浅析鹿泉区保障农产品质量安全举措

杜茂

浅析鹿泉区保障农产品质量安全举措

杜茂

近年来，鹿泉区农牧局认真履行农产品质量安全监管职能，全面贯彻落实《农产品质量安全法》等法律法规，以确保不发生重大农产品质量安全事故为目标，坚持“体系建设与制度建设相结合，日常监管与开展集中整治相结合，预警监测与执法打击相结合”的工作模式，不断完善监管体系建设，持续提升农产品质量安全监管水平和能力，确保了全区农产品质量安全，主要措施如下：

一、优化监管资源，提升监管能力

一是健全机构组织。成立了由一把手任组长，主管副职任副组长，相关监管部门负责人为成员的农产品质量安全领导小组；二是强化综合协调。设立了专职负责农产品质量安全工作的农产品质量监管科，统一协调各监管环节，保证了监管工作的有序开展和监管措施的贯彻落实；三是强化监管执法。将分散在各部门的执法职能进行整合，设立了农业行政综合执法大队，并按规定配备了执法服装和执法装备，增强了执法打击能力；四是增加乡级监管。依托八个动检分站、四个农业技术推广区域站，加挂牌子增加农（畜）产品质量安全监管职能；五是延伸村级监管。在全区208个行政村设立农产品质量安全监管员，建立健全了区乡村三级农产品质量安全监管网络；六是保障工作经费。区政府每年将70万元监测经费列入财政预算，确保了监测工作的正常开展。

二、创新监管措施，规范监管行为

一是推行风险管理。在监管工作中，把推行风险管理、及时消除监管隐患作为监管工作的主要抓手，每月召开一次监管隐患分析会，汇总各单位排查出的监管隐患，分析原因，落实整改措施，并实行月督导通报制度，确保了整改措施落到实处；二是推行目标管理。建立了由一把手负总责、主管领导具体抓、各监管部门分工负责、具体实施的农产品质量安全目标管理机制。与相关监管部门签订了责任书，将质量安全监管任务分解落实各监管部门和具体负责人；三是推行规范管理。月初安排部署监管重点工作，月末逐项核实进展情况。实行“痕迹化”监管和网格化监管，注册申请了云平台，如实记录监管检测工作，实现监管全覆盖。

三、强化日常监测，实现常态化监管

一是加强种植业农产品质量安全监管。组织农技人员深入蔬菜基地、标准化村，大力推广防虫网、粘虫板、节水灌溉技术、测土配方施肥等绿色防控和无公害农产品生产新技术，禁止在蔬菜生产上使用高毒、高残留农药，严厉打击违法使用甲胺磷、敌敌畏、对硫磷等59种禁用高毒农药和未按照安全间隔期进行采收蔬菜的行为。今年以来，共检测蔬菜样品2003个，合格率达100%；二是加强畜产品质量安全监管。加强养殖场档案监管，生猪定点屠宰监管，派驻4名执法人员轮流吃住在厂，严格执行产地检疫与“瘦肉精”类违禁品抽检同步进行和“一证两书”制度。今年以来检测肉类、生鲜乳、饲料、鸡蛋等样品2073批次，合格率100%；三是加强水产品质量安全的监管。加大了以渔业专业合作社、水产养殖场（户）为重点单位的执法检查，签订水产品质量安全责任状、承诺书各127份，发放告知书127份。今年以来，检查鱼类样品192批次，合格率100%。

四、坚持协调联动，扎实开展专项整治

按照省市及我区部署，相继组织开展了农资打假、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、畜禽屠宰“扫雷”等专项整治行动12个，切实加强农药管理和规范使用，严厉查处生产经营使用非法兽药产品的行为，重点打击了非法添加、违法使用违禁药物等行为，严防经检验检疫不合格产品流入市场。通过开展整治行动，进一步规范了农产品生产行为，提高农产品质量安全水平，质量安全监管能力进一步加强。

五、强化监测体系建设，提升监测预警能力

以监督抽检、风险监测为抓手，按照“专人专管、向下延伸”的工作思路建立了以区农产品综合质检站为龙头、3个区域站、4个动检分站为基础，6个蔬菜基地、2个养殖场监测预警点为补充的区、乡、村三级监测体系；按照真抽样、真检测、真数据的要求，严格落实年初制定的农产品质量安全检测计划，检测数据实现了市、区、乡、村四级联网。监测预警能力的不断提升，为领导监管决策提供了科学依据。

（作者单位：石家庄市鹿泉区农产品综合质检站）