勇于担当 强化责任扎实推进耕地轮作休耕制度试点

勇于担当 强化责任扎实推进耕地轮作休耕制度试点

7月17日，农业部副部长余欣荣在河北省召开耕地轮作休耕制度试点推进落实会上强调，探索实行耕地轮作休耕制度试点是中央作出的重大部署，也是深化农村改革的重要任务，要把思想和行动统一到中央的决策上来，以高度的自觉、担当的气魄、有力的举措，务实创新地抓好试点，向中央交一份满意的答卷。

余欣荣指出，开展耕地轮作休耕制度试点，是促进农业可持续发展、推进农业供给侧结构性改革、巩固提升粮食产能、提高农业质量效益和竞争力的需要。要遵循“一个前提”，就是以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提；做到“两个坚持”，就是坚持生态优先、综合治理，坚持轮作为主、休耕为辅；实现“三个目标”，就是探索耕地轮作休耕的技术模式、探索耕地轮作休耕的组织方式、探索耕地轮作休耕的政策体系，为构建适合我国国情的耕地轮作休耕制度摸清路子、积累经验。

余欣荣指出，各地要准确把握要求，精心组织实施。明确试点任务，先期轮作试点500万亩、休耕试点116万亩。今后3-5年，适时研究扩大试点规模。聚焦重点区域，在东北冷凉区、北方农牧交错区开展轮作，在地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区开展休耕。分类精准施策，分区域、分作物制定完善可复制、可推广的耕地轮作休耕技术模式。维护农民利益，对承担轮作休耕任务的农民给予必要补助，让农民有账算、收益不减少。

余欣荣强调，探索实行耕地轮作休耕制度试点，是中央提出的一项改革任务，必须不折不扣抓好落实。组织领导要到位，发挥好中央、省、县各级各部门的行政推动作用，形成工作合力。任务落实要到位，组织实施单位及早签订试点协议，及早启动试点工作。指导服务要到位，组织专家和技术人员完善技术模式，开展精准服务。督促检查要到位，开展工作督导，实行遥感监测，引入第三方评估。总结宣传要到位，总结宣传轮作休耕的好做法、好经验，营造良好舆论氛围，确保取得实效。