对新形势下加强西藏高校意识形态工作的思考

◆张涛

对新形势下加强西藏高校意识形态工作的思考

◆张涛

当前，西藏高校意识形态工作面临新的世情、国情和区情，西藏高校需要采取有效措施，把握好具体工作中的界限，从而增强意识形态工作成效。

西藏高校；新形势；意识形态

习近平总书记在2013年8月召开的全国宣传思想工作会议上指出：经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。2015年8月中央第六次西藏工作座谈会指出：“加强对意识形态领域重大问题的理论研判，打牢维护祖国统一、反对分裂的思想基础。”2015年10月19日、12月31日党中央、西藏自治区党委先后召开了全国、全区党委（党组）意识形态工作责任制座谈会。2013年11月，西藏自治区党委书记陈全国在《求是》杂志上发表题为《以敢于亮剑的精神 确保西藏意识形态领域安全》的署名文章，就西藏做好意识形态工作发出了部署动员令。高校意识形态工作是一项复杂而精细的系统工程，涉及到工作理念、工作制度、组织实施等各个方面。西藏高校作为培养社会主义新西藏合格建设者和可靠接班人的主阵地，积极研究西藏高校当前意识形态领域工作面临的新形势，采取针对性强的有效得力措施，做好意识形态领域安全工作，为西藏经济社会发展和长治久安提供强有力的思想保障，是其重要职责。本文立足西藏高校意识形态领域工作实际，着重从教育引导和管理层面探讨如何做好新形势下的意识形态工作。

一、西藏高校意识形态工作面临的新形势

2015年12月31日召开的西藏自治区党委（党组）意识形态工作责任制座谈会上明确指出，“西藏作为边疆民族地区，处于反分裂斗争的第一线，始终处在意识形态斗争的‘风口浪尖’，当前面临的工作形势和任务除与全国的共性特征外，还要面对反分裂斗争尖锐复杂的风险挑战，面对宗教消极影响长期存在的现实考验。”意识形态领域的斗争是一场没有硝烟的战争。西藏高校地处反分裂斗争的前沿阵地，是达赖集团与我争夺接班人的重要战场，应充分认清、正确应对意识形态工作面临的新形势，完善好强基固本举措，开展好针对性斗争，切实巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

（一）西藏高校与全国高校面临的共同形势

从国际形势看，进入21世纪，世情发生了深刻变化，政治多极化、经济全球化、信息网络化急速发展。国际反华势力运用其掌握的高科技制高点优势，以“艺术化”的表现形式和强烈的视觉效果、简洁而便于理解的话语体系，集中火力、不遗余力地向我国青年大学生推销西方鼓吹的宪政民主、普世价值、新自由主义、历史虚无主义、个人英雄主义等各种非马克思主义、反马克思主义社会意识以及西方种种文化思潮，这对正处于世界观、人生观、价值观形成关键时期的我国青年大学生带来巨大影响和冲击。国际反华势力通过网络、刊物、影视作品、游戏、“纯学术”研究等渠道推销其价值观来实现对我国高校学生的思想渗透，企图“西化”、“分化”我国，实现“和平演变”的长期战略始终没有改变。

从国内形势看，随着改革开放的深入推进，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样，多元化经济发展下的多元化价值观念考验着高校大学生的政治信仰、理想信念、价值取向，也对高校开展意识形态工作及其话语体系提出了新要求。特别是随着计算机网络、智能手机的广泛普及与使用，通讯网络技术日益成为学生获取信息的快捷而重要的途径。各类网络信息泥沙俱下、良莠不齐，容易对学生造成困惑和迷茫。“充分运用网络技术，积极构建马克思主义意识形态在网络空间的防御能力、传播能力、引领能力和管控能力”，当是目前我国高校开展意识形态工作的题中应有之义。

