“三化一突破”：大理大学“十三五”期间的发展任务

李兴华

（大理大学，云南大理671003）

“三化一突破”：大理大学“十三五”期间的发展任务

李兴华

（大理大学，云南大理671003）

大理大学在“十三五”发展规划中，围绕“两个高地”和“两个基地”建设目标，提出了“三化一突破”（教育思想的现代化、管理手段的信息化、教育水准的国际化和博士点零的突破）的发展任务。全面分析这些发展任务的具体含义与内在关系，阐释学校提出这些发展任务的依据以及实现这些发展任务的具体路径。

大理大学；教育思想现代化；管理手段信息化；教育水准国际化；博士点建设

［DOI］10.3969/j.issn.2096-2266.2016.09.014

“十三五”建设时期是全面建成小康社会决胜阶段，全党全社会都在认真贯彻落实党中央战略决策和部署，按照“五大发展”理念，努力完成“十三五”规划目标、任务，确保全面建成小康社会。作为地处中国西南边疆民族地区的大理大学，既处于扶贫攻坚的主战场，也处于学校自身发展的关键时期。大理大学围绕建设“两个高地”（区域内有重要影响人才高地、高水平学术高地）和“两个基地”（高素质人才培养基地、区域高等教育改革发展示范基地）的总体目标，提出了“教育思想的现代化”“管理手段的信息化”“教育水准的国际化”和“博士点零的突破”（简称“三化一突破”）的发展任务。在此，笔者就这些发展任务的含义与内在关系、学校提出这些发展任务的依据以及怎样实现这些发展任务作简要阐释。

一、“三化一突破”的内涵及其诸要素的内在联系

（一）“三化一突破”的内涵

1.教育思想的现代化

教育即教化培育，同时也是一种思维的传授与训练。教育思想则是人们对人类特有的教育活动现象的理解和认识，是教育观念的理论化、系统化、体系化。教育思想具有多样性、历史性、前瞻性、可继承性、可借鉴性等特征，并深刻地影响着教育实践。中国传统的教育思想源于孔子，是服务于农耕社会的教育思想，它更侧重于人伦教育，创造了中国5 000年的文明历史。西方的教育思想主要源于古希腊的自然主义，在历史发展中催生了工业革命，极大地推动了人类社会的进步。通常人们视西方当代的教育思想为现代化的主流教育思想。近代以来“西学东渐”，新中国成立以后，中国的教育在坚持社会主义办学方向的同时，认真学习，借鉴古今中外一切先进的教育思想，既传承好中华文化的优秀传统，也在教育内容、教学方式、教学管理及运行等方面充分吸收国外先进的思想成果。进入21世纪，高等教育的竞争日趋激烈，教育思想的交流、融合，交锋、碰撞日趋增强，教育思想现代化的内容、途径已成为社会关注的焦点。与此同时，实践上更加强调人才培养的基础化、综合化、个性化、实践化，突出通识教育基础上的专业教育的人才培养模式〔1〕。2015年国务院制定了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设的总体方案》，提出以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略，服务经济社会发展为导向，加快建成一批世界一流大学和一流学科。思想是改革的先导，作为一个有近40年办学历史的综合性本科高校，大理大学要完成好“十三五”期间的目标任务，实现跨越式发展，基本前提就是实现教育思想的现代化。

