美国拉印度日本搞“南海军演”

环球时报/2016-03-04/ 第16版面/要闻 /作者：●本报驻日本、新加坡特约记者　蓝雅歌　辛斌　●本报记者　邢晓婧　李天阳

美国太平洋司令部司令哈里斯

美国、印度和日本今年将在菲律宾北部海域举行联合军事演习，这将是三国首次在南海争议海域附近举行联合军演。《纽约时报》评论说，美国联合印度和日本在南海搞演习，目的是建立一个“海上强国网络”，抗衡中国的“海上扩张”。三国南海军演的消息是美国太平洋司令部司令哈里斯2日在新德里宣布的，他同时不指名地批评“一些国家试图通过恫吓和胁迫的手段欺负小国”。军事科学院中美防务关系研究中心副主任赵小卓对《环球时报》说，哈里斯最近不是一次两次，而是三番五次对中国发表极为负面的言论，刺激中美关系。针对美日印南海军演，中国外交部发言人3日在记者会上表示：希望有关国家的合作有利于地区和平、稳定和安全，“不能损害第三方利益”。

“遏制中国不能只期待美国”

印度TNN电视台3日称，预料三国演习将会进一步加剧它们同中国的紧张关系。2007年，印度和美国在孟加拉湾的军演因为日本、澳大利亚和新加坡的加入，让中国很愤怒。北京认为这是亚太地区遏制其发展的安全轴心。尽管如此，印度总理莫迪去年还是再次要求日本参加了相关演习。《纽约时报》3日称，印度对战略结盟非常警惕，却与美日结伙在南海抗衡中国上达成了共识。

2日，哈里斯在号称是印度版“香格里拉对话”的瑞辛纳对话会上声称，航行自由是所有国家的基本权利，“没有国家应该认为航行自由是威胁”。他说，印度、澳大利亚和美国这些“志同道合”的国家可以在公海的任何地方进行军事活动。他还不指名地批评“一些国家试图通过恫吓和胁迫的手段欺负小国”，同时对印度以和平手段解决印度洋水域纠纷表示赞赏。他说，美国希望把它同印度每年举行的联合海军演习扩大成为跨亚太的联合行动，但此举可能让印度直接卷入南海争端。

哈里斯称，美国和印度的政策正在完美的时间“交汇在一起”：“奥巴马总统正在实施重返亚太战略，莫迪总理正推行东进政策，不远的将来，美国和印度的海军将游弋在亚太海域，并且成为广受欢迎的一道风景。”

据《新闻周刊》日文版报道，美国、日本、印度三个国家2日“同时宣布了”年内将在靠近菲律宾的南海附近进行共同海上训练。这将导致中美围绕南海局势的摩擦进一步升级。这次训练是在美印之前进行的海上训练之外加入了日本，使得军演范围扩大。

日本冈崎研究所撰文指出，遏制中国，不能只是期待美国，而要靠亚洲各国，特别是经济发展迅速的印度，“政治主张在加强”的日本也应发挥应有作用。日美印联合军演将有利于军事合作和强化海洋安全。“如果中国实现了自己的野心，很明确将形成不利于日本和印度的地区秩序，为此日印应调整对缅甸和斯里兰卡等国的政策和投资”。

菲律宾GMA新闻网3日称，去年，美印日在孟加拉湾军演，被认为是应对中国日益强硬的地区姿态的举动；三国又将在菲律宾北部举行海上军演，正值奥巴马政府对中国在南海的军事部署和填海造岛不满之际，可能恶化南海局势。路透社2日称，随着中国在西沙群岛海域加强主权宣示，美国也对中国作出了更多挑战，“美国不愿意被认为是在南海问题上对中国立场软弱”。

在亚太构建“对抗中国的框架”

