让党建工作责任落地生根

邓小锋

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央强调“党要管党、从严治党”，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党的思想。组织部门作为承担从严治党的职能部门，更要靠前谋划、主动担当，聚焦问题、有的放矢，切实保证从严治党责任在基层得到有力有效的落实。

强化主业意识，将管党责任担起来。全面从严治党，说到底是个责任问题，要转变思想观念，细化分解责任，着力构建一级抓一级、层层抓落实的工作局面。提高认识明责任。切实巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动成果，深入学习领会习总书记系列讲话精神，将从严治党的要求细化为若干专题，利用党委中心组学习会，每月安排基层党委负责人开展专题讨论和心得交流，切实用从严治党的最新要求武装头脑、指导实践、推动工作。科学导向强责任。把党建工作作为各级党委最大的主业、最大的政绩，作为权衡党委书记是否称职的首要标尺，作为考察班子、评价干部的重要依据，每年分两批组织基层党委（党组）书记向县委常委会述职，建立“严审报告、严厉提问、严肃点评、严格整改”的“四严”述职流程，防止“空对空”，力戒“走形式”。分层分类定责任。把党建工作“软任务”变为“硬指标”，结合农村、社区、机关和企业等党组织的特点，制定不同行业、不同内容、不同标准的党建目标责任考核评价办法，使考核内容划分到类，细化到点，进一步明确党建工作责任。

紧抓关键少数，把干部管理严起来。从严治党，重在从严管理干部，坚持以《干部任用条例》为基本遵循，切实把严和实的要求贯彻到干部队伍建设全过程。严的标准选任干部。围绕“好干部”的用人标准，坚持“常委班子议原则、组织部门排人选、集体研究通方案、群众公认定干部”，进一步改进干部任职考察，采取提前介入、查看档案、核查个人事项报告、延伸考察、重点测试等办法，拓宽发现问题渠道，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”等现象。严的措施管理干部。干部管理要严防失之于宽、失之于软，要坚持抓早抓小，经常给干部念念紧箍咒、打打预防针，健全完善干部述职述廉、三级预警、负面记录、函询告诫、谈心谈话等五位一体监督管理体系，探索建立干部能上能下机制，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向和从政环境。严的考核激励干部。充分发挥考核指挥棒作用，科学设置考核内容，不断改进考评办法，强化考评结果运用，同时更加注重考核考党建、任用干部看党建，推动各级党员干部真正把抓好党建作为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。

夯实基层基础，使基层组织强起来。习总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。狠抓基层薄弱环节。把全面从严治党要求落到实处，必须把软弱涣散村（居）党组织强起来、实起来。通过选派第一书记、落实帮扶单位、推进村企结对、派驻工作班子等措施，每年循环整顿一批后进基层党组织，推动基层组织全面进步、全面过硬。严抓基层队伍管理。积极创新基层党组织书记培养选拔、教育培训、考核管理和激励保障等机制，使村级干部工作有目标、考核有指标、评价有尺度、履职有规范，推行纯洁性建设“一事一评”机制，对出现反向指标规定情形、违反作风建设规定的党员干部及时问责、督促整改。常抓基层服务体系。着力强化基层党组织的服务功能，全面推进服务型党组织建设，积极整合县级行政服务中心、镇级便民服务中心和村级党群服务中心资源，完善服务需求征集、服务事项办理、服务活动保障等制度，切实解决服务群众“最后一公里”问题。

（作者系中共建湖县委常委、组织部部长） 责任编辑：李佳婧