新时期科研单位党建工作探索

周春梅++汪进++吴月风++陈铭

摘 要：针对党的十八大报告提出要全面提高党的建设科学化水平，全面从严从实构建党建工作新常态，切实加强基层党组织建设。本文研究了科研单位党建工作人员素质、队伍结构、工作方式的特点，探索党建工作与科研生产相结合的新方法。通过加强领导班子建设、抓牢党员队伍建设、完善工作机制和创新活动形式等方式，建立了新时期适合科研单位党建工作的体制机制，把党组织的政治优势和组织优势转化了单位的核心竞争力。

关键词：科研单位；党建工作；探索

党的十八大报告提出要全面提高党的建设科学化水平，十八届三中、四中又相继对党的建设理论作出了重大创新，提出了更高要求。学习领会贯彻十八大以来党的各次会议精神，科研单位需要结合新时期党建工作实际，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，从严从实构建党建工作新常态，切实加强基层党组织建设，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党等“四个全面”提供坚强的组织保障。

新疆油田公司实验检测研究院（西北油田节能监测中心）成立于2011年10月，主要承担油田勘探、开发和工程建设相关的实验检测研究。目前，实验检测研究院现有大学本科以上学历占80%。作为年轻的科研单位，因其人员结构、素质、工作方式的不同，党建工作也呈现出一些特点。

一、科研单位党建工作的特点

（一）人员素质来看，受教育程度普遍较高

科研单位职工的受教育程度普遍较高，具有大学以上学历的职工占有较大比例。实验检测研究院目前职工中大学以上学历占职工人数的80%。因为受教育程度高，文化业务素质较高，思想活跃善于独立思考，有强烈的自主创新意识。

（二）队伍结构来看，主体是专业技术人员

实验检测研究院90%的职工是专业技术人员，这个群体热爱科学，对专业忠诚，执着于事业，喜欢专研，业务素质较高，尤其是业务骨干的工作压力较大，承担的科研生产任务较多。相对而言，业务工作多而没有太多的时间投入思想政治方面，理论学习不够深入。

（三）从工作方式来看，班子成员多数是兼职

党支部书记兼职化是当前科研单位党建工作适应科研生产规律要求所普遍采取的一种模式。班子成员兼职有利于使党建工作能更好地融入到科研生产之中，但也有不利之处：一方面承担的工作多，使其精力不容易集中，有时就会疏忽党务工作；另一方面支部书记多数是从科研人员中成长起来的，党务工作知识、程序及经验的缺乏，对基层党建工作也会造成一定的影响。

二、加强科研单位基层党建工作的方法

根据科研单位具有的特点，加强基层党建工作，既要着力加强党支部的自身建设，又不能仅仅局限于就支部建设抓支部建设，还要考虑到党支部所处的各种环境，使之与科研生产等各种工作协调发展，互相促进，切实加强基层科研单位党的建设。

（一）加强班子建设，提高班子领导力

建立支部书记述职制度。全面掌握党支部书记履行党建工作“第一责任人”的职责情况，通过述职认真总结基层党建工作经验，增强支部书记党建责任意识，也为基层党支部书记搭建了一个相互交流、相互启发、相互借鉴的平台。建立思想政治建设“一把手”责任制，明确党委书记第一责任人的职责、地位和作用。严格按照议事规则和程序实行集体决策，落实集体领导和个人分工负责相结合的工作机制。

深化“四好”班子建设，巩固和扩大党的群众教育实践活动成果，集中力量解决好职工群众反映的突出问题，加强思想政治和为民务实清廉作风建设，持续提升两级领导班子引领科学发展、服务职工群众的能力。坚持“三个不吃亏”用人导向，严格落实干部选拔任用制度，完善竞争性选拔方式，加大业绩评价权重，引导干部比综合能力，比工作业绩。提高民主生活会质量，班子民主生活会按照群众路线教育实践活动专题民主生活会的要求和标准召开，将是否开展积极的、善意的、实事求是的批评和自我批评作为评判民主生活会质量最重要的标准，进一步提高解决领导班子自身矛盾和问题的能力。建立党委直接密切联系群众制度，党委成员每季度至少1次深入分管单位（联点单位）了解情况，指导科研生产、安全、维稳、党风廉政建设等方面工作，帮助解决实际困难和问题。

