抓政改，促进体育专业就业的发展研究

张彦斌　郭　娇



抓政改，促进体育专业就业的发展研究

张彦斌1郭娇2

（1.湖南工艺美术职业学院，湖南 益阳 413000；2.益阳职业技术学院，湖南 益阳 413049）

随着我国市场经济的快速发展，体育产业已经成为市场竞争的重要组成部分。简政放权，将给体育产业不断松绑，进而释放出源源不断的发展活力。体育产业的改革，需立足于满足普通民众运动健身的需求，不仅能形成巨大的社会效益，还能创造经济效益，并为体育专业学生的就业指明方向。

改革；体育发展；体育就业

1　简政放权、分管结合对体育改革的意义

加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。[1]

1.1在体育发展中的作用

体育产业的改革，立足于满足普通民众运动健身的需求，将形成巨大的社会影响力，同时创造经济效益。从三方面具体提出了改革体育产业的措施：一要简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业“松绑”。二要盘活、用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好服务群众的同时提高自我运营能力。三要优化市场环境，支持体育企业成长壮大。我国现在体育产业的专业人才十分缺乏。体育企业的发展，不仅有利于强健人民体魄，而且有助于拉动相关消费产业，创造就业岗位，促进经济增长。

1.2促进全民健身运动的发展

全民健身已上升为国家战略，打破以竞技体育为主，将全民健身纳入其中，逐步开放竞技体育的配套设施，满足全民健身需求。把增强人民群众的体质健康水平作为根本目标，标志着体育产业的发展将成为推动体育发展方式转变的一个新的切入口，从体育大国走向体育强国、从“金牌体育”向“全民体育”的转变已是大势所趋，这也是对中国体育深化改革的一种自上而下的推动。全民健身活动是基于政策全力支持的社会型活动，全民健身运动的发展不仅有利于社会的和谐发展，更有利于大众身心健康的发展。

1.2.1减少赛事的审批程序。简政放权实施以后，减少层层审批程序，让体育回归民主。举办大众参与的赛事，不仅有利于全民健身活动的开展和提升，还有利于增进体育赛事水平的提高和后备人才的储备。机制改革的顶端设计就是职业联赛的改革，一个非常重要的人才储备就是群众体育改革的推进，要打破界限让更多的人参与进来，有利于体育赛事的发展。现在越来越多的马拉松，彩跑活动以及各种公益的体育赛事活动都在有效地开展，鼓励大众参与其中，让群众深刻体会到全民健身带来的乐趣，能促进身心健康，提高群众幸福指数。

1.2.2发展群众体育运动，突出体育事业的民生功能。在今天，体育已经成为全球民众生活方式的重要内容，高水平的竞技体育以及体育产业的健康发展，都要以大众体育健身活动为基础。从这个意义上说，体育本来就应该是民生性的活动。而保障群众体育发展的路径，就是要简政放权，突出市场的作用，强化社会的功能，不再是家长式管理的方式。在美国没有任何政府体育管理部门，其体育事业分为职业体育、学校体育、社会体育三个部分，这三个方面各得其所，都得到了高水平发展。我们应该看到，政府对体育运动的家长式管理产生了巨大的利益关联，商业性体育和群体性体育活动的审批，政府管理部门坐收高额管理费，体育管理“简政放权”的关键就是要打破这些利益垄断。通过体育改革，不断促进体育市场良性发展。

2　结合体育专业学生就业发展前景看政策

简政放权给体育市场带来了经济效益，不仅大力推动了体育赛事的开展，而且给体育发展也带来了商业空间。体育商业在国家占有一定的份额，体育经济的发展需要立足体育相关项目，只有了解发展空间和特点，才更好地确定发展途径和前景。同样体育发展离不开专业人士的服务和引导。如：全民健身活动和校园足球的开展，需要大量的专业后备人才，目前体育专业以体育教育为主，也就是大量的体育专业学生毕业以后将步入教育岗位。是否扩展体育专业学生的就业途径是我们应该考虑的问题，在体育改革的今天，我们应该立足新的政策，不断发掘和扩展新的就业途径，学以致用，减轻大学毕业生就业难的问题。

2.1体育改革有利于明确体育专业学生就业方向

2.1.1体育教师或校园体育教练员。体育改革以后，国家越来越重视体育的发展，体育发展的后备人才来自于校园，各种招聘非常注重专业特长突出的人才，要求体育专业学生注重学习理论知识的同时更要加强自己专业技能的训练，通过扎实的理论基础结合过硬的专业基本功来适应实践教学。在校园足球发展进入国家战略层面的今天，越来越多的学校缺乏足球专业的教练员，从校园足球教练员的缺少，折射出其它项目同样存在高水平人才匮乏的问题。因此，专业技能的提高，对于体育专业的学生显然非常重要。

