固始县

固始县

【农田水利】2015年县政府印发《固始县2015—2016年度农田水利基本建设方案》，整合各种资源，动员各方力量，大力开展农田水利基本建设。全年整修渠道254条，长512.46千米，新修防渗渠道406.17千米，整修改造大塘831口，修复水毁工程52处，加固堤防39.95千米，整修堤防85.25千米，水库除险20座，治理水土流失面积10平方千米，解决15.87万人的饮水问题。共投入工日320.76万个，投入机械台班39.48万个，完成土方946.5万立方米，混凝土23.9万立方米。

【防汛抗旱】2015年，重新修订全县防汛预案，4月上旬组织工程技术人员对县境内水利防洪工程设施等进行徒步拉网式检查，发现问题，限期解决。充实和储备各类防汛抢险物资，随时用于抢险应急。强化防汛队伍建设，县乡两乡均已建立以基干民兵为主体的防汛抢险应急分队，全县共建立防汛抢险专业队伍40个，人员3600人。排查重要河道险工险段110处、排涝涵闸站107座，对全县61座小型水库安全度汛进行专项检查，县政府拿出财政专项资金490万元，对有隐患险工险段及排涝闸站，采取块石固基、碎石压渗、木桩和编织袋装土加固等应急度汛措施。对南部山区5乡（镇）96个行政村1023个自然村进行山洪灾害非工程措施建设，已将山洪灾害防御维护管理经费50万元纳入县财政预算。6月26日8时至29日8时，全县最大降雨累计达337毫米，史灌河、白露河发生一次较大洪水过程，受灾人口36.4万人，转移人口5.4万人，造成直接经济损失5.8442亿元。针对汛情迅速启动山洪灾害Ⅱ级应急响应机制，领导一线指挥，县人武部、县公安局急调官兵实施抢险救援，县乡两级紧急下拨应急救灾资金200万元，下拨帐篷30顶，棉被60床，确保被救群众有住处、有饭吃、有干净水喝。县乡合力抗洪，应对有力，确保洪峰顺利通过固始县境,避免了人员伤亡，把财产损失降到最低点。应对旱情，2015年全县引灌水量3.66亿立方米，完成灌溉10.4公顷，为受益区农业生产、农民增收和确保全县粮食生产“十二连增”奠定坚实的基础。

【项目建设】2015年，上级下达固始县水利项目总投资3.8亿元，其中，农村饮水安全7130万元，主体工程已完成，入户工程正在紧张进行；史灌河治理项目2亿元，中央预算内投资1亿元，已完成投资7000万元；淮河流域重点平原洼地治理工程可研报告已报淮委审查，完成土地、环评、水保等多项报告编制、审批工作；梅山灌区续建与节水改造项目4000万元，其中中央投资3200万元，已完成投资840万元；迎水寺水电站技改工程986万元，中央投资224万元，已完成投资150万元；小农水重点县工程2651万元，中央投资1200万元，正在进行招投标；水土保持工程总投资503万元，其中中央投资353万元，已完成中央投资253万元，占中央投资的72%；大中型水库移民后期扶持项目中央投资30万元，已完成投资任务30%；周营排涝闸工程815万元，其中中央投资652万元，已完成投资任务的40%。

【河道采砂管理】2015年，为保证史灌河治理工程顺利实施，配合县沙石资源管理办公室对状元大桥以上陈淋大桥以下的采沙场进行关闭。配合县沙石管理办公室严厉打击非法采沙行为。依法对采沙场进行拍卖审批，10月15日、16日分不同河道对采沙场进行公开拍卖，共有效成交40家，征收河道采沙管理费777万元。采沙权的成功出让，为全县河道沙石资源公平、公开、有序竞争开采打下坚实基础。

【水政水资源管理】完成2014年度实行最严格的水资源管理制度考核相关工作，测算并完成《固始县2014年度农田灌溉有效利用测算报告》《固始县2014年度水功能区监测报告》，出台《固始县水利局关于加强取水许可管理工作的通知》《固始县水利局固始县机关事务管理局关于开展节水型单位创建活动的通知》《固始县水利局固始县工信局关于开展节水型企业创建活动的通知》《固始县水利局固始县住建局关于实行节水设施三同时管理制度的通知》等相关制度。编制完成《2015年固始县水资源公报》，启动编制《固始县水资源调查评价》工作。完成固始县梅山灌区东干渠、南干渠、鲇鱼山灌区东干渠的水量在线监控设备安装工作。完成年度推进依法行政工作、服务型执法工作任务，出台《固始县水利局关于印发全面落实行政执法责任制的工作方案的通知》《固始县水利局推进2015年度服务型执法工作实施方案》《固始县水利局关于明确综合执法规章制度的通知》《固始县水利局关于成立综合执法办公室的通知》等。全县所有的地下水取水用户全部安装计量设施，每季度对所有的计量设施进行检查抄表，严格按表征收水资源费。集中开展小型浴池的排查整顿工作，对全县46家小型洗浴进行登记并下达法律文书，要求其安装计量设施，纳入正规化管理。全年共查处水事案件22起，涉及水政水资源案件的有5起，河道采砂的案件7起，均已结案。

【水产开发】2015年，固始县以发展现代渔业为方向，以渔业增效、渔民增收为目的，推进水产大县向水产强县转变。大力发展生态甲鱼、鳝鱼、泥鳅、南美白对虾等名特优水产品生产，全县共开发利用养殖水面1.19万公顷，完成水产品产量5600万公顷，产值10.77亿元。先后举办水产养殖技术培训10期，参训人员2000人，下发宣传资料2万份，开展“送科技下乡”活动4次，落实好基层水产技术推广补助项目，建立科技实验示范基地，依靠典型引路，培育30个科技示范户；制订监管方案，应用物联网技术，开展水产品产地准出试点工作，未发生一起水产品质量安全事故和安全生产事故，全年共查处各类渔事案件6起，水域滩涂养殖证发证率95%；新增水产养殖专业合作社10个，累计达到80个，全部实行“统一技术、统一苗种、统一饲料、统一防疫、统一销售、统一管理”的模式，规范操作，效益明显；坚持“养殖标准化，基地规模化，生产合作化，产品品牌化，市场营销化”理念，注重推广健康、生态养殖模式，全县已注册水产品商标8个，河南省著名农产品商标1个，河南省著名商标1个，通过无公害产地认定11处，拥有农业部健康养殖示范场11处，正在积极创建农业部渔业健康养殖示范县；利用自然优势，因地制宜，发展独具特色的集垂钓、旅游、餐饮于一体的休闲渔业，全县已发展休闲场所550处，面积333.33公顷，产值5000万元。

（张 谦 宋大春）