2.管理手段的信息化

管理自古有之，简言之，管理就是管理者通过一定的手段和方式对人、财、物进行调控，实现组织预期目标的社会活动。由此可见管理手段是管理的重要要素。信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。当下人们把智能化、数字化、网络称为工业4.0时代，这个时代将把管理孤立分散的各个要素有机组成为一个规模庞大、纵横贯通的信息网络体系。这种管理手段和方式将改变教育的观念、教育的方式和思维习惯，以大数据、高效率、广覆盖等优势提高管理的效能。信息化平台建设犹如时光隧道，一步慢就步步慢。按照教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》（教技〔2012〕5号）文件精神，高等教育信息化建设的目标是：“重点推进信息技术与高等教育的深度融合，促进教育内容、教学手段和方法现代化，创新人才培养、科研组织和社会服务模式，推动文化传承创新，促进高等教育质量全面提高。”大理大学“管理手段的信息化”就是要建好校园信息公路网，建好数据共享中心，让各路“车子”跑得稳跑得快，为学校各方面工作提供快捷、安全、协调、高效的服务。具体包括以下几个方面：一是校园网全面覆盖并高效、安全运行，教育、管理、服务科研信息平台的建设与使用，数字化教室等信息设备的配置与使用及对教育改革和创新的支撑，数字教育教学资源库及优秀数字文化资源的建设、共享与使用，教学、科研、教师、学生、财务等管理信息系统的建设、数据共享与使用等在内的绿色、安全、文明的数字校园基本建成；二是包括信息技术与教学深度融合的教学模式、方法、内容创新应用，信息化环境下教学业务组织与流程创新，在信息化条件下，学生自主学习、自主管理、自主服务，科研成果转化为数字教学资源及在教学中的应用等的人才培养模式创新普遍开展；三是包括开展基于网络的协同科研及针对专业领域的科研网络社区建设与使用，科研条件与资源的共享，信息化促进产学研用结合等的科研创新信息化支撑体系基本建成；四是利用信息化手段服务社会和传承文化，包括信息化支撑科研成果转化，公共教学与科研资源对校外科普教育、人文教育、学科教育的辐射，多语言、跨文化的教育资源与学习平台应用及在国际文化交流领域的辐射等。

3.教育水准的国际化

“教育水准的国际化”指学校的教育水平和标准要向国际先进水平和标准看齐，不断提升学校的办学实力。具体到大理大学，“教育水准的国际化”主要包括四个方面的内容：一是办学理念水准国际化，要从国际视野来思考学校的职责和功能，而不是把眼光仅仅局限在区域之内；二是师生素养水准国际化，要在人才培养和科学研究方面积极推进国际化进程，通过内外联动不断提升师生综合素养；三是学术交流水准国际化，无论是在“请进来”还是在“走出去”方面，都要高标准严要求，不断提升对外学术交流的国际化层次和水平；四是教育质量保障水准国际化，在完善内部质量保障体系的基础上积极开展跨境高等教育质量保障活动，不断提高教育质量。

4.博士点零的突破

“博士点零的突破”是指把学校建设成为国家立项建设新增博士学位授予单位，或至少建设成为博士教育联合招生单位。

（二）“三化一突破”诸要素之间的内在联系

“三化一突破”是一个有机的整体。如果把学校的“十三五”发展看作一辆蓄势待发的快车，“教育思想的现代化”就是它的发动机，将由此启动学校全面改革，并为之带来持续不断的动力；“教育水准的国际化”就是它的方向盘，将由此锁定学校的努力方向，并形成良好的内外联动，提升学校的教育科研水平和人才培养质量；“管理手段的信息化”则是它的路基，将为学校全面改革提供条件保障，并促进优质教育资源共享；“博士点零的突破”就是它新的站台，将为学校向区域性高水平大学迈进建构新的起点和平台，并为学校持续发展提供不竭的创新动力。

二、提出“三化一突破”的依据

（一）“三化一突破”是学校贯彻“五大发展理念”的顺势之举

学校的发展必须遵循发展规律，顺应发展趋势。党的十八届五中全会提出了指导全国“十三五”时期各项事业发展的新理念：创新发展理念、协调发展理念、绿色发展理念、开放发展理念和共享发展理念。这是经济社会全面发展的顶层设计和战略思想。教育领域如何贯彻落实这些发展理念，顺势而为？就是要“以创新发展激发教育活力”“以协调发展优化教育结构”“以绿色发展引领教育风尚”“以开放发展拓展教育资源”“以共享发展促进教育公平”〔2〕。大理大学如何具体贯彻这些发展理念？就是要通过“教育思想的现代化”生成贯彻“五大发展理念”的积极意识、引领教育新风尚、形成学校创新发展的思想活力源，通过“教育水准的国际化”拓展教育资源、优化教育结构，通过“管理手段的信息化”促进优质教育资源共享，通过“博士点零的突破”建构学校创新发展的新平台。

