探讨道路施工之安全管理

高杰

道路施工正成为城市发展的标志之一，道路施工的质量影响着居民的的生活秩序，道路施工的安全影响着施工进程的正常开展。如何实施道路施工安全管理，采取哪些施工措施，本文从安全管理体系入手进行了深入探究。

随着国家经济的高速发展，城市化进程的不断加快，道路工程建设项目也日益增多。作为城市经济和社会发展的基础的工程，其质量直接关系到居民正常生活秩序和城市的正常运转。本文对道路工程安全管理体系进行探讨，以期避免道路工程施工安全事故的发生， 提高道路工程的安全管理水平。

要做好道路工程的质量和安全管理工作，必须对道路工程的现状和特点有所了解，才能有针对性的采取相应措施。道路工程的特点可以简要概括为以下几点。

1.市内施工，质量难控

因为城市道路工程正常是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，所以给市民的生活和生产带来不便的同时也增加了对道路工程进度控制、质量预防的难度。

2.高处作业，影响较大

因为城市中的高架桥的施工是在道路的高空作业，而其下方两侧作为车辆、行人的临时通道的道路往往通行不间断，这对脚手架、高空吊装等的安全都有很大影响。若是出现意外往往会伤及过往行人和车辆，事故负面影响极大。所以高空作业的难度还是比较大的。

3.地下管线，情况复杂

因为在城市道路工程实施当中，难免会遇到像供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，施工过程中极有可能挖断管线，这不仅会造成重大的经济损失而且会造成严重的社会影响。所以毋庸置疑增加额外的投资费用不说还会严重影响道路工程进度。印象最深的是南京军区某通信团通过抚州境内的一条军用通信光缆在施工中挖断。这迫使军分区一方面协调军地通信部门火速抢修，一方面组织涉军维权工作人员现场勘察，及时收集有关证据，使相关责任人受到严肃处理。但这次事故对施工单位及国家都造成了极大的经济损失和极严重的后果。

4.施工人员素质欠缺

有些施工人员他们缺乏专业技术训练、专业技能培训，也缺乏质量安全意识、对自身权利的保护意识，更加缺乏对市政工程施工工艺的掌握，所以这就难免在很大程度上增加了市政道路施工质量管理的难度。

针对以上诸多问题进行安全管理个人认为坚持实行质量预防是关键，主张从以下这几方面着手：

（1）预防质量必须层层设防。譬如要做好对“高空坠落”、“机械伤害”、“触电”、“火灾”等易发事故场所的检查，边查边改。安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业等。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。对查出的事故隐患及事故苗头，立即发放《隐患整改通知书》，并督促其尽早消除隐患。整改单位要制订整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，能够做到做到条条有着落、件件有交待。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，立即停止作业。所以，实行质量预防和控制，防止质量事故，首先要从预见的准备工作层层抓起。

（2）确保原材料保质保量准时进入现场。施工现场所用材料都必须有环保标志，不符合环保规定的材料，不允许使用到工程中，禁止使用易挥发、易对人或环境造成污染有害的化工原料和放射性材料。高质量地按时进场才能确保不造成恶劣的社会影响。

（3）明确施工前技术交底工作。未经安全教育的管理人员、施工人员，不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或采用新工法、新工艺、新设备，新材料及技术难度较大的必须经过技术培训，未经培训合格者不准上岗。特别对采用新工艺、新材料的工程，除技术交底要十分准确、详尽外，技术主管负责人必须亲临现场指导施工，从技术上保证工程质量。

（4）变施工后的检查变为施工前和施工中的预防。质检部门要有预见性地把容易出现质量事故和质量通病的施工环节变为重点控制部分。如在陡坡、悬崖、滑体等坡脚下施工，在开挖过程中，若出现危石、裂缝和坍方迹象等危及安全因素时，应及时采取措施，设置安全边坡或者固壁支架，对于土质疏松或较宽、较深的沟坑，如果不能使用一般的支撑方法，必须按照特定的设计进行支撑。对基坑、井坑的边坡或者固壁支架应随时检查，如果发现边坡有裂缝、疏松或者支撑有折断，走动危险征兆，应该立即采取措施。而在高于3米的坡面上作业必须拴安全绳，戴安全帽，在高陡斜坡作业要注意防滑，严禁在同一安全桩上拴几根安全绳和一根安全绳拴几个人，安全桩必须牢固可靠。坚持“工前布置、工中检查、工后讲解”的“三工”安全教育制度，坚持开展“我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害”的“三不”活动及““安全周”活动，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的观念，以推动安全生产经常化、群众化和制度化。质检部门的工作重点要放在工序控制上，分部工程质量是由分项工程质量评定而来，而各分项工程又是由各工序组成。所以，搞好单位工程质量的核心是工序控制，是创优的具体保证。只有不断克服质量的薄弱环节，才能推动工程质量的提高。

总之，道路工程现场质量预防涉及的内容较多，遇到的问题呈现多样复杂性，自始至终贯穿于施工全过程。对于发生的工程质量及安全事故，应及时对质量安全现象进行认真原因分析和及防范总结，对直接责任者给予处罚。通过事前防范，事中检查，事后总结，杜绝质量安全事故的再发生。

（作者单位：江苏民生建设有限公司）