赤峰市松山区烟叶生产现状分析及对策建议

董建飞赤峰市烟草公司松山区烟叶分公司



赤峰市松山区烟叶生产现状分析及对策建议

董建飞
赤峰市烟草公司松山区烟叶分公司

[摘要]基于赤峰市松山区烟叶生产现状，分析目前在烟叶生产中存在的主要问题，提出改进措施和管理建议。

[关键词]烟叶生产现状建议

松山区位于内蒙古自治区赤峰市中南部。总面积5618平方公里，耕地面积203万亩，其中水浇地面积79万亩。整个地形由西向东逐渐降低，海拔500~700米，地貌为低山丘陵类型。属温带半干旱大陆性气候。年平均气温6.5℃，年降水量436.2毫米，年日照时数2750~3020小时之间，4~9月份日照时数1550~1630小时之间，无霜期145天,无霜期内≥10℃有效积温2900~3200℃。土壤属于黑壤土、黄土和褐土土壤带，主要土壤类型（亚类）有黄土、沙土、褐土、灰褐土、棕壤等。全区总人口52.7万人,其中农业人口占总人口的80%，是典型的农业大区。松山区是内蒙烟叶主产区，也是自治区唯一一家专业化烟叶分公司，2015年种植收购计划72800担，占自治区计划的62.1%。

一、松山区烟叶生产现状

1.烟叶种植规模现状

2011年至2013年，松山区烟叶种植收购计划保持稳定，维持在10万担以上，从2014年开始，由于全国工业企业库存压力增大，国家对烟叶种植规模和收购计划进行宏观调控，松山区烟叶种植规模逐年下降，具体见表1。

表1松山区2011~2015年烟叶种植规模统计表

2.烟叶质量现状

2011~2013年，松山区上等烟比例逐年下降，尤其2013年，上等烟比例降低到了10%以下。从2014年开始，国家烟叶价格进行了针对性调控，中上等烟涨价、下低等烟降价，利用这个有利政策，松山区全面推广田间清理底脚叶和不适用烟叶，并取得明显效果，2014年上等烟比例较2013年上升3.03%，中等烟比例上升2.33%，而下低等烟比例则下降5.36%，具体见表2。

表2松山区2011~2014年烟叶收购上、中、下等烟比例表

3.烟叶配套基础设施现状

2005~2014年，烟草行业累计投入补贴资金3617.9万元，用于松山区烟叶配套基础设施建设。其中建设密集式烤房1198座，改造密集式烤房426座，投入补贴资金2813.6万元；建设密集式烤房群配套分级室3193.5平方米，投入补贴资金294万元；建设机电井41眼，投入补贴资金279.5万元；埋设管网5条、2700米，投入补贴资金8.1万元；建设沟渠15条、17005米，投入补贴资金156.1万元；购置烟用机械610台套，投入补贴资金66.6万元。

基础设施建设极大的改善了松山区的烟叶生产条件，实现了100%密集式烘烤、100%基本烟田保灌，翻地、起垄环节实现了100%机械化作业，降低了烟农生产成本和劳动强度，提高了烤烟生产整体水平，为烟农增收立下了汗马功劳，做到了“建设一批项目，配套一片烟田，富裕一方烟农”。

4.烟叶生产技术队伍现状

松山区现有主业从业人员65人，其中农艺师1人、助理农艺师9人，烟叶分级技师6人，烟叶高级分级工14人、中级工9人、初级工15人。近年来各烟站站长、主要技术员分期分批参加国家局举办的专项培训，通过不断优化聘任上岗和招聘大中专毕业生，技术人员综合素质不断提高。

二、目前烟叶生产中存在的主要问题分析

1.上等烟比例偏低，烟叶内在质量有待提升

与赤峰市临近的吉林省2014年上等烟比例为44.04%，福建省龙岩市2014年的上等烟比例更是达到了59.8%，而松山区的上等烟比例近三年维持在9%~13%左右，远远低于全国平均水平，上等烟比例偏低严重影响烟农的种植收益以及烟叶的等级结构。