（二）西藏高校面临的特殊形势

由于特殊的历史政治原因，西藏社会的特殊矛盾依然是各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的矛盾。国际反华势力与达赖集团“携手合作”，企图造势。国际反华势力在国际上积极炒作所谓的“西藏问题”，利用各类基金会、外国专家入藏收集情况等途径加强对西藏的渗透，而高校成为他们渗透的重点。达赖集团则竭力把自己装扮为“西藏人民”的代言人，把旧西藏农奴制社会美化为天堂式的“香格里拉”，污蔑西藏的民主改革和经济建设为“灭绝文化”、“毁灭宗教”或“侵犯人权”。他们通过诉诸藏民族和藏传佛教的民族、宗教主义理论，利用民族情感、宗教信仰、藏文化、人权等加强对西藏青少年的影响，甚至不惜挑动制造各种事端。达赖集团及支持他们的国际反华势力与我争夺青少年、争夺下一代的斗争一直异常激烈。他们利用收音机、网络、微信、视频资料等向广大藏区传播渗透分裂我领土、破坏我民族团结的各种言论，这对政治敏锐性、政治鉴别力不强的西藏学生，具有一定的蛊惑性、煽动性。虽然达赖集团及支持他们的国际反华势力种种卑劣行径，不可能对正在谋求现代化的社会主义新西藏产生颠覆性影响，但并不表示不会对西藏造成一定程度上的现实危害和恶劣影响，例如2008年“3.14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，近几年藏区发生的极个别僧侣自焚事件等等。

另一方面，藏族大学生作为藏族同胞中的高素质群体，藏民族情感、藏传佛教文化深植于藏族大学生的思想意识中，对涉及到民族地区的社会环境、国家政策、经济发展等比一般民众更加敏感和关注，“国家的少数民族政策、少数民族地区的经济发展水平、行政区域的领导配置等，都会影响到藏族学生对社会主义祖国、中华民族、中华文化、马克思主义意识形态、中国共产党的认同感和自身的归属感。”然而，受西藏高校意识形态工作科学研究水平，教育工作方式方法、工作语言与日常语言转化水平、藏汉语言差异、相关教育工作者认知水平以及民族学生学识基础、认知特点、学习能力等多种因素影响，西藏高校马克思主义意识形态教育工作还存在短板，教育成效还需进一步提升。中央第六次西藏工作座谈会明确，“必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇。”因此，利用大学期间短暂的几年时间，让西藏大学生牢固树立马克思主义理想信念，需要西藏高校付出更加多的努力，开展更加细致和更具针对性的马克思主义意识形态教育工作。

二、西藏高校加强意识形态工作的措施

意识形态工作是在党和国家事业发展中具有根本性、战略性、全局性地位，意义重大而深远。面对更加尖锐、复杂的意识形态工作新形势、新特点，西藏高校应切实加强意识形态工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（一）推动严格落实意识形态工作责任制

2015年1月全国宣传部长会议明确强化党委领导意识形态工作责任制，同年10月党中央召开党委（党组）意识形态工作责任制座谈会。意识形态工作责任制已经提高到一个重要议事日程。西藏高校应进一步加强组织领导，及时成立领导机构，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局，形成协同互通又各司其职、各负其责、认真履职、狠抓落实的强大合力，切实加强对意识形态工作的领导、引导和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，为西藏经济社会发展和长治久安凝心聚力，以坚定的信心信念、普遍广泛的认同和中华民族共同体意识同心共筑中华民族伟大复兴中国梦；应进一步强化责任任务分解、工作考核及奖惩约束，把意识形态工作各项任务落实到一把手这个第一责任人身上，落实到分管工作身上，落实到宣传部门、有关单位及思想政治理论课教师、辅导员、班主任身上，最终把工作开展到师生中，做到师生头脑中；应进一步强化坚持把纪律挺在前面，加大监督执纪问责力度，倒逼意识形态工作责任落实。

