做好动物防疫工作防止动物疫病

董星和

（云南省保山市动物卫生监督所，云南 保山 678000）



做好动物防疫工作防止动物疫病

董星和

（云南省保山市动物卫生监督所，云南 保山 678000）

摘要：基层动物防疫工作的好坏关系着养殖业的持续发展、人民群众的身体健康以及自然环境的的良性循环。做好基层动物防疫工作,不仅可以降低养殖户的经济损害,还能够防止动物疫病。

关键词：基层；动物卫生；防疫

动物防疫是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。动物防疫工作是现代政府管理的重要职能，是保障畜牧业健康发展和人们身心健康的重要基础工作，是维持人们正常的生活秩序和社会稳定的重要工作之一。动物防疫工作直接关系到人民群众的身体健康和公共卫生安全，关系到畜牧业发展和农民增收，关系到社会和谐稳定和经济的持续发展。要做好农村动物防疫工作，要从加快体系建设进步、争取领导重视、加大资金的投入、不断强化村级防疫人员的技术培训、不断提高防疫人员的综合素质以及不断规范动物防疫人员的操作管理，从而可以预防以及控制动物疫病，最终能够促使畜牧业的健康发展。

一、存在的问题

基层防疫工作建设的是一整个体系。先分析体系内部的问题，防疫人员是防疫体系的重要组成部分，然而因为普遍对基层的兽医队伍不够重视，大多为经验医师或者是兼职乡村兽医，专业水平不达标，防疫人员队伍水平参差不齐，无法形成一套系统地完整的防疫措施。

其次，因为人类科学水平的不断发展，各种新药品抗生素的使用让病毒疫病大大减少，但也因为过度的开发使用，造成了部分病毒的免疫力增长，发生变异，或者是产生新的病毒，此消彼长，防疫工作的任务也越来越重，既要消除以往既有疫病的萌发，又要防御研制新病毒的免疫。从主观方面分析，畜牧技术不断发展，牧民的畜养规模也在扩大，在有些地方地势艰险，防疫人员检查病疫时难以到达，遇着恶劣天气会耽搁病情治疗，最新的病情数据无法传达，导致信息交流不对称，上级不能作出及时迅速有效地回应。

二、加强动物防疫工作的宣传

动物防疫工作是一个系统的工程，加大宣传力度，搞好部门之间的协作，提高全民意识。工作中要不断理顺部门之间的关系，与相关部门多沟通，密切部门与部门之间的关系，才能有效打击违法行为，维护动物检疫工作秩序。加大《动物防疫法》的宣传力度。一要面向有关部门宣传，以得到有关部门的积极配合和大力支持，促进动物检疫监督工作的顺利进行。二要面向管理相对人的宣传，使其认识开展检疫监督工作的目的和意义，并使其合法经营、诚信经营。三要面向社会宣传，增强消费者运用法律保护自身合法权益的意识。通过广泛深入的宣传，不断提高全社会对相关法律法规的认识水平和对动物防疫监督工作的支持力度，逐步形成领导重视、部门支持、经营者理解、社会拥护的动物检疫监督工作新局面，为动物防疫工作的开展提供一个良好的氛围。

三、提高村民的认识，加强对防疫工作的领导

在进行农村动物防疫工作的过程中，首先，各级政府要高度重视以及加强动物防疫工作。通过加强动物防疫工作能够使得城乡经济社会、人与自然的和谐发展，最终保障了农民的根本利益。其次，各级党委、政府要高度重视农村动物防疫工作，并且要将农村防疫体系纳入到当地国民经济以及社会发展的总体规划中，并且各级党委以及政府要给农村动物防疫工作一定的资金支持，从而使得农村动物防疫工作的经费到位，最终有利于疫苗、器械以及防疫设施的购建。最后，各级党委以及政府要加强动物防疫基础设施的相关建设以及培养出具有责任心的基层防疫队伍建设，最终使得农村动物防疫工作能够顺利开展。除此之外，各级党委以及政府要不断完善动物疫情的监测预报系统以及相关的应急预案，保证在发生事故时能够及时处理。

四、加强村级动物防疫员队伍建设

（一）明确村级动物防疫员队伍建设的原则和目标。要按照“因地制宜、按需设置、明确责任、择优选用、注重素质、创新机制”的原则，把村级动物防疫员队伍建设纳入农村实用人才队伍建设和动物防疫体系建设整体规划，结合推进兽医管理体制改革和基层动物防疫体系建设，采取切实有效措施，努力建立起适应重大动物疫病防控工作需要的村级动物防疫员队伍。

（二）科学配置村级动物防疫员。村级动物防疫员的配置，要与动物防疫工作实际相适应，要确保禽流感、猪蓝耳病等重大疫病防控措施在基层能够得到有效落实。各地要根据本地区畜禽饲养量、养殖方式、地理环境、交通状况和免疫程序等因素综合测算，科学合理配置村级动物防疫员。原则上每个行政村要设立一名村级动物防疫员。畜禽饲养量大、散养比例高或者交通不便的地方，可按防疫工作的实际需要增设。

（三）落实村级动物防疫员责任。要建立村级动物防疫员工作责任制。村级动物防疫员主要承担动物防疫法律法规宣传、动物强制免疫注射、畜禽标识加挂、散养户动物免疫档案建立、动物疫情报告等公益性任务。各地要进一步量化村级动物防疫员的工作任务，细化质量标准，明确考核指标，保证各项工作任务明确、进度具体、要求严格。

（四）做好村级动物防疫员选用。建立和完善村级动物防疫员选用制度。村级动物防疫员要优先从现有乡村兽医中选用。要按照公开、平等、竞争、择优的原则，严格掌握选用条件，严格选用程序，严把进人关。要与村级动物防疫员签订基层动物防疫工作责任书，明确其权利义务。

（五）加强村级动物防疫员培训。各地要加强村级动物防疫员培训，综合运用教育培训和实践锻炼等方式，着力培养一支适应重大动物疫病防控工作需要的村级动物防疫员队伍。要建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，把村级动物防疫员培训纳入动物防疫队伍整体培训计划，制定系统完善的培训方案。要增强培训的针对性和实用性，切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。

（六）完善村级动物防疫员工作考核机制和动态管理机制。各地要把动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等情况作为考核主要内容，定期对村级动物防疫员的工作情况进行检查考核，对村级动物防疫的工作开展综合评价，并将评价结果与报酬补贴挂钩。对工作表现突出，有显著成绩和贡献的村级动物防疫员给予表彰、奖励；对完不成工作任务的，给予相应的处罚。要坚持人员的动态管理，对综合考评不合格的，要及时调整出村级动物防疫员队伍。要建立健全村级动物防疫员监督管理办法，严肃村级动物防疫员工作纪律，规范村级动物防疫员行为。

参考文献：

[1]乔立桥、张力杰、王连忠， 如何做好基层动物卫生防疫工作， 《当代畜禽养殖业》2014年第6期；

[2]朱汉强、石国海、陈畅，基层畜牧兽医动物防疫工作的重点，《北京农业》2014年第06期。

中图分类号：S85

文献标识码：A

文章编号：1671-864X（2016）01-0212-01