促进国有林区林业改革发展探究

2016-03-07李燕

花卉 2016年23期

关键词：幼林林区管护

李燕

（山西关帝山国有林管理局 032104）

促进国有林区林业改革发展探究

李燕

（山西关帝山国有林管理局 032104）

我国拥有十分丰富的森林资源，并且林业为我国经济发展奠定了重要的基础，国有林区经营者想要获得良好的造林更新改革效果，必须要转变自身的经营理念，合理利用所有资源，充分了解造林更新工作，不断更新自身的思想意识，实现市场化经营。

国有林区；林业改革；发展

积极提出改革措施，在实践中不断探索，不断创新，遵循国有林区改革的正确思路，明确发展理念，努力完善国有林区的监管体制，健全国有林区改革建设体系。通过创新国有林区的发展战略，及时调整产业结构，重点加强森林资源的培育。

1 国有林区造林更新的现状及存在问题

①我国国有林区的林种结构并不协调，很多林区的林种都比较少，林种数量和物种数量偏少。②林区管理工作的质量有待提升，这已经成为制约国有林区造林更新改革的重要因素。相关部门并不支持林区营林生产工作，并且没有按照国家相关规定和法规来进行采伐，存在不合理开发问题和乱砍滥伐现象。③林区经营手段和管理手段十分单一，缺少科学依据，有些林区的经营模式有待健全，还有些林区管理树种相关工作欠缺，无法保证国有林区树种更新成活率。

2 新形势下国有林区造林更新改革具体策略

2.1 深入贯彻国有林区的改革原则

遵循正确的改革理念，深入贯彻国有林区的改革原则，是加强国有林区改革的首要举措。对国有林区进行改革，需要建立在生态文明的理念之上，实施国有林区可持续发展的方针。在国有林区的改革过程中，应当坚持生态建设为主的原则，依据自然发展规律，积极保护森林资源，有效应对林业资源濒临枯竭的棘手问题。同时，国有林区的改革需要遵循以人为本的原则，将人民利益摆在第一位，重视人为因素，突出人的作用，对国有林区的发展加以合理的规划。而积极稳妥的改革原则也是保证国有林区改革效果的重要原则，在落实改革措施的进程中，应该努力协调改革与发展的关系，不可盲目操作，需要进行科学全面的统筹，有效指导改革的实施。

2.2 加强对幼林的管护及抚育工作

应当对更新造林工作完成之后的幼林管护及抚育工作给予高度的重视，在造林工作结束之后，应当马上投入人力物力进行幼林的管护和抚育工作。在管护方面，应当针对容易发生鼠害或病虫害的地块采取相应措施加以提前预防；针对容易造成人畜危害的地区，加装警示牌等，对宣传标语、电视、广播等媒体加以充分利用，使人们更为明确和深刻地理解幼林保护的深远影响和重大意义。应当安排专人实施管护工作，针对那些容易发生生理干旱或冻害的地块，应当与抚育工作相结合，采取适当的防灾措施。相对的，在抚育方面，镐抚时，扩穴70cm，将穴面周围的新土填回穴面，培土到苗地径之上的1～2cm处，并予以踏实，不能伤根或伤苗。如果坡度小于5°，应当在穴面设置挡水埂。刀抚时则应注意因地置宜和因时置宜，除非坡度大于15°，灌草盖度在50％以下，且上层郁闭度大于0.4，否则均可以进行带状抚育。

2.3 加快天然与人工混合林的更新速度

人们在国有林区更新方面目前仍然存在着许多不正确的认识。这些错误认识导致一些天然阔叶林木虽然长势良好，但却遭到不应有的砍伐。为了避免发生上述情况，应该加强对相关工作人员的技术培训和教育指导工作，提高工作人员的综合素质。具体来说，可以通过以下几种手段来加以实施。①由于树种比例的不协调往往是由于森林主伐过程而导致的，进而也会对森林的经济效益带来极大的不良影响，如果以适当的人工手段对上述林分的比例结构加以调整，实现以人工来促进森林的天然更新，或者实施天然与人工混合林的更新，适当地对特定树种加以补充，那么林区的树种配置结构就可以得到有效的优化和改善。这样不但可以使林分的整体质量得到提高，对森林防护带来便利，而且也可以使林区的整体生产力得到提高。②对于相关的制度规范应当加以适当调整，使更新造林工作更为合理化与制度化。

2.4 不断创新国有林区的建设思路

目前国有林区的建设思路仍然处于传统模式下，建设进程较为缓慢，因此需要对建设思路加以创新发展，更好地推进国有林区的建设。不断创新国有林区评价考核的建设思路，创新检验考核制度，改变单一的评价体系，将生产经营、生态环境、社会效益、改革成果等综合因素作为参考依据，对国有林区进行客观全面的评价，及时改进国有林区建设中存在的问题，并未国有林区下一阶段的建设提供可靠的依据，促进国有林区的双向发展。