持项目《河南大别山油茶北部边缘分布区优质栽培关键技术研究与示范》（基金编号：142102110097），成果转化项目《河南大别山区油茶良种快繁及高效栽培技术示范与推广》（基金编号：142201110036）。

张琰（1968-），男，河南息县人，教授，硕士，从事经济林教学科研工作。通讯地址：信阳农林学院园艺学院，邮编：464000 电话：13569727183，E-mail：zhy8010878@163.com