2.烟叶田间成熟度有待提高

部分烟区由于土质粘重、连作年限长或者施肥不当等原因，烟叶田间成熟度不够，造成中上部烟叶浮青现象较多。

3.烟叶生产用工多，劳动强度大，种烟成本高

从育苗、移栽、大田管理、打顶抹杈到采收烘烤分级，几乎烟叶的每一个生产环节都会涉及到用工。据统计，赤峰市目前烟叶每亩用工约28个，其中家庭用工10个，雇工18个，近几年，劳动力价格居高不下，烟叶种植成本随之水涨船高。

4.烟农队伍老龄化严重

烟叶生产环节多，劳动强度大，技术含量高，风险性大，农村的年青技术力量大多出外打工，不愿从事烤烟种植工作。目前烟农队伍以中老年为主，2015年松山区种烟农户748户，其中50岁以上的烟农331户，占总种植户的44.3%，而30岁以下的烟农21户，只占总种植户的2.8%，烟农队伍的年龄结构逐渐趋向老龄化，不利于烟叶的长远稳定发展。

5.烟叶种植风险大

烟叶是使用叶片的植物，抗御自然灾害能力较差，每年都有风灾、雹灾等自然灾害造成烟叶损失（见表3），2015年松山区户均种植面积19.5亩，若是一户烟农遇到自然灾害造成绝收，则损失金额约9万元，直接成本损失约3万元，对于以种烟为主要经济来源的家庭，将对其一年的生活造成严重影响。

表3松山区2013~2015年松山区烟叶受灾情况统计表（单位：户、亩、千克）

三、对松山区烟叶生产可持续发展的对策建议

1.推进精益烟叶生产，促进烟叶生产提质增效

2014年以来，烟草行业大力推进精益烟叶生产，以“提高效率、降低成本、保障供应”为核心要求，以流程优化设计、资源要素整合、人员协同配合为基本调节手段，重点推进信息精确、技术精良、流程精益、作业精准、组织精密、队伍精干，不断减少要素浪费，降低生产成本，提高烟叶质量和生产效益，使烟叶生产最大限度地满足各类客户的有效需求，从而实现减工降本增效的现代烟草农业发展目标。

提高烟叶成熟度是提升烟叶质量、增加烟农种烟效益和满足工业企业需求的关键因素，通过提高成熟度来增加桔色烟比例和上等烟比例是实现烟叶“提质增效”的重要途径之一，松山区应制定以下精益生产改善措施，力争提高烟叶田间成熟度。

（1）做好预留烟田准备工作。有些烟田土壤板结，结构质地偏粘，耕层偏浅，制约烟株根系的生长发育，影响肥料的有效性和烟株对养分的吸收，不利于烟株前期的早生快发和后期烟叶的正常成熟，所以凡是预留烟田必须进行秋翻，为提高烟叶成熟度打好基础。

（2）全面推进精准施肥。按片区选取土样进行化验，取土方法合理、有代表性，根据测定的土壤养分含量、前茬作物以及土壤质地的不同，采用测土配方与经验施肥相结合的办法，制定不同的施肥方案，遵循“重施底肥、轻施口肥、适量追肥”的原则。

（3）落实早移栽技术措施。根据当地气候情况，及早进行移栽，延长烟株大田生育期。烟苗出棚前，喷施防病药剂，运输时轻拿轻放不伤苗。采用机械移栽并配合人工作业，移栽前，苗、肥供应及时，不误移栽；移栽后，及时浇水、覆膜，地膜压实无破损。

（4）合理留叶。根据地区土壤实际，留叶不可太多也不可太少。留叶太多，叶内营养物质大多用于生殖生长，烟叶内含物不充实，下部叶不能真正成熟；留叶太少，容易披顶，造成中部烟叶“上部化”，中部烟叶身份过厚、僵硬，成熟期推迟。

（5）加强烟叶大田精细化管理。一是适墒行间中耕，不少于2~3次，行间无杂草危害，地表无板结现象。二是认真贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，根据常年烟田发病规律，及时组织备好中国烟叶公司推荐目录农药，重点进行药剂预防，出现病情后做到对症下药，提高防治效果，试点推行病虫害统防统治机制，努力提高防治技术水平，确保用药安全和烟叶质量安全。

