湖南省农药管理现状

湖南省农药检定所（410 0 05）吴志华

湖南省农药管理现状

湖南省农药检定所（410 0 05）吴志华

农药是重要的农业投入品，农药质量关乎农作物丰收，关乎农产品安全。媒体报道的农产品质量问题，大都与农药有关。湖南是农业大省，农药年使用量为2万多吨（折百），为保障农产品质量安全，湖南大力加强农药管理工作。一是政府重视。各级政府高度重视农药管理工作，出台农药管理意见。二是部门合作。农业行政主管部门作为农药管理的牵头单位，积极与工商、质监、公安等部门合作，共同做好农药管理工作。三是主体担责。充分履行农药管理主体责任，大力加强体系建设，形成省、市、县、乡、村5级监管体系。目前全省14个市州、114个县市区成立农药管理机构，乡镇农药监管员2000多人，村级农药监督员3万多人。省农委出台了农药黑名单制度、巡查制度、约谈制度、责任公示制度、高毒农药定点经营制度等文件，为全省各级农业行政主管部门做好农药监管工作奠定了扎实基础。各级农业行政主管部门积极开展农药经营主体确认、农药经营单位建档、统防统治用药专项抽查等工作，严禁不合格产品流入市场，力争全方位监管农药市场。

虽然湖南省农药管理工作取得了较大成绩，但还存在一些不足之处。一是农药管理人员轮岗多，专业水平有待进一步提升。二是农药经营主体多，监管难度大。农药经营单位多、小、乱、杂现象突出，基层执法队伍上收与农药经营门店下沉矛盾突出，日常监管难免存在盲区。三是企业制假手段翻新，查处难度大。农药产品中擅自添加未经登记的其他农药成分，在一定程度上已成为行业潜规则，部分农药企业制假售假手段更加隐蔽，方式不断翻新，呈现流动性、规模化、网络化特征，查处难度增大。四是农民自我保护意识差，维权难度大。农民与生产经营者之间信息不对称，购买农药时不索取发票或收据，维权非常困难。五是法制建设滞后，惩处难度大。我国1997年颁布的《农药管理条例》已不适应当前农药管理的新形势与新要求，因未明确农药经营罚则和监管部门，导致现行的农药经营管理制度形同虚设，部分经销者屡查屡犯。