（二）强化教育引导，打牢思想基础

一是注重发挥二级单位、辅导员、班主任作用，把牢思想政治教育工作重点。辅导员是大学生思想政治教育的引领者，班主任是大学生思想政治教育的骨干力量。作为党的教育方针的具体实施者，他们在贯彻落实加强大学生的思想政治教育，做好意识形态工作中地位十分重要，作用不可替代。西藏高校辅导员、班主任等政工队伍应经常主动深入思考“为什么抓”、“抓什么”、“怎么抓”、“成效怎样”四个问题，切实解决好“培养什么人、怎样培养人”这个教育根本问题。具体工作中，注重以理想信念教育为重点，以爱国主义教育为核心，以培育和践行社会主义核心价值体系为主线，把中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑，中国梦教育，社会主义核心价值观培育实践，中华优秀传统文化教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，民族团结教育和反分裂斗争教育，“青年马克思主义者培养工程”等工作作为重点，时刻记在心上、抓在手上、落实在具体行动中，提高执行力，把党的教育方针真正落到实处。

二要注重加强思想政治理论课建设，解决好学生的理论认识问题。办好思想政治理论课，事关意识形态工作大局，事关中国特色社会主义事业后继有人，事关实现中华民族伟大复兴的中国梦。2015 年7月27日，中央宣传部、教育部联合印发《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》，明确指出，思想政治理论课是“巩固马克思主义在高校意识形态领域指导地位，坚持社会主义办学方向的重要阵地，是全面贯彻落实党的教育方针，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，落实立德树人根本任务的主干渠道，是进行社会主义核心价值观教育、帮助大学生树立正确世界观人生观价值观的核心课程”。与全国其他高校相比，一方面西藏高校思想政治理论课教师不仅承担着全国通行的四门思想政治理论课，同时还承担着“马克思主义四观两论”、“西藏地方史”等西藏地方课程，工作任务更加繁重，责任更大、要求更高；而另一方面则是西藏高校思想政治理论课师资力量、授课水平、科研能力等方面与内地高校同行相比还存在较大距离。做好西藏高校意识形态工作，需要建设一支马克思主义理想信念坚定、马克思主义理论功底扎实、教学方式方法适当的具有一定规模的稳定的西藏高校思想政治理论课教师团队。加强西藏高校思政政治理论课建设，包括课程建设、师资培养、教学改革、实践教学，是解决好学生理论认识问题的先行条件。

三要注重深入分析热点难点问题，强化正确观念引导。涉及到西藏传统宗教信仰与马克思主义理想信念、藏民族文化与中华文化、分裂与反分裂、西藏民族区域自治与我国单一制政体、西藏社会经济发展与生态环境保护等一系列学生非常关注的重大热点理论，西藏高校意识形态工作必须将其纳入工作重点，在坚持马克思主义立场和观点的前提下，运用一切科学的研究方法，展开相关的理论和实践研究，这不仅是帮助学生树立正确政治观念的现实需要，也是西藏高校与达赖集团、国际反华势力进行斗争的政治需要。具体工作中，西藏高校意识形态教育可以用专题形式进行分析和披露，用历史、实例说话，用数据进行对比，让学生通过理性分析、理性批判得出科学、明确的判断，这比任何的简单界定更为有效，让学生更易于接受和掌握。比如针对当前部分学生关注的所谓的“保护母语”问题，西藏高校可以运用国家实行的“双语”政策、高考藏语文成绩、国家政策“双语”文件，广播电视藏语频道，手机、银行、网络藏语版，来证实藏语文得到了更好的保护和更大的发展，驳斥达赖集团所胡诌的藏语文“濒临灭绝”，让其谎言不攻自破；“藏民族传统文化保护”问题，可以利用藏戏入选联合国人类非物质文化遗产名录；《格萨尔史诗》、藏戏等涉及西藏民间文学、舞蹈、戏剧、美术、手工技艺、传统医药等6大方面14个项目入选第一批国家非物质文化遗产名录推荐名单等实例，证明藏民族传统文化得到了很好的保护与发展，让学生看到达赖集团的“藏文化被摧残”是在撒谎、蛊惑群众。

