苏联“一五”:高举能源大旗
2016-03-02罗夫泽
○ 文/罗夫泽
苏联“一五”:高举能源大旗
○ 文/罗夫泽
第一个五年计划时期,苏联的石油产量跃居世界第三位,仅次于美国和委内瑞拉。
1927年12月,在联共(布)第15次代表大会上,苏联党政领导人决定开始实施国家经济发展五年计划。在1928-1932年第一个五年计划期间,“A”类企业即重工业企业面临着加速发展的任务,并将实现国家工业化作为战略目标。随后,苏联停止实行新经济政策,苏联领导人开始对国家经济实行全面的监督,并在全国范围内继续加速建立以指令性和非经济方式占主导地位的行政命令管理体制。
高举能源旗帜
1929-1930年度与1928-1929年度相比,苏联石油工业得到了一定的发展。但其发展速度落后于时代的要求。因为在1929-1930年度,国内对各类石油产品的需求已经达到第一个五年计划最后一年的规划水平。这种情况要求必须对石油工业五年计划做出根本性的调整。
“基于国民经济对石油产品的现时需求以及石油产品出口的发展前景,中央委员会建议,苏联最高国民经济委员会将1933年的石油产量提升至4500万-4600万吨……苏联最高国民经济委员会应特别重视苏联东部乌拉尔、恩巴、萨哈林以及伏尔加河沿岸等地区油田的调查和勘探工作。”在1930年11月15日通过的联共(布)中央委员会决议中,苏联领导人提出了石油工业发展的下一步方针。
苏联国家计划委员会主席格列布·克尔日扎诺夫斯基1930年底进一步阐述了党的“建设性”立场,着重强调了苏联石油工业部门在国际市场中所具有的特殊地位。在国家计划委员会的一次会议上,他指出:“最高国民经济委员会未能很好地高举能源旗帜,而我们必须高高举起这面旗帜。1931年我们在此方面应该有所前进,应该做出根本性的转变。从这一点来看,我们应该继续坚持这样的立场,即采取有效措施,大规模节约资金和供给,但石油工业领域除外……这是我们为了实现转变而需要创造特殊条件的唯一方面……社会主义的大鲨鱼应该吞食整个世界,但如果没有燃料、没有能源,我们将一事无成。”
集体英雄主义
根据联共(布)的指示,“苏联国家石油公司”的组织结构进行了调整,1930年1月将苏联国内所有的石油生产组织并入了“苏联国家石油公司”。
1930年4月底,用于输送里海石油的巴库-巴统输油管道干线投入使用。在不到两年的时间里,苏联依靠自己的力量,顺利地完成了大规模的输油管道建设任务,为苏联石油大量供应国际市场提供了保障。“亚洲石油联合体”经理米哈伊尔·巴里诺夫在致苏联最高国民经济委员会城市能源总局的信中写到新的石油管道被赋予了一项重要的任务:“将石油从巴库输往巴统的目的在于,使巴库的石油更靠近巴统出口港,在这里将这些石油加工成石油产品,而其数量和质量将主要取决于外部市场的需求。”截至1931年底,苏联投入使用的输油管道干线总长度达到3200公里。
苏联工业,其中包括石油工业开足马力地飞速发展。为完成预定的任务,国家投入了大量的财力、物力、人力和技术力量。在第一个五年计划期间,国家对石油工业的投资达到了15亿多卢布。这在当时来说是一笔巨大的投入。
“亚洲石油联合体”领导人1931年4月1日向联共(布)中央委员会报告指出:“通过采取技术改造、提高劳动生产率、开发新油田、增加钻井工作量等一系列措施,并依靠全体石油工作者表现出的集体英雄主义劳动精神,‘亚洲石油联合体’仅用两年半的时间就完成了第一个五年计划。”联合体的生产指标似乎确认了这个事实,1928年阿普歇伦半岛的石油产量为766万吨,1931年达到了1120万吨。然而,这个报告导致了苏联最高领导层过高地估计苏联石油部门的生产能力,认为在当时不具备必要的资源储量和其他必要条件的情况下,苏联石油工业部门完全可以征服任何高度,克服一切障碍。事实上在这种成功的背后隐藏着许许多多与实际情况不相符的东西。