（二）抓好党员队伍，提高党员队伍战斗力

通过各种方式不断加强党员队伍建设，努力提高党员素质。坚持“三会一课”制度和民主评议党员制度。在民主评议党员工作中，党委注重把握学习教育、广泛开展交心谈心、查找存在问题等各个环节的工作，不走过场，注重实效。严把党员发展关。一方面加强少数民族骨干和科研一线优秀专业技术人才的培养教育工作，安排专人进行帮带，安排他们承担各种科研任务，为其开展工作创造条件，使其在实践中尽快成长；另一方面严格标准，坚持按程序和制度发展党员，落实发展党员公示制和票决制等制度，确保新党员发展质量。

按照党员身份、职业、年龄、文化等情况，对不同层次的党员实行分类教育。坚持因人施教的原则， 做到“岗位不同，要求不同”。如对关键岗位党员干部侧重进行党的路线、方针、政策和廉洁自律教育；对普通党员侧重进行业务知识教育；开办入党积极分子培训班、预备党员培训班、新党员入党的基本知识讲座，不断增强党课教育生命力、支部活动吸引力和党员参与主动性，引导党员讲党性、重品行、作表率。通过自办培训班和选派支部书记、党员参加培训来提高党员队伍的素质。

开展重点突出、形式创新的基层组织活动，引导党员创先争优。各基层党组织紧密结合科研、实验、HSE、管理等重点任务，把创先争优活动与党建实践创新项目相融合，在岗位上创先争优、在实践中创先争优。在基层党组织中，涌现出了采收率研究所“重大实验科研团队”、节能监测中心的“青年突击队”、采油工艺实验中心的“三五党员”、地质实验中心“实验先锋”、环境监测水质中心“水质监测106项项目组”等一系列叫得响、立得住的党内优质品牌，充分展示了全院基层党建工作的鲜明特色和显著成果。

（三）完善工作机制，提高党建工作执行力

做好党支部达标创优工作。院主管部门对基层党支部考核标准进行细化、量化，编制《党支部工作记录手册》，促进党支部工作制度化、标准化。坚持党员责任区考核制度。采用“立体”联系网络，每名党员领导干部联系一名普通党员，定期交流谈话，每名党员联系1～2名群众，党支部每季度对党员联系群众情况考核1次，并公布结果。坚持舆情上报和思想政治作分析制度。党委通过舆情收集、召开思想政治工作分析会、一对一结党群对子等多种形式，全面及时掌握员工的思想状况，耐心细致地做好一人一事的思想政治工作。

按照上级组织部门要求，结合实际制定《实验检测研究院星级标准化党支部考核细则》，通过评“星”活动，确定目标，找准差距，把星级升格与院绩效考核挂钩，把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据，进一步激发党支部和党员干事创业的热情。

（四）创新活动形式，提高党组织影响力

注重在结合、深化、带动上下功夫，努力探索党建工作与科研中心工作的结合点，形成党建工作和科研生产和谐发展的局面。开展基层党支部党建实践创新项目，各基层单位坚持改革创新，总结典型经验，促进问题解决，加大对基层党建创新优秀案例的宣传推广，每年总结推广1个党支部创新项目或典型示范经验，让点上经验在面上开花，以点带面、整体提升。组织各种主题实践活动，树立党员形象，共创和谐环境。以“开源节流 降本增效”、“最美实验人”、“实验先锋”、“党员安全示范岗”、“党员为群众做实事”等活动为载体，开展对标、追标、创标活动，选树先进典型。

实验院采收率研究所制定的“以重大试验为载体，推动支部三个一建设：一个重大试验、一个先锋队、一面旗”党建创新项目。以基层党支部为引领，注重与工会、团活动相结合，通过“给项目出点子”、“党员带徒”、“劳动竞赛”、“优秀团队”等活动，树立每个活动都可以有榜样的“一面旗”、每一个项目都是“一个先锋队”，充分发挥党员在重大试验中的模范带头作用。使党员队伍充满生机活力，促进他们自觉发挥自己的聪明才智，勇挑技术难题、勇于担当、乐于奉献，更好的完成科研生产任务。

实验检测研究院通过加强班子建设，狠抓党员队伍，完善工作机制，创新活动形式等方式方法，巩固了基层党组织建设，提高了科研单位党员队伍素质，其中开发实验中心党支部书记获得2014年集团公司优秀党务工作者，三名党员获得市、油田公司优秀共产党员，两个基层党支部荣获市、油田公司级先进基层党组织荣誉称号。

在新时期，只有通过不断加强党组织自身建设，增强党的凝聚力，充分发挥党组织在企业决策、监督管理中的政治核心作用，建立新时期适合科研单位党建工作的体制机制，把党组织的政治优势和组织优势转化为单位的核心竞争力，才能使科研单位更好地承担科研责任、政治责任和社会责任。

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