四是强化学校思想政治工作队伍的整体功能发挥。培养合格人才，教师是主导，思想政治理论课教师、辅导员、班主任等思想政治工作队伍的思想政治状况、学识水平等对学生都会起到潜移默化的作用。然而，目前西藏高校思想政治工作队伍整体素质还参差不齐、学科背景多种多样，教职工民族比例不尽合理，熟练掌握藏汉双语的教师比例不高等等，这些因素都对提高西藏高校思想政治工作队伍意识形态工作能力造成了一定的影响。例如，达赖集团的“三性”如何体现，虚伪在哪里、反动在哪里、欺骗在哪里，个别工作人员理解是不深刻的，工作中囫囵吞枣式的照本宣科、原文传达文件特点突出，基于准确理解把握基础上的传达学习不够，更别说触类旁通、举一反三了，把意识形态工作水平提高到一个新的高度存在一定难度。以其昏昏，不可能使人昭昭。进一步提高西藏高校思想政治工作队伍的整体工作水平，国家教育行政主管部门职责重大，必要和适当的时候可以联合其他科研单位，采取多种形式和渠道对其进行持续、集中或分散培训，以此来培养他们对自我和学生进行深刻和针对性教育的素质，切实提高他们意识形态工作的“引”和“导”的能力，提升他们工作的高度、深度和广度。一句话，需要学生认识正确的，必须首先自己认识正确；需要学生理性分析的，必须首先自己能够理性分析；需要学生理解深刻的，必须首先自己理解深刻。

（三）创新工作方式，增强工作成效

西藏高校开展意识形态工作，还需要把自己已经形成的传统优势与特色、成功的经验，进一步系统化、规范化、理论化，不断创新工作方式，为增强意识形态工作成效奠定良好基础。

一是善于利用重要节点、重要阶段。把每年新学期开学第一课、新生入学教育、毕业生教育、开学典礼、毕业典礼、寒暑假放假前夕及“3.28”百万农奴解放纪念日、建党节、国庆节、民族团结进步宣传月等为重要节点、重要阶段，坚持长期教育与阶段性教育相结合、全面教育与重点教育相结合，构筑共同理想信念、打牢共同思想基础。

二是把握思想政治教育规律。错误的价值观念不破，正确的价值观念就很难立起来。紧密结合西藏实际、学生实际，一方面，要开展好普遍性教育。对西方非马克思主义意识形态及其价值观念，采取科学态度，进行分析、权衡利弊、不可偏颇，取其精华、去其糟粕；对反马克思主义意识形态及其价值观念，在了解的基础上，拿起科学批判武器进行深入批判，构建马克思主义正确观念和中国特色社会主义共同信念；对藏传佛教，引导学生利用现代科学知识正确认识和对待藏传佛教中的积极因素，正确认识和摒弃其中的消极因素，自觉实现与社会主义相适应；对国内、西藏区内存在的问题与短板（诸如西藏经济发展水平较内地相对落后），正视而不无限放大，看到问题，更看到国家、西藏已经取得的辉煌业绩及良好的发展态势，国家对西藏采取的一系列特殊优惠政策，看到西藏在封建农奴制时期和社会主义时期的全方位巨大反差。开展意识形态工作中，不论是领导，还是思想政治理论课教师、班主任、辅导员，要善于把握“大局”（党和国家工作全局、大局），利用“大势”（国际国内大形势、历史发展规律）和“大事”（国内外重大事件、国家重大发展成就），开展教育引导工作。另一方面，要更加关注特殊学生，掌握他们所思所想和学习、生活困难情况，开展好针对性教育和热心服务，做到晓之以理、动之以情、励之以志、见诸于行，帮助学生在大是大非问题面前端正立场，在各项活动中提升思想境界、强化理想追求，着力解决好深层次思想问题和现实困难。