2.1.2体育社会指导员或体育健身相关教练员。全民健身活动的开展越来越丰富多彩，吸引了不同行业的人参与进来，在物质文化得到满足的今天，人们越来越注重个人身体健康。简单的体育活动已不满足爱好运动人士的生活需求，许多社会团体或者健身会都在聘请专业的健身教练员和指导员，对运动爱好人士进行专业的、科学的体育运动指导。这就要求体育专业的学生要具备一定的教学经验，勇于尝试不同的运动项目，能快速融入到社会体育运动的领域当中。

2.1.3从事体育产业或体育经济管理的企业人士。简政放权的改革制度促进了体育产业和经济的发展，给体育发展提供了更多的空间和市场。在体育经济发展的过程中，体育产品的研发需要有体育经历的人士提供丰富训练经验和改进意见，也需要拥有敏锐的体育产品和市场发展眼光，需要更多的体育经济和管理的相关知识作为基础，更需要丰富的社会经验，并对体育产品有深入的了解和洞察力。从事体育相关产业需要多方面的知识，不仅仅满足于体育知识，需要我们扩展自己的知识面，更好地适应社会的发展和需要。

2.2结合社会的发展前景看体育发展和就业的关系

2.2.1体育赛事的开展扩大了专业人才的需要。现在体育赛事的开展是引领体育发展的主要途径，随着城市化进程的不断加深，为发展经济，扩大城市影响力，将举办体育赛事作为塑造城市形象的重要手段已成为中国许多城市的共识。作为新兴产业，体育能够形成巨大的消费市场，成为拉动内需、扩大消费新的经济增长点。同时也能提供更多的就业岗位。不仅是举办过奥运会的北京，很多中小城市也在尽力争取举办国际或国家级大赛，如青海省的环青海湖自行车公路赛、大连和厦门举办的国际马拉松赛、三亚的国际沙滩排球赛、广西柳州的F1摩托艇比赛等等。赛事的发展需要更多的体育专业的学生服务其中，从事相关领域的工作。

2.2.2政策的支持有利于扩大体育专业人才的发展需求。国家越来越重视体育的发展，发展成为体育强国、体育大国，一直是我们奋斗的目标。在此奋斗目标下，国家立志于体育制度的改革，不断促进体育市场的发展，扩大体育发展途径，培养更多的体育后备人才，不只是运动员，相关的体育专业人才也要满足国家发展的需要，这为体育专业的学生提供了更多的就业岗位，缓解了就业压力，并且更加明确了体育专业学生的就业方向和发展前景。

2.2.3隐形的市场是体育发展的推动力。体育的发展不仅需要国家政府人民的支持，还需要社会各界的人士积极参与和支持，这就是隐形的市场推动力。在全面发展体育的今天，许多行业都会参与进来，不管是比赛还是社会活动，他们行业也需要大量的专业人才进行指导，这就需要体育专业的学生要有敏锐的洞察力来发现体育发展的前景，为社会体育和企业体育提供更好的意见。

3　结论和建议

简政放权能促进体育经济和市场的全面发展，能推动全民健身的热潮。通过简政放权让社会资本进入，发展体育赛事，整个产业的发展空间就可以释放出来了。比如：赛事可以不需要层层审批就能举办，出售转播权等，通过有效地竞争增加收入，商业效应也会随之增强。另外，开放比赛场地，使资本流入，减轻政府维护场地需要的高额费用。体育运动的良性发展将会产生带动培训、器械、服装等一系列的产业链。这就需要政府部门积极响应改革政策，不断发展体育产业和体育赛事。简政放权的改革制度也会给毕业生就业带来了比较好的前景，减轻了社会压力。但是，改革只是起步，还需要多方面的力量进行支持。在宏观指导下，微观操作上还要大胆放开，减少中介，让有资质的企业进入市场，有市场才能发展壮大，才能真正走出我们自己的道路。各级体育管理部门还需提高服务意识，充分将政府引导、培养需求的作用发挥出来。明确了社会的需求，为体育专业学生的就业指明了方向。

[1]李克强.加大简政放权、放管结合改革力度[N].国际在线,2015-03-05.

[2]范美艳,王莹.我国高等体育院校休闲体育专业人才就业前景分析[J].吉林体育学院学报,2012,(2).

[3]周强,郁庆定,江广金.日本高校体育专业学生就业促进机制及其借鉴研究[J].体育世界(学术版),2012,(12).

[4]陈昊,李立波,杨洁.关于提高社会体育专业学生的专项技能水平的对策研究[J].科技信息,2011,(12).

[5]马萍.日本大学生就业状况及启示[J].山西高等学校社会科学学报,2006,(4).

[6]吴忠义,高彩云.我国高等教育体育类专业的现状与改革策略探析[J].北京体育大学学报,2005,(11).

（责任编校：何俊华）

2015－11－20

张彦斌（1983－），男，山西忻州人，讲师，硕士，研究方向为体育教学与训练。郭娇（1989－），女，山西阳泉人，助教，硕士，研究方向为体育人文。

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1673-2219（2016）05-0163-02