1931年,格罗兹尼石油工业产量在整个苏联石油生产中所占比重为36.1%,其中汽油生产的比重为73%。由于成绩突出,联共(布)中央执行委员会主席团授予“格罗兹尼石油联合体”列宁奖章。
跃居世界第三
苏联石油产量
受国内外市场对石油产品快速增长的需求影响,苏联中央各部委几乎每一年都会对五年计划中的生产任务进行不止一次的调整。这种对企业生产计划的不断调整,对企业的生产活动产生了消极的影响,特别是在对基本建设投资实行严格限额以及对石油工业物资和设备的供应严重不足的情况下。为了取得良好的成果,并防止出现这种无序现象所造成的消极后果,需要国家经济部门以及党和社会组织采取一系列紧急措施。在这些消极因素中,石油调查及勘探工作严重滞后,无法满足快速增长的石油开采的需要,以及石油加工领域存在严重的技术工艺问题。
●哈萨克斯坦石油开采。
在对国家国民经济管理体制进行进一步有组织的改革过程中,1932年7月6日,苏联成立了格里戈里·奥尔忠尼领导的苏联重工业人民委员会,委员会下设石油工业管理总局。
新的部门根据1932-1933年度4200万吨的石油生产指标,而不是此前确定的2170万吨产量来编制新的计划。按照1932-1933年度修订的发展计划,苏联石油产量需要大幅提高。
然而,在阿普歇伦半岛和北高加索地区进一步大幅提高石油产量实际上已无可能。许多油田出现了石油产量自然减少的现象。这在苏拉哈内油田表现得尤为突出。该油田的石油产量占“亚洲石油联合体”石油总产量的约2/5(38.6%)。
20世纪30年代初,苏联石油工业是在世界经济危机其中包括石油危机的背景下进行生产的。1931年上半年,世界石油产量下降了8.6%。而这一时期,苏联的石油产量较1930年同期增长了24.2%约1/4。因此,1931年初,苏联的石油产量跃居世界第三位,仅次于美国和委内瑞拉。
在世界经济危机的高峰时期,苏联继续大量增加石油产品的出口,但石油出口收入却开始减少。1929年,苏联出口了386万吨石油和石油品,出口收入为1.4亿卢布,而1930年上述指标分别为471万吨和1.6亿卢布,1931年分别为520万吨和1.2亿卢布。
反制回应西方
在“大萧条“时期,苏联石油出口量的增加引起了西方世界主要石油公司的严重担忧。这些石油公司成立了国际石油卡特尔。1932年5月,在苏联的参加下,在纽约召开了石油会议,主要议题是讨论苏联的石油出口问题。英国和美国的石油公司建议苏联放弃在国际市场上的自主作为,在今后的10年中按规定的价格每年出口500万吨石油。苏联对西方伙伴提出的撤销苏联在国外的销售机构的建议表示不满。
作为回应,苏方在谈判中立即提出了自己的反制要求。联共(布)中央委员会总书记约瑟夫·斯大林致信党的活动家、联共(布)中央政治局委员拉扎尔·卡冈诺维奇(1893-1991年)指出:“国际石油集团在经济上比我们要强大得多。他们总是能够干扰我们的石油出口,总是能够打压价格,造成我们巨大的亏损。他们甚至预测,我们出口的低质石油可能会越来越多。但事实上,我们出口的低质石油不会增加。我们石油出口基金可能出现减少的主要原因还在于:我们的水路和铁路运输、汽车、拖拉机工业及航空工业对石油产品的需求将是巨大的,而且会持续大幅增长。罗森戈利茨的指示没有考虑到石油企业主在干涉方面所具有的巨大能量,没有考虑到如果我们真正想要保持和平,哪怕是最近2至3年时间,让英国和美国的石油集团政治上或多或少地保持中立对我们来说是有利的。”
在纽约进行的紧张谈判持续了数周的时间,但由于各种建议都难以接受,与西方伙伴无法找到双方都能接受的解决办法,苏联代表最终未能石油公司”,并已对这些企业分别提出了诉讼。国家政治保卫总局很快就开始了逮捕行动,并在对案件进行简短的调查后,以“反革命和在苏联石油工业部门建立破坏敌特组织”的罪名,将此案起诉到“最人道的无产阶级法院”。