三是加强宣传阵地建设，坚持正确政治方向。我们党和国家在多年执政中，就意识形态工作形成了很好的经验与传统优势，要进一步发扬和创新，坚守好传统阵地。充分用好校园广播、校园电视、宣传橱窗、报刊杂志等传统媒介，大力宣传党的路线方针政策，宣传党和国家的大政方针，宣传各项惠民政策及国家、西藏、广大藏区的显著发展成就，形成舆论强势。对课堂、讲座、论坛、黑板报、社团、校园文化活动等传统阵地，进行严格管理，重在把握方向，强化指导，做到信任不放纵、放手不撒手，防止以学术名义、以学生自我教育名义从事非法活动。毛主席说过，“宣传阵地我们不去占领，敌人就会占领。人民靠我们去组织……”面对全球化、市场化、网络化对高校意识形态领域安全的冲击，若我们不去占领网络舆情阵地，敌人也会占领。西藏高校应积极拓展新兴阵地，加快网络、新媒体等平台建设与管理，大力推进内容更新、形式创新、手段创新，成为师生真心喜欢、教育引导作用突出的平台，不断巩固壮大主流思想舆论，提升新形势下维护意识形态安全的能力。同时进一步开展反动宣传品清理清查和网络环境净化工作，并以此为契机，强化师生互动，进一步深化网络教育成效。

四是实现政策语言、学术语言与日常生活语言的转化。在和平发展的当代世界潮流中，传统的行政式、号召式、填充式话语方式已经不能适应新形势及当今90后大学生的语言特点，难以产生共鸣。在西藏高校，绝大部分学生为藏族及其它少数民族，很多来自偏远农牧区，对汉语的理解能力本身欠佳。开展意识形态工作，让各族师生听得懂、易理解和真信服，必须实现话语方式的时代转换，强化“双语”教育。应注重将政策语言、学术语言转化为日常语言，将涉及意识形态方面的各项工作，通过日常教育、公益性文化、校园文化活动及强化实践性加以推进，这更加符合藏族等少数民族学生的实际。

三、西藏高校开展意识形态教育工作需要把握好的界限

（一）正确把握民族个别成员之间的问题与民族问题的界限

中央第六次西藏工作座谈会明确提出必须坚持“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的重要原则。依法治藏，给我们高校做好民族工作提供了很好的遵循。民族问题是什么，自然根源、社会根源是什么，有着明确的界定。西藏高校要正确把握涉及民族个别成员之间的问题与民族问题的界限，在应对不同民族个别成员之间发生的摩擦、同一民族个别成员之间发生的矛盾时，应按照统一原则来处理，要看事情发生的原因和背景、冷静分析矛盾的性质、正确而恰当地处理问题：不能因为涉及到不同民族成员就不能不敢处理、不能不敢教育、不能不敢表明正确立场；或者动不动就上纲上线，简单地把不同民族个别成员之间的矛盾情绪化地就上升为民族问题，甚至敌我矛盾；或者天真地认为同一民族成员之间的问题就天然地不会涉及到民族问题、敌我矛盾，麻痹大意从而导致工作疏忽、疏漏。否则，只会削弱我们意识形态工作的公信力、影响力、说服力。

（二）正确把握宗教活动与民族习俗之间的界限

由于历史原因，藏传佛教特别是格鲁派对西藏群众的影响至深，许多宗教仪式经过一代又一代传承已经融入到藏民族日常生活中，成为重要的民族习俗与特有的历史文化。西藏高校坚持宗教与社会主义社会相适应原则，应当教育学生正确认识宗教的本质与表象、藏传佛教的积极功能与消极功能，了解哪些是带有宗教色彩的民俗活动，哪些是纯粹的宗教活动，进而正确把握藏传佛教活动本身与民族习俗的界限。例如，西藏有许多神山、圣湖，还有不能在湖中洗澡等诸多禁忌。伴随着西藏旅游业的快速发展，来自国内国际的许多游客到神山圣湖观光，到各类寺庙游览，感受西藏特有的宗教文化、民族习俗和自然风光，也有个别游客因为不了解而没有很好遵守禁忌的情况。对这些现象，应教育引导学生以宽容、包容的态度来正确认识和对待，不能动不动就将其上升为对民族文化的蔑视和践踏。