（二）“教育思想的现代化”是学校提高人才培养质量的前提

从我国现实生产力发展水平来看，正处于工业2.0和3.0混合存在并向工业4.0过渡的时期，大多数高校人才培养的主要特点是半开放式的专业教育与通识教育并重，基础化、综合化、个性化和实践化的特点尚未充分体现出来。从大理大学的实际情况来看，学校的人才培养特点是以高度专业化为主，专业教育与通识教育相结合、知识与能力相统一的状况还不够理想，知识传授远强于能力提升，知识的有效应用和创新能力还亟需提升。因此，大理大学要适应国家甚至世界高等教育人才培养的新形势新要求，就需要树立与之相适应的现代教育理念：加强人才培养的基础化、综合化、个性化、实践化，重视培养学生学会学习、学会与他人共处、学会做事、学会生存发展的能力，用现代的教育思想指导实践，大胆探索、敢于创新，不断深化综合改革、不断提高教育教学水平和质量。学校的管理和教育教学活动，都要以这一教育思想为准绳。

（三）“管理手段的信息化”是学校建设“智慧校园”、提升管理精细化水平和建设服务型信息化校园的新要求

1995年，中国教育和科研计算机网接入互联网，标志着中国教育开启了信息化建设的新征程。经过20年的发展，“数字校园初步实现了高校的信息资源整合与应用集成，但其面向最终用户的服务支撑能力弱、应用融合不深入等问题成为当前阻碍高校信息化发展的主要矛盾”〔3〕，由“数字校园”向“智慧校园”发展转型成为当前高校信息化建设的主要任务。以专业化、系统化、标准化、程序化、数据化和信息化为特点的精细化管理正在成为高校管理发展的新趋向，管理手段信息化在规范管理过程、优化资源配置、保证教学管理服务公正、支持管理机制创新、促进领导决策科学化、增强组织活力等方面对于促进精细化管理具有明显的作用〔4〕。“信息化校园的建设并非简单的硬件和软件系统的堆积，而是要实现以服务为中心的个性化、智能化的用户体验”，构建“服务型信息化校园”〔5〕。从大理大学的实际情况来看，我们的“数字校园”建设任务尚未完成，管理手段还停留在以经验和制度为主要支撑要素的粗放式管理阶段，服务型信息化校园建设刚刚起步，因此，我们必须加快信息化建设的步伐，有效利用国家教育管理公共服务平台和教育资源云服务体系，尽快实现管理手段信息化，推动学校向更高水平发展。

（四）“教育水准的国际化”是学校应对高等教育“全面国际化”趋势的必由之路

教育国际化是经济全球化时代的必然趋势。发达国家的高等教育国际化已经“从一种仅与少部分精英团体有关的活动发展为与大众相关的普遍现象”，“全面国际化”〔6〕的高等教育新型国际化态势渐趋形成。全面国际化是“一种在大学的教学、研究和服务的功能中融入国际的和比较的元素的承诺，并通过行动来证明”，它将“改变着大学的精神气质和价值并且会触动整个高等教育事业”〔7〕，它要求学校全体师生员工和组织单位都要有国际化视野。目前，我国大多数高校的国际化水平还停留在“只关注与跨国跨文化有关的活动、项目和机构的建立，零散缺乏统合”〔7〕的状态，与全面国际化的要求相距甚远。大理大学的情况也如此，离全面国际化的要求还有很大的距离。教育水准：“水”，水平、质量；“准”，准则、规则。向高水平看齐，与国际通行做法接轨，这是大理大学教育国际化的现实需要，也是必经之路。

（五）“博士点零的突破”是学校补齐跨越发展“短板”的必然选择

高等教育在人的发展中具有职业性、基础性和学术性三大价值取向。随着学历层次的提升，职业性要求渐趋减弱，基础性要求更加宽广坚突，学术性要求渐趋加强。根据《中华人民共和国学位条例》，我国学位分学士、硕士、博士三级。三个层次的学位从知识技能、专门技术工作能力、科学研究能力三个方面提出了授予学位不同的学术水平条件，对高校也提出了不同的人才素质要求：本科教育侧重学生的学习素质，硕士生教育侧重学生的研究素质，博士生教育侧重学生的创新素质。因此，从人才培养的角度看，“根据培养目标和社会期望的不同，坚持不同层次各有侧重，本科生应重点学会学习，硕士生应重点学会研究，博士生应重点学会创新”〔7〕。从理论逻辑来看，研究对于学习具有较强的促进作用，创新对于学习和研究具有很强的引领作用。从世界高等教育实践来看，19世纪初德国柏林大学开创的教学与科研相结合的高等教育传统有力地证明了研究对于学习的价值，20世纪美国高等教育开创的国家创新体系有力地证明了创新对于学习和研究的引领价值。通过德国和美国高等教育实践，我们发现：没有创新就没有学习和研究的进步。从这个意义上讲，硕士教育对于本科教育具有推动作用，博士教育对于本科教育和硕士教育具有引领作用。大理大学在学校章程中确立了培养应用型、技术技能型和复合型人才的目标要求，体现了高等教育对于人的发展的职业性、基础性和学术性价值。从大理大学的办学层次来看，我们的最大短板是缺乏博士教育，在学校内部无法对本科教育和硕士教育起到很好的引领作用，这种状况对于学校的长远发展是非常不利的。因此，学校立足于“十二五”学科和专业建设的基础，在“十三五”发展规划中提出了发展博士教育、建设博士学位授予单位的发展目标和任务。

