农业种植结构调整战略的研究

易立灿

（贵州省兴仁县波阳镇农业综合服务中心 贵州省兴仁县 562304）

农业种植结构调整战略的研究

易立灿

（贵州省兴仁县波阳镇农业综合服务中心 贵州省兴仁县 562304）

农业经济是国民经济的基础产业，发展农业经济可推动国民经济增长，带动农村地区经济产业转型与发展。面对传统农村结构存在的问题，要及时调整能与种植产业结构，提出切实可行的战略改革方案。“十三五”计划提出，号召全国各地开展农业经济转型工作，重点优化种植产业结构模块，实现经济效益快速增长。结合贵州省农业经济发展现状，总结了种植结构存在的主要问题，提出切实可行的战略改革方案。

农业；种植结构；问题；战略调整

农业种植结构战略调整具有先进意义，实现了农业经济转型与可持续发展，为农民创造了更加丰厚的经济收益。但是，早期有农业技术条件有限，农业种植结构战略模式不足，影响了区域种植经济的可持续发展。基于种植结构改良趋势下，政府及相关部门要提出产业结构改造方案，帮助地区实现经济产业规划目标，从整体上协调种植经济发展路线，帮助农村地区构建新型的经济战略方案。

1 贵州农业发展现状

贵州省是我国农业建设重点地区，每年按照国家标准实施农业经济改造，提出符合地区发展的可行性方案。据2015年下半年经济报告显示，贵州省地区农业生产总值超过560亿元，比2014年下半年增长6.5%。为了充分推动贵州农业经济建设，政府部门倡导实施农业科技改良工作，狠抓农作物种植项目建设，提高整个区域的种植产业收益，为农作物生产提供了良好的环境。当前，贵州省农业种植过程中，借助地区良好的气候环境，雨水充足、气温稳定、配套设施全面等，不断改进农作物的种植方式，扩大农作物的种植规模。例如，油菜籽种植面积超过528千公顷，同期增长1.3%。据此，结合贵州省农业种植实况，提出科学的战略改革方案，对农村经济建设起到了发展作用。

2 农业种植结构存在的主要问题

2.1 资金问题

一个产业的可持续发展，必须有充足的资金为保证，才能开发符合农村地区的经济战略方案。农村种植结构调整缺乏资金支撑，一些潜在的发展项目未能得到重视，限制了农村地区种植产业收益增长。例如，金融机构对农村借贷项目未能给予政策支持，导致中小种植户因缺少资金而失去了投资信心，一些新型的种植项目难以全面落实，在某种程度上影响了资金农业化发展，制约了种植产业经济的可支配性。

2.2 人员问题

国家对农业种植项目不够重视，造成农村地区劳动力逐渐外流，超过40%的农村劳动力选择“打工”，这先让不利于农业种植产业稳定发展。此外，留守在农村地区的劳动力，由于专业知识不足、文化知识落后、市场意识薄弱等，导致农业新技术推广难度较大，先进的农业科技无法得到充分利用。例如，“大棚技术”在果蔬种植项目推广阶段，由于种植户对此项技术缺少认知，造成技术应用成效不足，种植效益未达到预期。

2.3 市场问题

商业经济时代下，农业种植必须走“市场化”才能满足产业需求，这是国家积极开发农村市场的主要方式。为了更好地进行种植结构改造，国家对各地区农业项目提出了相关要求，按照农业部门政策性文件实施结构调整，才能更好地完成经济转型。但是，农村地区市场平台有限，市场化概念尚未落实于种植产业建设中，导致农村地区种植经济收益不达标，限制了产业规划与改造进行，同时，也削弱了农民参与种植经济的积极性。

2.4 技术问题

农业产业结构调整与科技转型密切相关，农作物经济改良趋势下，生产组织建设与产业结构规划不协调，造成人员、设备、技术等与新种植经济存在矛盾。比如，高科技要求农业种植实现机械化操作，农民缺少专业知识技能，对新农机设备操作不够熟练，也会阻碍农业种植结构调整步伐。此外，农业部门对农村地区技术宣传、指导等工作不全面，也是导致种植项目改造缺失的主要条件，破坏了经济产业的发展空间。

