三网融合技术探究

艾尼瓦尔·热合曼

（作者单位：新疆和静县文化体育广播影视局）

三网融合技术探究

艾尼瓦尔·热合曼

（作者单位：新疆和静县文化体育广播影视局）

随着新技术地不断涌现，各产业在技术和业务方面出现交叉的现象越来越普遍，产业间的边界变得模糊，产业融合成为产业创新和发展的一种新趋势。电信、广播电视和互联网三大网络的融合是信息产业内部融合的典型。目前，我国三网融合还处于起步阶段，在技术、业务、市场方面还存在许多疑难问题。本文通过分析当前我国三网融合发展现状，指出三网融合中受到的阻力并提出相应对策，为三网融合发展提供参考。

三网融合；产业融合；技术探究

1　三网融合发展现状

当前，在我国大部分的经济发达城市已经试点推进三网融合工作，并取得了一定的进展。一是网络基础建设加快。宽带、光通信和IP技术是实现三网融合的基础，电信运营商大力推进城市光网建设，通过开展宽带提速、光纤升级改造等工作全面提升网络运载能力，初步建成有线加无线的立体无缝高速网络，大中型城市基本实现了网络的全覆盖。二是融合产品和业务不断出现。互联网与传统电信、广播电视产业的交叉渗透催生出数字电视、IPTV、移动电视等融合产品和业务，产品选择更加多样，业务内容也更加丰富，涵盖影视、教育、购物和游戏等多个方面，新增用户数量每年成倍增长，用户规模不断扩大。此外，当前在三网融合方面的法律法规还不够完善，对处理解决业务融合过程中出现的问题缺少必要的法律支持，延缓了三网融合的进程。

2　三网融合受到的阻力

2.1监管体制问题

政府部门对产业管制政策的放松为三网融合工作开展营造了良好的制度环境，但现行的监管运营体制依然对三网融合发展造成了不小阻力。一是电信和广播电视业分别受两个独立部门监管，分业监管体制决定了资源的垄断性，造成三网融合的资源整合困难。二是利益的专属性造成诉求的不对等。例如，在市场准入方面，电信部门出于利益保护并不希望核心业务纳入三网融合业务范围，而广电企业则希望在全国更大范围内实现电信核心及增值业务的开放进入，利益诉求的不对等使三网融合受到重重阻碍。

2.2企业自身因素

三大网络运营商在企业核心能力、创新学习能力方面存在较大的差异，这对实现业务的融合造成了阻碍。电信运营商拥有庞大的用户市场，丰富的互联网融合经验使其在IP技术上拥有更高的承载力和应用学习能力，但更高速更稳定的广电网络的出现给其带来了不小的挑战。广播电视网络虽然拥有更高更稳定的带宽，但没有形成在全国范围内的统一的运营商，单向传输带来的不可互动性使客户粘度不高。在技术实施方面缺乏统一的标准，各方运营商较为保守，不敢大规模投入，且业务融合带来的巨大的沉没成本也阻碍了企业实施改造的进程。

3　三网融合的对策

3.1运营商方面

对于电信运营商来讲，三网融合降低了广电企业经营电信业务的壁垒，使电信市场竞争不断加剧，电信企业要想在竞争中继续生产，应当从全局出发制定新的竞争策略。一是深化纵向产业链，纵向产业链是电信连接下游厂商和最终用户以及上游网络设备制造商的业务支撑链，保证电信业务的实现与增值，推动技术平台的创新和服务模式的优化，不断扩展用户规模。二是拓宽横向产业链，电信企业应当在政策允许范围内拓宽业务面，积极向广电业务领域拓展，通过业务拓展为客户提供更加丰富的产品和服务。三是挖掘关联产业链，除了深化基本业务，拓宽业务领域外，还应当加强与关联产业的合作，例如与其他行业的服务提供商进行合作，为该行业下游厂商提供专业化的服务。广电企业虽然用户群庞大但粘性不强，且缺乏统一的管理，因此应当首先从管理和运营体制上进行创新，转变原先事业单位的身份认识，提高市场化经营意识，实现广电企业集团化、市场化变革，形成全国统一的网络电视公司。此外，还需要进一步强化技术革新，推进网络双向化改造，提高IP网络的承载能力。

3.2政策引导

政策引导是三网融合发展的重要推动力，只有改变现有监管体制才能促进三网融合更好更快地发展。一是完善法律体系，当前指导信息产业发展的法律法规主要是由电信和广电主管部门颁发的条例，并没有提及三网融合问题，而建立明确的三网融合法律体系，从法律层面规范三网融合发展，有利于稳定市场秩序，消除三网相互进入的制度障碍。二是建立统一的监管机构，分业监管是阻碍三网融合进程的最大体制障碍，建立统一的监督管理机构能够有效消除两部门间的利益冲突，消除行业壁垒，进一步拓宽新三网的市场。三是探索运营与内容的分离监管，在前期三网融合试点推广中，内容播控与网络运营是受制于同一监管部门，不利于市场中的公平竞争，实施运营与内容的分离监管，使广电企业与电信运营商进行公开公平的竞争，探索双方一般化的合作模式，能够实现资源优势互补，推动三网融合的健康有序发展。

[1]郁明华,陈抗国.国际三网融合进程评价与启示[J].现代管理科学,2014(2).

[2]李爱玲,范春顺.信息产业融合的发展趋势与我国发展信息产业融合的对策[J].现代情报,2013(1).