“课后一小时”活动实施问题及策略

首都师范大学初等教育学院（100048）唐胜楠



“课后一小时”活动实施问题及策略

首都师范大学初等教育学院（100048）唐胜楠

［摘要］通过对北京市部分中小学“课后一小时”活动情况的调查，分析北京市中小学“课后一小时”活动实施的现状，了解活动中存在的问题，并提出一些有建设性的策略，以便于进一步增强活动效果，保证中小学生的全面发展。

［关键词］课后一小时问题策略

2014年1月14日，北京市教委下发《关于在义务教育阶段推行中小学生课外活动计划的通知》（以下简称为《通知》），要求各中小学在下午放学前的15时30分至17时为学生安排课外活动，以减轻中小学生的课业负担，全面提升北京市中小学生的综合素质。目前，该活动已实施了一年多，为了了解活动开展的效果及存在的问题，我们决定进行调查研究。

一、活动实施现状

《通知》中指出，本着教师及学生自愿参与的原则，鼓励全校师生积极参与活动，以便丰富学生的课余生活。本次调查的19所中小学中，学生参与率均达到80%以上，说明学生对开展该活动持肯定的态度。64．2%的学校教师参与率达到80%以上，也说明教师对课外活动的支持度很高，并且每所学校都具有各自实施活动的特色。如E中心小学自主研发的网络选课系统，既有效调动了教师参与的积极性，又充分激发了学生的兴趣和热情；H小学多样的课程内容，极大地丰富了学生的课余生活，开拓了学生的视野，满足了学生个性发展的需求；W小学积极利用周边单位的资源，聘校外教师，为学生提供丰富的知识，受到了教师及家长的一致好评。

二、活动实施问题

从现状中我们发现，自《通知》下发以来，“课后一小时”活动的实施情况是可观的，但调查中我们也发现了活动实施中存在的一些问题。

1．资金不足

多所学校反映资金问题是目前最难解决的问题。大部分经费用作外聘教师的劳务费，导致没有足够的资金购买专业课程需要的器材，器材的不足便直接影响了课外活动的质量。

2．场地有限

首先，很多学校因为占地面积较小，本该在室外进行的活动只能选择室内，这样对课程实施效果有很大影响，也不利于充分调动学生的积极性。其次，专业教室不够，学生无法完全参与到专业课程的学习中。

3．时间太长

有些学校表示在开展本活动之前，学校便已经安排了课外锻炼的时间，再加上本次活动规定的1小时，低年级学生精力有限，活动太久不利于学生的健康发展。

4．外聘教师存在隐患

首先，校外教师对班级的掌控能力较差，虽然具有专业知识，但无法较好的控制课堂纪律，导致课程不能有条不紊的进行。其次，有些学校聘请校外教师的变动性较大，不能保证课程的完整性，便无法使课外课程有一个系统的课程方案，同样不利于活动的开展。

5．校内教师的劳动强度过大

根据教委规定，发放的经费不能给予校内教师，但是聘请外校教师存在许多隐患，导致本校教师几乎要全程参与课外活动的开展，这无形之中便延长了校内教师的工作时间，有些教师难免会感到烦躁，间接影响到教师的教学质量。

三、活动实施策略

面对上述问题，笔者提出以下几点建议，以便该活动能更有效地在各中小学顺利开展。

1．增加经费的支持

有了充足的经费，就可以修建专业的教室和购买专业课程需要的器材，既能提高学生的参与性，又解决了校内教师劳务费的问题，消除教师因劳累而产生的抵触情绪。

2．充分利用学校活动场地

面对活动场地有限的问题，建议各学校针对自身情况，有效地利用场地，如利用楼顶的空地建造具有安全保护措施的操场等。

3．合理安排活动时间

面对低年级学生活动时间过长的问题，各校可根据具体情况合理安排活动时间，以保证学生的健康发展。如尽量将平时课外锻炼活动融入“课后一小时”活动中，避免重复锻炼，浪费学生的体力与精力。

4．平衡校内外教师的比例

针对校外教师存在隐患，校内教师劳动量过大的情况，各校可以对外聘教师的质量严格把关，控制外聘教师数量，避免资金浪费。学校也可以利用一切资源，招收实习教师或志愿者，分担校内教师的工作，减轻教师的工作量。

总之，“课后一小时”活动的实施在行动上响应了政策的号召，使学生的身体得到锻炼，素质也有所提升。但一项计划的实施在带来有利影响的同时，总会有不利因素的出现。因此，我们希望能够尽快解决本次调查发现的问题，使该活动更有效地在各中小学顺利开展，最终更有利于学生的全面健康发展。

（特约编辑童夏）

［中图分类号］G627

［文献标识码］A

［文章编号］1007-9068（2016）03-089