三、实现“三化一突破”的路径选择

（一）以“五大发展理念”引领学校“十三五”改革发展

创新发展注重的是解决发展动力问题。大理大学要以国家全面深化教育综合改革为契机推动学校全面改革：要以深化改革为根本动力，以立德树人为根本任务，以依法治校为可靠保障；要创新教育理念与方法，促进学生全面发展与个性发展相统一；要创新办学体制机制，释放制度活力；要把师资队伍建设和科研创新作为支持学校发展的重要动力源，积极营造创新创业教育的良好氛围，使大众创业、万众创新在学校蔚然成风。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。大理大学要以学科专业建设为重点，统筹学校资源，打造品牌和特色优势学科专业，通过学科群建设促进跨学科资源整合，带动薄弱学科发展；要坚持教学和科研并重，积极创设良好的教学环境，营造浓厚的科研氛围；要协调校内和校外、规模和结构、普通教育和职业教育、专业教育和通识教育等关系，实现整体有序发展。绿色发展注重的是解决发展可持续问题。学校要遵循教育教学规律和学生身心发展规律，按规律办学，按规律育人；要把绿色理念贯穿教育教学和管理服务全过程，倡导养成绿色的生活方式和行为习惯；要建设绿色文明校园，培育优秀校园文化，倡导师生爱护和创建和谐校园环境。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。学校要主动服务和融入国家发展战略，坚持“走出去、请进来”双向驱动，大力推进国际合作、对口帮扶、校地合作和校企合作，积极寻求各方支持，借助外力，努力开创合作共赢的新局面。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。学校要坚持发展为师生、发展依靠师生、发展惠及师生的共享理念，努力提升师生的满足感、获得感和幸福感；要坚持民主管理，激发师生员工的创新活力；坚持依靠社会服务社会，建立共享平台，畅通共享机制，改善学校发展的外部环境，提升学校服务区域经济社会的能力和水平。

（二）在育人实践活动中落实现代教育思想

思想如果不落实到实践中去就会沦落为空想。要实现“教育思想的现代化”，就必须把现代教育思想全面落实到学校的教书育人、管理育人和服务育人的实践中去。在专业和课程建设方面，要加强通识教育课程建设，形成满足学生人格修养提升和兴趣拓展需求的通识教育优质课程体系。要在专业必修课程建设中注重学生基础知识、基本技能尤其是实践创新能力的培养，在专业选修课程建设中注重课程的综合性和学生的个性化需求，为学生跨学科跨专业学习创造条件。在教学和科研方面，教师要将教学和科研有机结合起来，一方面通过教学科研能力的提升增强教学成效，另一方面通过科研实力的增强扩大学校的知名度和影响力，也为教学工作提供有力支撑。科研活动还要注重培养学生的探究意识和创新能力，努力构建师生学习共同体，激发学生学习的主动性。在管理和服务方面，要把人才培养作为学校的根本任务，强化管理育人、服务育人意识，为学生“四性化”学习和四大能力培养创造良好条件。

（三）推动信息化与教育教学和管理工作深度融合

首先，要完成“数字校园”建设，为“智慧校园”建设、精细化管理和建设服务型信息化校园奠定基础。“数字校园建设的内涵主要体现在数据整合与应用集成两个方面，其目标是实现学校信息资源整合、信息应用集成，构建基于统一标准、各类信息充分共享和流通的学校统一数字平台”〔4〕。要把教育、教学和管理、服务等方面的资源数字化，改变各级、各部门资源条块分割的状态，打通资源有效整合、合理配置的通道，实现学校各类资源互通共享。其次，在“数字校园”建设基础之上，利用云计算、物联网、移动技术和社交网络等新技术，启动“智慧校园”建设工程，同时推动精细化管理和服务型信息化校园建设。现代化、信息化首要的问题是人的思想观念和素质要与时俱进，因此，不仅要在技术、物质层面改善学校的办学基础条件，更要推动全校师生员工观念的大转变。