（6）科学采烤和田间处理不适用烟叶。要抓好成熟采收，落实密集烘烤技术，彻底解决“下部烟叶采晚、中部烟叶采快、上部烟叶采青”的突出问题，全面推广田间清理底脚叶以及“两停一烤”技术措施，完善密集烤房烘烤技术，全面推行上部4~6片叶充分成熟一次性采烤技术，全面提高烟叶烘烤质量，增加烟农种烟效益。

2.拓展合作社服务范围，促进烟叶生产减工降本

2012年11月国家烟草专卖局印发《关于推进综合服务型烟农专业合作社发展的指导意见》，中国烟叶公司印发《综合服务型烟农专业合作社建设指南及示范章程的通知》，到2015年全国综合服务型烟农专业合作社达到800家，优秀示范社达到80家。当前，发展综合服务型烟农专业合作社已经成为烟叶生产减工降本的主要途径之一，既是行业的需要，也是烟农的需求，先进地区的合作社服务范围已经涉及到了育苗、机耕、植保、采收、烘烤、分级烟叶生产的各个环节，有的合作社延伸服务环节，开展金融服务、物资供应等多元化经营模式。松山区现有综合服务型合作社1个，主要开展专业化育苗、农机作业、物资供应以及烟包运输作业，服务范围窄、环节少，应积极探索在烘烤、分级等主要用工环节开展专业化服务，切实解决烟农用工难、用工贵、效率低等问题。

3.加强队伍建设，培育职业烟农

（1）加强技术员人员队伍建设。要以提高专业素质为核心，加强技术人员的教育培训和管理工作，加强职业道德教育，培养提高技术人员的爱岗敬业精神；建立多层次、多种类的技术培训机制，着重对在职技术人员有关烟叶种植、烘烤、收购等关键环节的技术培训，提高技术人员的技术水平和业务素质。

（2）加强烟农队伍建设，培育职业烟农。在调研中发现，烟农种烟、烤烟技术水平的高低直接影响到烟农种烟的经济效益。因此，采取有效措施提高烟农技术水平是非常必要的，也是烟叶生产持续发展、长盛不衰的关键所在。要以技术培训为中心，以会种、会烤、会分级的“三会”为目标，采取理论培训与实践指导相结合的办法，完善培训手段，丰富培训内容，提高培训效果，普及烟叶种植、栽培管理、烘烤、分级标准化生产技术措施，使烟农真正掌握烟叶生产的关键性技术，提高技术水平。可探索对烟农实行差异化管理，提供个性化服务，缩小烟农间掌握种植技术的差异，稳定对烟叶有较高依赖度和忠诚度的烟农,逐步建立起一批有文化、懂技术、会经营的职业烟农队伍。

4.探索烟叶风险保障制度

为规范烟叶生产灾害救助工作，降低烟叶种植风险，2014年10月，国家烟草专卖局下发烟叶生产灾害救助工作办法（试行），办法就救助对象及标准、烟叶种植农业保险、烟叶生产受灾专项救助以及财务管理与监督等方面进行了详细的阐述。办法提出可按照行业引导、市场运作、烟农自愿和协同推进的原则，由烟草公司、地方人民政府及烟农三方通过协商，确定各自承担的保险费用，积极开展烟叶种植农业保险，健全完善农业保险与专项救助相结合的烟叶生产灾害救助机制。

可以按照国家局的指导意见，因地制宜，积极协调地方人民政府和烟农，建立烟叶风险保障制度，解除烟农种烟后顾之忧，实现烟叶生产持续健康发展。也可以借鉴山东省诸城市、辽宁阜新市等地的经验，采取多险种“捆绑式”投保，即将企业财产险、车辆险等险种，与烟叶种植险捆绑在一起，进行公开招标，从多家保险公司中挑选保费最低，赔付额度最高、信誉最好、服务最优的一家保险公司承保，使烟叶种植承保问题得到了有效解决。