（三）正确把握正常的宗教活动与达赖集团利用宗教之名从事的分裂破坏活动之间的界限

我们党和国家历来主张和实行宗教信仰自由政策，拉萨的雪顿节、林芝的工布节等地方节日，布达拉宫等宗教活动场所的保护与修缮（国家投巨资），“萨嘎达瓦”等各类宗教活动期间的管理与保护，等等，有力地维护了宗教活动的正常开展，无不体现了国家宗教信仰自由政策在西藏的高度落实，无不体现了我们党和国家对民族传统文化的有力保护。但是，达赖集团仍旧以宗教名义加以诋毁和破坏。西藏高校开展意识形态工作，应让学生明白什么是正常的宗教活动，什么是达赖集团利用宗教之名从事的非法活动，进而弄清两者之间的界限和本质差异。要做到这一点，必须有理有据地在师生中对达赖集团的行为进行有力驳斥，例如：达赖倡导殉道，鼓励僧侣自焚“抗争”，我们用达赖本人及集团高层不殉道、不自焚，他们倡导殉道与佛教倡导的普渡众生教义完全违背、与其鼓吹的人权完全违背等，用达赖集团的言行与藏传佛教教义完全背离，来揭示达赖不是什么真正的宗教领袖、不是什么高僧大德，而是披着合法宗教外衣的分裂分子总头子。学生对中央关于“达赖集团是代表旧西藏政教合一封建农奴主阶级残余势力、受国际敌对势力支持和利用、破坏西藏和四省藏区发展稳定、图谋‘西藏独立’的分裂主义政治集团”的定性，理解会更加充分，政治认同感会显著增强。

（四）正确把握好学生存在的深层次思想问题与个性张扬的界限

当代西藏高校学生，不论来自城市还是农牧区，不论来自西藏自治区内还是区外，都具有90后的时代特征，打下了鲜明的时代烙印。他们对网络、手机等新兴媒体关注度高、利用率高，利用短信、QQ、微信、微博、贴吧、留言等形式，表达自己的态度与主张、彰显个性，是新常态。但也出现了个别学生因娱乐、好玩、出风头等个性而触犯国家、自治区有关规定的现象。这些观点和态度，到底是学生本身的内在认同，还是仅为个性张扬；反映的是学生存在深层次思想问题，还是政治意识、政治鉴别力、敏锐性不够强的问题，需在日常工作中认真加以思考和甄别。西藏高校需进一步加强对学生思想动态的掌握和了解，有针对性地教育和引导，帮助学生增强政治方面的意识和能力。同时以教育为先导，辅之以管理、处理，增强工作成效。

面对复杂多变的国际形势和特殊的区情，西藏高校要以高度的使命感、责任感承担起培养社会主义新西藏合格建设者和可靠接班人的历史重任，始终把意识形态工作作为“关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”的极端重要工作，作为凝聚人心、确保长治久安的一条有效途径，立足增强学生的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信“四个自信”和对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的“五个认同”，增强中华民族共同体意识和政治敏锐性、政治鉴别力，全面开展意识形态工作，着力解决好深层次思想认识问题，巩固共同思想道德基础，实现理论上的清醒与政治上的坚定的统一，实现思想高度自觉与行动高度自觉的统一，不断夯实党在西藏的执政基础，巩固党的执政地位，促进西藏长治久安，不断激发西藏高校学生投身改革开放事业的巨大热情，凝心聚力共筑中国梦。

［1］苏永喜，阎占定.网络时代高校意识形态工作面临的挑战及其应对［J］.学校党建与思想教育，2015 （8）.

［2］周思成.当代意识形态理论视阈下的西藏意识形态安全：新挑战与新机遇［J］.西藏民族学院学报，2014（9）.

［3］拉珍.增强高校藏族学生社会主义意识形态认同感的探讨［J］.教育研究，2014（10）.

注：本文系西藏自治区教育厅2015年“全区高校优秀中青年思想政治理论课教师择优资助计划”——西藏高校思想政治理论课实践教学研究的成果之一。

作者单位：西藏农牧学院宣传部

责任编辑：韩秀梅