如何通过培训考评提升电网工程施工队伍素质

何诚硕，李晓莉，王海峰，孙家骏 ，陆宇东

(1. 国网上海市电力公司培训中心，上海　200438；2. 国网上海市电力公司市南供电公司，上海　200233；3.国网上海市电力公司市区供电公司，上海　200080)

如何通过培训考评提升电网工程施工队伍素质

何诚硕1，李晓莉1，王海峰1，孙家骏2，陆宇东3

(1. 国网上海市电力公司培训中心，上海200438；2. 国网上海市电力公司市南供电公司，上海200233；3.国网上海市电力公司市区供电公司，上海200080)

摘要：电力企业施工人员是电网工程项目建设的实施者，是决定电网工程建设质量的重要因素。分析了现阶段电网建设工程施工队伍素质及培训现状，分别从施工人员考评准入及系统性培训规划建立两个方面，对施工队伍素质提升进行探索。

关键词：电网工程；建设质量；电力企业

电网工程建设质量影响到电网的安全稳定运行，关系到国家经济发展和社会进步，同时对专业要求较高。因此，电网工程建设要求施工人员具有较高的专业知识和技术技能，并且要求施工人员具备较强的身体素质和职业素质[1]。然而，现阶段施工队伍整体素质及培训考核都难以满足实际需要，分别从施工人员考评准入及培训体系建立等方面探讨施工队伍素质提升思路。

1施工队伍能力素质及培训现状

1.1施工人员能力素质参差不齐

目前，从事电力工程建设的施工人员队伍中既有电力公司员工，亦有大量劳务分包人员；既有生产经验丰富、理论基础扎实的技术技能专家，也仍有部分施工经验缺少，理论知识匮乏的人员。

由于施工队伍中人员数量庞大且部分人员身份复杂，导致电网建设单位难以对施工人员有效管理。另外，部分人员由于没有经过专业培训就进行施工工作。

国网电力公司对施工企业实行了准入制度，但对施工人员除国家行业规定外，没有进行太多额外的限制。但由于部分施工企业人员性质复杂、流动性大，难以保证队伍的整体素质。

1.2缺乏系统培训规划且培训手段落后

由于电网工程建设新设备、新工艺、新技术的不断应用，对施工人员培训提出了更高的要求[2]。目前针对施工人员的培训，由于人员结构复杂、工作场地分散等原因，一直缺乏系统性的规划。

现阶段，施工人员培训主要以国网电力公司下发的培训任务和现场急需培训为主，培训计划性差、课程散乱，没有根据专业和工种形成系统的培训课程体系。由于培训需求分析不到位，导致培训内容与现场工作关联度不大，培训与实际工作有较大脱节，并且培训方式较为传统，以灌输式为主。

基于这些原因，导致对施工人员的培训效果差，学员参培积极性不高。

2解决思路探索

为解决对施工人员的培训存在的问题，提升施工人员整体素质，可从以下几方面进行探索。

2.1通过施工人员考评建立人员准入制度

在国网电力公司对施工分包单位设立准入制度的基础上，通过对施工人员全员考评建立人员准入制度。对公司范围内从事施工工作的全体人员进行考评，建立公司年度合格施工人员名册，并动态调整。只有合格施工人员名册中的人员才允许从事输变电工程项目建设。考评有效期为1年，考评工作每年进行一次。

此项制度可实现对技术技能不合格人员的淘汰，为公司范围内施工队伍整体素质提升打好基础。

施工人员准入制度是否有效，能否对不合格人员准确淘汰，关键在于考核方案是否合理。电网建设工程施工涉及专业面广，人员数量庞大，工作地点分散，在考评方案编制时需综合考虑多方因素。

(1)分专业开展，确保考评针对性

根据工作内容分施工管理人员和施工作业人员，其中施工作业人员再按照专业细分为10个专业，分别为：

①变电一次安装(110kV及以下)专业；

②变电一次安装(220kV及以上)专业；

③变电二次安装专业；

④电气调试专业；

⑤继电保护专业；

⑥配电线路(电缆敷设)专业；

⑦架空线路(110kV及以下)(配电线路)专业；

⑧架空线路(220kV及以上)专业；

⑨土建专业；

⑩施工管理专业。不同专业设置不同考评内容，保证考评的针对性。

(2)选取合适内容及方式，确保考评有效性

以贴近现场、难度适中为原则设置考评内容，重点考察本岗位应知应会知识及技能。对施工管理人以施工技术、基建信息管控和安全质量管理知识为主。对施工作业人员以其安全知识和本专业基础性实操项目为主。考评方式选取以现场工作方式为依据。施工管理人员以笔试为主，施工作业人员采用笔试和实操答辩相结合的方式。对于部分需要团队作业的专业如电缆敷设等，以团队作业形式进行实操考评。