近来美国干涉南海的言行明显增多，以此为由在这个地区的合作也呈现出更多层次。美国国防部长卡特2日在旧金山一次演讲中再度对中国在南海“咄咄逼人的行动”提出警告，指责中国在“争议岛礁”上部署地对空导弹。据“美国之音”报道，卡特在旧金山联邦俱乐部发表的演讲中说，“中国不能在南海实行军事化”，“特定的行动必将招致特定的后果”。对于“特定后果”的解释，卡特称，美军已在亚太地区加强部署，计划在2020年前的数年投入4.25亿美元，用于同该地区“因中国行动而感到不安的国家”进行更多的训练。卡特说，中国的行动导致了三边协议的产生，而这种协议在几年前是“无法想象的”。卡特表示，五角大楼还计划在2017年财政年度花费80亿美元，来扩大其潜艇舰队和水下无人机。他说，“毋庸置疑，这些行动会带来后果”。卡特强调美军保卫全球海上安全的决心，尤其是在南海。

另据日本《读卖新闻》报道，为了应对中国，日本最近联合澳大利亚和印度在东京举行了三国外交部次官会议，旨在针对中国进出南海和印度洋加强联合。报道称，日本除了加强日美韩、日美澳、日美印的联合之外，也将强化在日印澳之间的持续协商，以实现和各国关系的多层化，构建在亚太地区对抗中国的框架。

另据《朝日新闻》3日报道，日本海上自卫队的舰艇，将被派遣到菲律宾。预定在3月中旬离开日本，经过台湾和菲律宾的海峡，进入南海，预计在4月进入菲律宾的苏比克湾。考虑到中国的反对，前往菲律宾的日本舰艇将是不能用于警戒监视活动的训练舰艇，目的只为了“炫耀和展示日美的联合”。此外，还有两艘护卫舰首次进入越南正在扩大建设的舰艇基地。

新加坡《联合早报》3日称，美国一名国防官员曾在上个月表示，美印两国商谈了联合海军巡逻计划，巡逻范围可能涉及南海。但是在中国对地区外国家干预发出严厉警告之后，美印两国官员表示这样的巡逻计划不会立即实施。据《印度时报》3日称，华盛顿正在加倍努力，把印度拉入印、美、澳、日四边安全对话框架，并力促美印签署双边军事协议，抗衡中国在该地区“咄咄逼人的姿态”。此前还有美国官员表示，美印马上要签军事后勤支援协议。

是什么让日印蹚了南海的浑水

新加坡《海峡时报》2日引用分析人士的话说，由于中国刚刚进行军事大调整以及南海等问题上紧张加剧，中国军费预计会继续增长，而不会因经济放缓削减。澳大利亚广播公司3日称，中国预计会宣布近十年来最大的军费预算，可能涨幅超过20%。这个涨幅被看做是加剧亚太军备竞赛的主要动力。报道引述中国人民大学教授时殷弘的分析，“中国政府不但有决心，也有能力增加军费。就亚太军备竞赛而言，中国的目的是缩短与美国的差距。”

中国社会科学院美国所研究员倪峰3日对《环球时报》记者说，美国把南海周边一些较大国家纠集起来军演，向中国释放的信号就是集体施压。赵小卓对《环球时报》说，哈里斯虽然是一个个人，但他的讲话代表了太平洋总部的声音。在美国，太平洋总部不完全是军方机构，司令下面有国务院派的外交政策顾问，有国土安全部派的顾问，也有财政部派的顾问。“中美军事关系正好处于一个十字路口，可以合作共赢，可以放大共同利益，也可以朝对抗的方向走，这时候，像哈里斯这样的关键人物是可以起到关键作用的。”

至于日本参加南海军演的目的，倪峰对《环球时报》表示，一是想在南海问题上插一脚和东海问题形成联动，从两个方面同时给中国施压，借机与中国争钓鱼岛；二是想借军演排挤中国在南海地区的影响。而印度正在崛起的过程中，迫切希望展示其作为大国的雄心和抱负。此外，印度和中国在陆上有领土争端，它也企图通过军演“提高要价”。

“美日印都不是南海地区的相关方，都属于域外国家”，倪峰对《环球时报》说，他们联合插手南海，只会导致局面更加混乱复杂紧张，使得大国博弈更加激烈，不利于南海的和平稳定，“最终伤害的是该地区的国家和人民”。▲