实现农机化特色发展 加快全程农机化生产进程

◎陈长智 辛太国

（吉林省磐石市农机技术推广站 132012）

实现农机化特色发展 加快全程农机化生产进程

◎陈长智 辛太国

（吉林省磐石市农机技术推广站 132012）

从农机化发展整体水平、面临的问题，介绍了吉林省磐石市丘陵山区机械化发展现状，提出了加快全程机械化的相关对策。

磐石；全程机械化；发展现状；对策

农业机械化是农业现代化的重要标志，是引领传统农业向现代农业转变的主导力量。在“四化”同步推进时代，如何更好地加快转变农业发展方式，保障粮食安全、促进农民增收、保护和改善生态环境、惠及民生福祉。更好地提高磐石市农业机械化发展的全面性、协调性、可持续性，拓宽农机化发展领域、延伸范围、优化结构，实现磐石市农机化的特色发展，是我们所面临要解决的新课题。在农机化“十三五”发展规划实施期间，磐石市要加快玉米、水稻全程农机化生产进程，实现主要农作物在耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理主要环节机械化水平的重点突破，加快农机与农艺融合，农机化与信息化融合，促进磐石市农业机械化快速发展。针对问题，我们进行了认真调查研究，梳理归纳，提出了加快全程农机化生产发展的一些观点和想法。

一、磐石市农机化“十二五”发展迅速

到2015年末，全市农业机械总动力达到51．4万kW，主要农作物耕种收综合机械化水平达到73．7%，为粮食增产提供了有力支撑。

（一） 农机购置补贴力度不断加大，高效规范实施到位。2015年，全市实施国家农机购置补贴资金1679万元，比上年增加679万元。补贴额度逐年加大，极大地调动了农民购机、用机积极性。

（二） 主要农作物机械化水平不断提高，机械化收获等重点薄弱环节加快推进。通过扶持发展壮大新型社会化服务组织，促进了农作物生产机械化水平不断提高。目前，该市农机部门精心组织，统一调度机具、统一作业标准、统一收费，对重要农时农机化生产，实行耕种收一条龙作业服务模式，促进春耕、秋收农机作业机具供需对接。全市水稻机械化育插秧面积1．23万hm2，水稻机收面积1．79万hm2，分别占水稻种植面积的53%、77%；该市重点推进玉米、水稻机械化收获，玉米机械收获面积达到2．47万 hm2，机收水平超过31．2%，成为该市农机化发展的亮点。

（三） 扎实推进农机农艺融合，农机化新技术推广面积持续增加。在全市建立机械化生产关键技术推广示范点，大力推广机械免耕播种、深松、水稻育插秧、保护性耕作、秸秆还田、等离子种子处理、玉米垄侧保墒栽培等农机化新技术，累计推广应用面积4．8万hm2。

（四） 依法管机水平持续提升，农机安全生产形势好转。通过深入开展农机安全监理大检查活动，全市拖拉机上牌率、检验率、持证率超过80%。以玉米、水稻收割机、拖拉机等在用机械为重点，组织开展质量专项调查及安全检查，加强质量监管，对质量投诉问题做好调查，协调有关部门妥善解决质量投诉问题。

二、制约农机化发展的因素

虽然磐石市农机化事业在持续发展，但还存在一些不利因素，制约着农机化的发展。

（一） 自然条件的制约。磐石市属丘陵半山区，交通不便，经营规模小，坡地多、地块小、分散而不连片，难以发挥农业机械的性能和作业效益。

（二） 基础设施的制约。农业基础设施薄弱，灌溉设施不完善，机耕道不配套，机械下田作业和转移困难。

（三） 经济基础的制约。由于农村经济基础差，粮食价格下降，农民人均收入降低，影响了农民对农机具的购买力。

（四） 农民素质的制约。近年来，随着打工经济发展迅猛，农村老弱病残妇留守问题严重，

这些留守人员的科技文化素质普遍偏低，机具操作技能和维修保养水平低下。

（五） 机械装备的制约。国家对丘陵半山区农机化新技术、新机具的研制、开发力度不够，适宜丘陵半山区机械作业的农机具少，且品种单一，不能满足丘陵半山区农业生产的需要。