（四）通过教育国际化促进内外联动

首先，要求全体师生员工树立国际化理念，不断拓展国际视野。大理大学虽然是区域性大学，但并不意味着只能够局限在区域之内。学校要紧密结合国家“一带一路”发展战略和云南省建设“辐射中心”战略需求，谋划学校的国际化战略和策略。其次，坚持“请进来”与“走出去”双驱动并重的思路推进教育国际化工作。在继续做好留学生教育管理、提升招生层次、扩大招生规模、提升留学生培养质量的同时，进一步拓展海外市场，建立海外办学实体，推进跨境高等教育质量保障体系建设。同时大力引进国外优质教育资源，借鉴国外先进教育理念和教育经验，开发中外合作教育项目，不断提高办学质量，提升国际化办学水平。第三，积极拓展国际交流合作领域，提升国际交流合作的层次和水平。加强与国外高校和相关机构共建高水平科研合作平台，加大师生交流力度，在对外交流合作中提升师生综合素养。

（五）夯实博士点建设基础

根据《博士学位授权一级学科点基本条件》（学位办〔2011〕20号）要求，大理大学将从以下六个方面加强博士学位授权点建设：一是加大领军人才和省级中青年学术带头人的引进和培养力度，夯实博士点建设的人才队伍基础；二是加强创新团队建设，促进研学产结合，提升博士点建设的科研实力和水平；三是坚持以人为本，深化教育教学改革，完善研究生培养体系，提高学科专业建设的人才培养质量；四是加强高层次科研平台和基础公共服务平台建设，提供博士点建设需要的办学条件；五是围绕优势、特色、重点学科，加强学科群建设，提升博士点建设的学科专业基础；六是创新管理体制机制，促进博士点建设的顺利开展。

〔1〕李立国.工业4.0时代的高等教育人才培养模式〔J〕.清华大学教育研究，2016，37（1）：6-15.

〔2〕袁贵仁.以新的发展理念为引领全面提高教育质量加快推进教育现代化：在2016年全国教育工作会议上的讲话〔EB/OL〕.（2016-02-04）〔2016-06-28〕.http：//www. moe.edu.cn/jyb_xwfb/moe_176/201602/t20160204 _229466.html.

〔3〕胡钦太，郑凯，林南晖.教育信息化的发展转型：从“数字校园”到“智慧校园”〔J〕.中国电化教育，2014（1）：35-39.

〔4〕吴双，陈维，何浩.教学管理精细化与管理手段信息化改革探究〔J〕.中国信息技术教育，2014（10）：67-68.

〔5〕杨永涛，贺春亮，郭庆贺.面向服务型信息化校园建设中的关键问题研究〔J〕.信息系统工程，2014（2）：136-137.

〔6〕赵显通.美国高等教育国际化新动向：全面国际化〔J〕.教育科学，2015，31（2）：86-91.

〔7〕赵维昌，朱冰.学会学习、学会研究、学会创新：对本科生、硕士生、博士生素质教育的思考〔J〕.学位与研究生教育，2011（2）：52-56.

〔Abstract〕In its development planning of the Thirteenth Five-year Plan，Dali University centers on the aims of"Two Highlands"and "Two Bases"，proposes the mission of"Three Key Tasks and One Breakthrough"（Namely，Modernization in Education Ideology，Informatization in Administration Measure and Internationalization in Education Standard，along with One Breakthrough in building Ph.D.programs），analyzes the concrete meanings and internal relations of the mission for the development，and expounds the grounds of proposing the mission and specific routes of implementing the tasks.

〔Key words〕Dali University；Modernization in Education Ideology；Informatization in Administration Measure；Internationalization in Education Standard；Building Ph.D.Programs

（责任编辑胡椿）

"Three Key Tasks and One Breakthrough"：Dali University's Mission for the Development in the Thirteenth Five-year Plan

Li Xinghua
（Dali University，Dali，Yunnan 671003，China）

G647：G643

A

2096-2266（2016）09-0070-06

2016-07-04

李兴华，教授，主要从事高等教育、思想政治教育研究.