央行万亿注资政策性银行
2016-03-02
中国总会计师 2015年7期
7月21日,有消息称央行已追加对国开行、进出口银行的注资,分别为480亿美元、450亿美元,加之此前向国开行和进出口银行注资的320亿美元、300亿美元,目前央行共向政策性银行注资1550亿美元,央行向政策性银行注资金额接近万亿元。至此,央行一跃成为两家政策性银行的第一大股东。
据了解,央行是通过国家外管局成立的专业投资平台(梧桐树投资平台有限责任公司)对国开行、进出口银行进行追加注资。这并非是央行首次对政策性银行进行注资,央行此前已通过外汇储备委托贷款债券转股的方式曲线注资国开行、进出口银行。据悉,截至2014年末国开行注册资本为3067亿元,股东是财政部、中央汇金和全国社会保障基金理事会,三家股东的持股比例分别为50.18%、47.63%和2.19%。而在此次央行对国开行进一步注资后,央行将一跃成为国开行的第一大股东,财政部则变为第二大股东。
之所以央行会对政策性银行进行注资,在国务院批准国开行改革方案中,重要的一项就是“国家为国开行注资以补充资本金”。业内人士认为,从用途上看,注资后可以提高政策性银行资产负债表扩张的能力,对内可通过国开行绕过商业银行风险偏好不足和财政赤字率约束,支持稳增长;对外可提高国开行外币贷款的投放能力,支持“一带一路”和企业走出去。