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湖南省农药管理现状

2016-03-08湖南省农药检定所41005吴志华

湖南农业 2016年7期
关键词:湖南省农药主体

湖南省农药检定所(410 0 05)吴志华

湖南省农药管理现状

湖南省农药检定所(410 0 05)吴志华

农药是重要的农业投入品,农药质量关乎农作物丰收,关乎农产品安全。媒体报道的农产品质量问题,大都与农药有关。湖南是农业大省,农药年使用量为2万多吨(折百),为保障农产品质量安全,湖南大力加强农药管理工作。一是政府重视。各级政府高度重视农药管理工作,出台农药管理意见。二是部门合作。农业行政主管部门作为农药管理的牵头单位,积极与工商、质监、公安等部门合作,共同做好农药管理工作。三是主体担责。充分履行农药管理主体责任,大力加强体系建设,形成省、市、县、乡、村5级监管体系。目前全省14个市州、114个县市区成立农药管理机构,乡镇农药监管员2000多人,村级农药监督员3万多人。省农委出台了农药黑名单制度、巡查制度、约谈制度、责任公示制度、高毒农药定点经营制度等文件,为全省各级农业行政主管部门做好农药监管工作奠定了扎实基础。各级农业行政主管部门积极开展农药经营主体确认、农药经营单位建档、统防统治用药专项抽查等工作,严禁不合格产品流入市场,力争全方位监管农药市场。

虽然湖南省农药管理工作取得了较大成绩,但还存在一些不足之处。一是农药管理人员轮岗多,专业水平有待进一步提升。二是农药经营主体多,监管难度大。农药经营单位多、小、乱、杂现象突出,基层执法队伍上收与农药经营门店下沉矛盾突出,日常监管难免存在盲区。三是企业制假手段翻新,查处难度大。农药产品中擅自添加未经登记的其他农药成分,在一定程度上已成为行业潜规则,部分农药企业制假售假手段更加隐蔽,方式不断翻新,呈现流动性、规模化、网络化特征,查处难度增大。四是农民自我保护意识差,维权难度大。农民与生产经营者之间信息不对称,购买农药时不索取发票或收据,维权非常困难。五是法制建设滞后,惩处难度大。我国1997年颁布的《农药管理条例》已不适应当前农药管理的新形势与新要求,因未明确农药经营罚则和监管部门,导致现行的农药经营管理制度形同虚设,部分经销者屡查屡犯。

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