3 农业种植结构调整战略方法

3.1 加大资金投入

“资金”是一切农业种植项目的基本保障，只有具备足够的资金条件，才能实现农业种植与规划的可持续发展，提高区域战略结构综合发展水平。农业种植结构调整阶段，政府部门要提供足够的技术与资金支撑，为农民推广新技术创造稳定条件。此外，对于种植结构调整中出现的问题，要做好详细的财务规划与控制，协调各项资金分配与利用机制，共同构建良好的种植改造环境。通过增加资金投入额度，不断提高农业种植结构的收益水平，缓解种植项目规划与改造难题，构建新型产业战略方案。

3.2 发展优质产业

按照现代农业经济进行优化改良，促进种植结构体制规划与调整，帮助农村地区实现经济产业转型。例如，倡导“发掘优势资源，形成区域特色”，为农村地区经济项目建设提供指导。所谓“优质产业”，是在传统产业基础上实现的优化转型，按照优质技术进行规划调整，构建了更具现代化的技术指导方向，这些都是优质产业改造的发展基础，也是对种植业经济提出的指导方向。对于传统种植中的思想问题，要及时消除种植业的各项隐患，构建现代化的种植技术体系。

3.3 加大科技推广

以科学技术为中心，发挥“创新工作机制，推动科技进步”的指导作用，帮助农业种植项目实现转型目标。科技进步是产业结构调整的先导，决定着产业结构调整的档次和质量。为此，要强化农业科技创新，加大农业结构调整的推动力。①重新确立农业科技开发重点，构建符合当代科技转型要求的农业种植模式；②有针对性地进行不同区域的科技开发；③加强科技开发和推广，尽快将现有先进、适用的技术在生产中推广应用，促进农业种植科技的最优化发展。

3.4 推进产业经营

以产业现代化发展为目标，提高种植结构调整与改造力度，不断加大资金、技术投入力度，提高产品附加值和综合利用水平，力争在农产品加工方面取得突破。要强化产销结合，大力发展各类农民经纪人队伍，注重培育各类农产品流通专业合作组织和联合体，鼓励更多的农民进入流通领域参与农产品销售，形成多层次、多渠道的农副产品销售网络，开辟农副产品销售绿色通道，提高市场占有份额，帮助种植户构建更为科学的产业体系。

3.5 加强农民培养

宣传农业种植项目转型趋势，引导农民树立正确的种植目标，才能更好地实现产业发展效益。通过加强宣传教育，营造良好的培训学习氛围，帮助农业种植户建立更为科学的发展模式，才能带动种植结构转型与发展。鼓励农民参与技术知识学习，掌握先进的农业种植方式，从多个方面开展种植活动，创造更加丰厚的经济效益。面对实际种植遇到的技术问题，敢于尝试新技术、新方式，为种植产业规划与发展做好准备。

4 结论

长期以来，农业经济在国民经济中占有很大的比例，每个时期农业经济发展决定了国民经济走向。近几年来，国家鼓励农村地区走种植产业化道路，全面推广农业种植效益增收与发展目标，构建符合农村地区改造要求的战略方案。为了实现农业种植结构调整目标，需不断改进早期农业种植方案，重点解决人员、技术、产品等方面的问题，促进农业种植结构朝着市场化方向转型，这样才能提升农作物的种植目标。

[1]张翠芳，牛海山.民勤三项农业节水措施的相对潜力估算[J].农业工程学报，2009（10）.

[2]任大朋，刘培斌，李会安.虚拟水战略下的北京市农业产业结构调整[J].农业工程学报，2009（S1）.

[3]张丛，何晋武，张倩.武威市凉州区农业种植结构调整的双目标优化[J].中国农业资源与区划，2008（04）.

[4]周惠成，彭慧，张弛，肖建民.基于水资源合理利用的多目标农作物种植结构调整与评价[J].农业工程学报，2007（09）.

[5]程国栋.虚拟水-中国水资源安全战略的新思路[J].中国科学院院刊，2003（04）.

F326.11

A

1005-7897（2016）24-0098-02

2016-12-10

易立灿（1974-），男，汉族，高级农艺师，大专，主要从事农学专业工作。