石家庄市农业机械化发展存在的问题和建议
2016-03-08石家庄市农业机械化推广站焦猛
石家庄市农业机械化推广站 焦猛
石家庄市农业机械化发展存在的问题和建议
石家庄市农业机械化推广站焦猛
近年来,石家庄市大力推进农机化新技术新机具发展,农业机械设备总量稳步增长,农机社会化服务成效明显,农民购买、使用农业机械的热情高涨,全市农业机械化水平、作业水平、安全水平、科技推广水平和服务水平有了很大提高,农业综合生产能力显著增强。但是石家庄市农业机械化发展还存在一些短板,下面就石家庄市农业机械化发展存在的问题谈一谈自己的想法。
1石家庄市农业机械化发展存在的问题
1.1农机装备结构需进一步提高
一是结构不合理,存在四多四少、一高一低现象,即小型机械多,大型机具少;动力机械多,配套机具少;种植机械多,农副产品加工、设施农业机械少;传统机械多,高效低耗复合式作业机械少;平原农机化水平高,山区低。二是农业生产机械化发展的薄弱环节急需提升。随着玉米机械化收获快速发展,植保及节水喷灌机械、牧业水产养殖机械、温室大棚等机械有待进一步发展。
1.2基层农机服务体系建设不完善
一是基层农机技术推广、安全监理不能适应当前农机化快速发展的需要。二是县乡级农机推广、农机监理机构缺乏办公经费。县级农机安全执法装备落后,执法车辆、网络设备、检测设备陈旧、老化,不能适应现代农业发展需求。
1.3维修服务网点建设有待发展
目前,石家庄市虽然拥有2800多个农机维修服务点,但规模较小,设备陈旧,技术落后,难以满足大型先进农机具的维修需要。
1.4农机项目没有必要的工作经费
由于农机项目没有必要的工作经费,很大程度上影响了工作的顺利开展。农机购置补贴及深松作业项目没有工作经费,造成农机职能发挥薄弱,工作难度大。
1.5农机安全监管有待进一步完善
一是虽然农机部门是拖拉机、联合收割机及其驾驶人监督管理的行政执法部门,但并无上路执法权。对县乡道路上行驶的未上牌的拖拉机、联合收割机及无证驾驶人,农机部门由于没有上路执法权而无法处罚。交警部门又常常因为警力紧张而无暇管,导致农业机械在部分县乡道路上出现无人监管的局面。二是交强险的适用范围过窄。首先由于驾驶人普遍对保险的重要性认识不足而不愿参保。其次拖拉机交强险的费率问题导致保险公司赔付过高,保险公司不愿保。再次由于农机部门无法强制投保和进行处罚。由此导致了农机挂牌率、年检率过低,造成拖拉机无牌行使、不年检等违法行为的普遍性,给农村道路交通安全造成很大隐患。
2石家庄市农业机械化发展的建议
2.1进一步优化农机装备结构布局
着力推广大马力、高性能、先进适用的农业机械,大力发展节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械,加快老旧、高耗能、高排放、安全不达标农业机械的报废更新,提升农业机械利用率和效益。
2.2加大对基层农机服务体系建设扶持力度
完善基层农机服务体系,提高培训深度和广度,培育和发展壮大农机人才队伍,提高行政和服务能力。同时依托农机项目资金支持,加快农业机械化科技进步和农机手素质的提高,促进农机农艺融合、机械化与信息化融合,全方位促进农业机械化发展。
2.3进一步提高农机社会化服务水平
全面加强政策扶持资金投入力度,着力发展农机专业合作组织,规范维修服务网点建设。