“一带一路”背景下天水市商贸流通业发展优势分析

雷晓峻

摘 要：天水市商贸流通业应以优势对接国家“一带一路”战略新机遇，积极打造丝绸之路经济带新驿站、建设区域商贸物流中心城市。

关键词：一带一路；天水市；商贸流通业；优势

随着“商贸活市”战略和国家“关中—天水经济区”建设的深入实施，天水市商贸流通业获得了快速发展。2014年，天水市完成社会消费品零售总额225亿元，比2011年增长50%，年均增长14.3%，总量和增幅居全省第二位。2013年国家“一带一路”战略构想的提出和2015年国务院《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的正式发布，又为天水市商贸流通业发展带来了新的机遇。如何在明晰自身优势的基础上积极对接国家战略，就成为当前天水市商贸流通业急需思考的问题。本文就“一带一路”背景下天水市商贸流通业发展优势进行了深入分析。

优势一：商贸流通业发展基础日益增强

1、优势产业日益提升。一是装备制造业。二是特色农业。三是文化旅游业。

2、物流基础日益良好。天水市是甘肃省六大物流枢纽和物流集聚区之一，也是陇东南地区重要的物资集散地，自古以来就商贾云集，物流畅通。近年来，天水市坚持实施“商贸活市”战略，建设陇东南区域现代商贸物流中心城市，商贸物流业快速发展。

3、电子商务快速发展。电子商务=网上信息传递+网上交易+网上结算+物流配送=鼠标+车轮，整个运作过程是信息流、商流、资金流和物流的流动过程。近几年来，随着因特网的日益普及，天水市电子商务快速发展，为全市商贸物流业拓展了广阔的业务范围和运作空间，也成为现代流通体制改革、创新的有效突破口。

优势二：商贸流通业发展环境日益优化

1、政策环境日益宽松。天水市委、市政府高度重视商贸流通业发展，先后出台了关于加快全市商贸流通业、对外贸易发展的意见和关于加快商贸流通业、餐饮业发展的实施方案，以及关于实施商贸流通业“5强20户”工程的意见等，不断完善促进商贸流通业发展的政策环境。

2、市场监管日益规范。近年来，天水市以侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、电视购物等为重点，深入开展了一系列规范市场经济秩序的专项整治活动。

3、开放步伐日益加快。随着新一轮西部大开发战略的深入实施和“一带一路”战略的提出，天水市对内对外开放的步伐也日益加快。一是通过多种途径方式积极参与陇海兰新、陕甘川宁毗邻地区等区域经济合作交流活动，多次组团参加兰洽会、西洽会、西博会、西交会等国内重大节会，推介和展示天水市名优特产品，走出去、请进来，开放搞活步伐明显加快。二是大力推动企业开拓国际市场。先后组织了14户企业参加莫斯科国际食品展、第11届泰国（亚洲）世界食品展，签约意向性合同3400万元，提高了产品在国际市场上的竞争力。三是积极响应甘肃省向西开放战略，在全力做好霍尔果斯国际边境合作中心天水商品展筹备工作的基础上，积极动员企业参加白俄罗斯、伊朗甘肃特色商品展，进一步开拓了中亚、西亚市场。

优势三：商贸流通业区位交通地位日益重要

1、区位优势日益凸显。近些年来，随着关中—天水经济区建设的深入推进，天水市作为经济区的次核心城市、甘肃东南部的桥头堡，辐射带动甘肃庆阳、平凉、陇南及毗邻地区加快发展的作用正在逐步发挥，区域现代物流中心城市的地位也日益变得重要。今后，随着国家“一带一路”战略的实施，天水市作为古丝绸之路的重镇，必将成为丝绸之路经济带建设的重点城市，向西将逐步融入北方路上丝绸之路，向南将融入南方路上丝绸之路，与省内、省外、中亚、南亚，甚至更广泛区域的交往和商贸贸联系也将日益加强，承东启西、连接南北的商贸物流区位优势将进一步凸显。

2、立体交通日益通达。天水是连接陕、甘、川三省毗邻地区的重要交通枢纽和新欧亚大陆桥的节点城市之一，具有重要的战略地位。境内陇海铁路和310、316国道横贯东西，五条省道辐射南北，天水机场开通民航，宝兰铁路复线、宝天高速、天定高速、宝天高速天水过境段公路建成通车，天水和陕西关中地区的交通瓶颈已彻底打通。

优势四：商贸流通业发展机遇日益叠加

1、关中—天水经济区建设加速了天水市商贸流通业的发展

2009年，《关中—天水经济区发展规划》的实施，使天水市的发展上升为国家战略，也为全市商贸流通业的发展带来千载难逢的发展机遇。为了贯彻规划，甘肃省人民政府出台了《贯彻落实〈关中—天水经济区发展规划〉的意见》，提出打造“一枢纽、一中心、五基地” 的战略定位，“一中心”即将天水市建设成为陇东南区域物流中心。天水市制定了《天水市关中——天水经济区发展规划实施方案》，提出了“1135”发展战略，明确了商贸物流业发展的目标，即加强与周边地区的联系，形成向东联接宝鸡、西安，向西联接定西、兰州，向北联接平凉、庆阳，向南联接陇南、汉中的放射状大物流格局。《甘肃省“十二五”物流业发展规划》也提出，要重点建设“一个物流核心圈、四大物流通道、六大物流枢纽城市、六大物流聚集区”，着力建设天水物流枢纽、天成物流集聚区，努力把天水打造成为区域现代物流中心城市。关中—天水经济区建设极大地推动了天水市商贸流通业的快速发展。

2、“一带一路”战略为天水市商贸流通业发展带来了新机遇

2013年，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。2015年3月，国务院《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》）正式发布。为了对接“一带一路”国家战略和落实省委要求，天水市提出了建设“丝路明珠·三宜名城”的总体思路，指出要着力打造“三地两城一枢纽”，“一枢纽”即区域信息交通物流枢纽，努力把天水建设成为丝绸之路经济带宜居宜业宜游历史文化名城。

3、法治化营商环境将进一步推动天水市商贸流通业的快速发展

2015年8月28日，国务院印发了《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》，对现代流通业发展做出了系统全面的部署，并提出到2020年基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境。这意味着今后全国包括天水市的商贸流通业将会有一个更加规范的法制化营商环境，内贸流通也将更好地对接生产和消费，成为经济转型发展的新引擎和优化资源配置的新动力。对天水市而言，商贸流通业的地位将更加重要，发展环境也将越来越好，而这也必将进一步加快天水市商贸流通业的快速发展。