（六） 种植模式的制约。由于受地理条件的制约和环境气候的影响，特别是以户为生产单位的耕作方式，种植模式多样，耕地面积小，严重阻碍了农机化发展。

三、加快农机化发展的目标及思路

（一）发展目标

到2020年末，全市农机总动力达到57．9万kW，主要粮食作物耕种收机械化水平达到77．2%。发展新型农业经营主体发展到15个。加强农机与农艺有机结合，农机化与信息化融合，着重破解玉米机械播种、收获，水稻育插秧机械化作业瓶颈问题，加强新技术示范区建设，重点做好玉米保护性耕作、深松、水稻机械育插秧、水稻和玉米机收等农机化技术的推广应用。

（二）发展思路

1．用好用足政策，提高农机装备水平。一是用足用活国家购机补贴政策。引导资金、技术、装备等要素向水稻、玉米全程机械化生产关键环节和薄弱环节倾斜。2016年，水稻插秧机突破550台、水稻收割机突破 300台、玉米收割机突破1500台。二是加强农机新型合作主体建设。引导补贴资金向农机合作社、农机大户、家庭农场等新型经营主体倾斜，并在国家补贴的基础上实行累加补贴。2016年，拟组织2个农机合作社申报吉林省新型农业生产经营主体农机装备建设项目，争取项目资金达到200万元以上。

2．壮大经营主体，拓展社会服务空间。用好星级合作社管理平台，加大农机合作组织规范化建管力度；争取每年扶持2～3个新型经营主体；完善扶持农机专业合作社发展的政策措施，用贷款贴息等方法支持农机合作社发展。引导农机合作组织流转土地，发展适度规模经营；引导种植大户、家庭农场购机用机，注册农机合作组织，促进农机装备、技术、资本、土地等生产要素的紧密结合，实现种植主体的农机主体的合一；单一的农机合作组织要面向市场，健全完善的社会化服务体系，开展社会化服务；倡导土地耕种管收全程托管，小片合大片等联合耕作等新型模式，提高农机化水平；通过“互联网＋”思维，培育多元化的农机社会化服务组织，推进订单农业、可视作业、托管服务、租赁经营等社会化服务，切实提高主要农作物生产组织化程度。

3．强化示范引领，探索模式以点带面。积极开展全程机械化试验示范，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则要求，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法制化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全要求的技术体系。进一步探索总结全程机械化的技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式。2016年，磐石市在水稻和玉米集中生产区分别建设全程机械化示范点，其中，水稻示范面积150hm2，玉米示范面积200hm2，探索玉米和水稻分区域的全程机械化生产模式，因地制宜、分类指导。坚持试点先行，先易后难，在有基础、条件好的乡镇加快建设步伐，树立可复制、可推广的典型，以点带面，扩大影响，方便推广，不断提高周边地区主要农作物生产全程机械化水平。

4．加强农机与农艺融合，突破生产薄弱环节。进一步加强农机农艺融合，为水稻、玉米生产全程机械化搭建平台。农机、农业、畜牧、水利等部门要建立协调机制，联合建立技术集成示范点、示范基地，探索农机与农艺相融合的途径，实现农机、农艺、畜牧等更高层次的融合发展。

5．发展智慧农业，促进农机化与信息化融合。在当前大数据发展和应用渐成趋势的背景下，从转变农业发展方式，促进农业转型升级出发，倡导发展精准农业，积极探索北斗卫星精准定位、自动导航、飞控植保、地理信息系统、激光平地系统等现代信息技术在农机装备上的应用，进一步推动农机装备的智能化，提高农业机械生产效率。进一步促进农业互联网、物联网、农业可视化、“3S”等先进适用信息技术在农业生产过程、农业电子商务和农业信息服务三大领域的系统集成与应用推广，切实提升农业生产、技术推广、经营、服务、管理、决策水平。