只是经过初步的审讯,就判处许多著名的工程技术专家年限不等的有期徒刑,其中包括最高国家经济委员会石油工业局局长伊万·斯特里热夫教授、地质委员会副主席尼古拉·吉洪诺维奇、地质委员会高级地质师尼古拉·列德涅夫、著名的石油地质专家彼得·波列伏依、地质矿物学博士伊利亚·金兹布尔格、“格罗兹尼石油联合体”地质学家阿列克谢·阿诺索夫、“亚达成需要的协议。最初整个计划按部就班地执行。1932年苏联石油和石油产品出口为610万吨,出口收入为1.07亿卢布。
极大冲击影响
20世纪30年代,苏联进行了大规模的政治清洗运动。它涉及了各阶层的民众,对石油工业部门的工程技术人员产生了极大的冲击,对苏联石油工业产生极大的消极影响。
在第一个五年计划初期,苏联国家政治保卫总局炮制了所谓的“沙赫特事件”。这一事件不仅对苏联煤炭工业部门工程技术人员的命运产生了影响,而且影响到其他工业部门工程技术人员的命运。1928年3月2日,国家政治保卫总局副局长亨里希·亚戈达(1891-1938年)向约瑟夫·斯大林报告称:“这一组织不仅领导了我们煤炭工业部门的破坏活动,而且领导了我们其他经济部门的破坏活动。”
对“沙赫特事件”进行了一系列司法诉讼。在1929年联共(布)中央委员会十一月全会上,党的领导人拉扎尔·卡冈诺维奇说,“沙赫特事件”发生后,破坏活动蔓延到许多工业企业,其中包括“亚洲石油联合体”、“格罗兹尼石油联合体”和“苏联国家洲石油联合体”石油加工厂副经理格里戈里·苏拉别科夫、“亚洲石油联合体”经验丰富的钻井工程师弗拉基米尔·杰洛夫和其他许多人。
他们接受“无产阶级惩罚”的地点很快就被选定。1931年4月20日,最高国家经济委员会主席团“关于发展北部边区能源基地”的决议在很大程度上对这种选择发挥了影响。为了勘探开发北部的碳氢化合物矿藏,首先需要高水平的地质学家、矿山工程师、机械工程师和技术工程师等专业人员,因“石油”案件被判刑人员的职业身份正好与这些专业相符合。
几年后,在石油工业领域再次发生新的更为残酷的清洗浪潮。石油工业部门的许多领导人被逮捕、批判和处决,其中包括在最为困难的恢复时期领导“亚洲石油联合体”的亚历山大·谢列布罗夫斯基,石油工业总局局长米哈伊尔·巴里诺夫,“苏联国家石油公司”负责人谢尔盖·甘申,“新伦敦石油工业总局”副局长,“亚洲石油企业”负责人谢苗·斯卢茨基等人。
对工程技术人员进行的大规模清洗沉重地打击了整个苏联石油工业,成为约瑟夫·斯大林及其亲信实行专横独裁制度的极端条件下社会、经济和政治进程深刻矛盾的悲剧结果。
责任编辑:陈尔东
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点 评
前所未有 发展时代
20世纪初期的第一次世界大战和随后的俄国政局动荡与政体更迭,苏联的石油工业遭到严重破坏。当时的苏维埃国家由之前的石油输出国变为燃料“饥荒国”,1918年开始实行的大规模石油工业国有化,既加剧了新生政权的能源危机,又以一种全新的和前所未有的社会主义国家垄断的经营模式迎来了社会主义能源工业发展的新时代。
当时对石油工业提出的要求已经达到了它的极限,在缺乏足够资金、物质技术保障不足的条件下实施如此大的规划困难重重。苏联工业化,造就了英雄主义、浪漫主义和充满激情的“超人类力量”。
20世纪30年代,苏联官僚主义的行政命令体制在国家的经济生活中占据支配地位,发生了很多让人印象深刻的事情。其特有地与复杂的国内外进程所产生的深刻矛盾,不可能不对苏联石油工业的发展打上自己的烙印,并写入俄罗斯石油工业史册。