(3)建立专家师资库，确保考评科学性

为保证考评内容的科学性和考评工作有效性，集合公司各专业专家和技术能手近70人，建立覆盖10个专业的专家师资库。每个专业成立一个专家组，并设立组长，考评内容、形式及考评基地建设方案由专家组共同讨论确定，从而保证了考评的科学性。同时专家组成员也是本专业考评员，为保证考评员自身工作兼顾性，采取考评员轮换制度。

(4)分时分点实施，确保考评可操作性

施工人员工作地点分散、不固定，难以实施大规模集中考评。基于这些原因，考评采用分时分点实施。对每一专业设置相应考评时间段，施工人员可根据自己工作安排在该时间段内选择考评时间。对每一专业设置多个考评点，施工人员可就近选择考评点。

(5)编制周密考评计划及流程，确保考评有序性

公司施工人员约12 000余人，涉及10个专业，人员多、专业广、周期长，需制定详细、可执行的考评计划及流程，才可保证考评有序进行。在备考人员自主选择、方案策划方统筹安排的基础上，分专业编制精确到人，考点和考评时间的考评计划表。为保证考评当天的工作秩序，在考前，编制考评流程，考评流程对一天的考评步骤详细列出。

这些工作保证了考评可有序开展。

2.2制定系统培训规划，提升培训手段

根据企业发展和现场工作需要，以岗位为基础，以当前存在的突出问题为导向，构建施工人员培训课程规划，促进培训工作的有序开展，提升培训工作的有效性和针对性。

同时，在培训课程设计及实施时，结合成人学习特点，提升培训手段。

(1)分别以横向、纵向为轴，制定系统培训规划

首先根据施工人员岗位及等级确定培训课程体系框架。将施工人员横向分为施工管理人员和施工作业人员，施工作业人员按照从事专业及工种进行细分。纵向分为初级、中级、高级等。然后，分别分析各岗位在各等级需要具备的素质、知识和技能。据此确定横向和纵向的系统性培训规划。所有培训课程都在此框架下开发，所有培训都在此框架下实施，从而保证了培训的体系性。

(2)考虑成人学习特点，创新培训手段

在培训过程设计及实施时，以成人学习的特点为依据，以解决参培人员工作中遇到的问题为目标，帮助其对自身的经验进行分析、优化、升华和扩展，从而激发学习参与积极性[3]。根据培训内容，选择相应的培训方式。例如技能类培训项目宜以现场和实训基地实操演练为主，安规知识等宜以自学、测验为主。对于需要进行思考的问题，采用案例教学，由学员进行自主分析、讨论来启发思考，从而提高学员参与培训的积极性，提升培训效果。最后，根据不同培训内容及方式，选择合适的培训评估手段。例如知识类的可采用课后测验的形式进行效果评估，而技能类的则以现场操作进行测验。

3结语

随着社会经济的不断发展，社会对电网工程建设质量要求越来越高，对电网工程建设施工队伍也提出了更高的要求，只有不断优化施工队伍，加强人员素质培训，才能拥有更强大的施工队伍，才能有更优质的电网工程。

本文通过分析现阶段电网工程施工队伍中存在的问题，简述了如何通过施工人员考评建立人员准入制度，保证施工队伍的优秀；如何通过制定系统性的培训规划，提升培训手段，让施工队伍素质提升可持续进行。

参考文献：

[1]方建筠，古铭. 提高电网建设人才培训质量的探讨[J]. 国网技术学院学报，2013(6):67-69.

FANGJian-jun,GUMing.Discussiononimprovingthetalenttrainingqualityofthepowergridconstruction[J].JournalofShandongCollegeofElectricPower,2013(6):67-69.

[2]季红. 施工企业提升员工素质的问题与对策[J]. 现代商业，2013(17):94-95.

[3]HarholdDS,EricaJK. 交互式培训：让学习过程变得积极愉悦的成人培训新方法[M]. 北京：企业管理出版社，2012.

(本文编辑：赵艳粉)

How to Improve Professional Quality of Power Grid Construction Crews by Training Evaluation

HE Cheng-shuo1, LI Xiao-li1, WANG Hai-feng1, SUN Jia-jun2, LU Yu-dong3

(1.StateGridTrainingCenter,SMEPC,Shanghai200438,China;2.StateGridShinanPowerSupplyCompany,SMEPC,Shanghai200233,China;3.StateGridUrbanPowerSupplyCompany,SMEPC,Shanghai200080,China)

Abstract:The construction crews of electric power enterprise are the implementers of power grid projects, as well as an important factor in determining the quality of power grid construction. This paper analyzes the quaility and training status quo of power grid construction personnel, and explores into improving their perfessional quality respectively from the admittance, assessment and systematic training planning.

Key words:power grid engineering; construction quality; electric power enterprise

DOI：10.11973/dlyny201603036

作者简介：何诚硕(1984),男,助理工程师，从事电力企业员工培训工作。

中图分类号：F272.92

文献标志码：C

文章编号：2095-1256(2016)03-0406-03

收稿日期：2016-02-03