中国与中东合作开启2.0时代

项惟

中国国家主席习近平新年伊始出访中东三个大国沙特阿拉伯、埃及和伊朗，开启中国与中东经贸、能源等合作的新时代。此行令西方国家震动，认为沙特、埃及与伊朗将成为中国进入中东的关键“支点”。

中国国家主席习近平1月19日出访沙特阿拉伯、埃及和伊朗，不仅斡旋中东冲突，并且与沙特及伊朗两个被视为敌对的国家，都分别建立了“全面战略伙伴关系”，还为正处紧张局势背景下的中东各国，带去经贸、能源、科技、金融等多项合作的新气象。

回眸过去60年，美国一直是中东事务的仲裁者。如今，由于美国战略东移，为应对中国的崛起而“重返亚洲”，制定亚太再平衡战略，近年更对中东地区的战略举棋不定、左支右绌，中东地区的稳定受到影响。不仅引发IS极端势力异军突起，在叙利亚问题上顾此失彼，疲于应付，更造成以巴冲突的无法解决。

中东外交震动西方

此次中国国家领导人的中东之行令西方国家震动，西方舆论认为，沙特、埃及与伊朗将成为中国进入中东的关键“支点”。

沙特作为中东最大的逊尼派伊斯兰国家，金融与军事实力首当其冲。埃及历史悠久，地缘政治优势明显。伊朗作为中东什叶派穆斯林人口最多的国家，在处理地区问题上不可小觑，在制裁解除后带来了新的投资机遇。中国此际发展改善与中东三国的邦交，无疑加强了在国际政治上的影响力。

沙特、埃及和伊朗三国，与“一带一路”战略有重要关联

“一带一路”的重要突破

同时，中东地区是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”交汇点与结合点，亚投行57个创始会员国之一的沙特、埃及和伊朗三国，与“一带一路”战略有重要关联。

中国与中东三国就经贸、基础设施建设、产能合作、货币金融、航天、核能、可再生能源等领域开展全方位合作，在短短五日签署涉及各个领域的几十项合作协议，并致力将亚投行打造成互利共赢融资平台。

1月21日，位于埃及首都开罗的市中心人头攒动，解放广场灯柱上，中国和埃及国旗迎风舞动。习近平在开罗阿拉伯国家联盟总部发表题为《共同开创中阿关系的美好未来》的重要演讲。演讲中，习近平10次提及“一带一路”，为中国与中东关系的发展指明方向。他强调，中国对外投资已经进入快车道，阿拉伯国家主权基金实力雄厚，中阿可以更多签署本币互换、相互投资协议，扩大人民币结算业务规模，加快投资便利化进程，引导双方投资基金和社会资金参与“一带一路”重点项目，共建“一带一路”。

建全面战略伙伴关系

两日后，习近平在伊朗首都德黑兰，与总统鲁哈尼举行会谈，达成多项共识。双方一致同意建立“中伊全面战略伙伴关系”，共建“一带一路”等17项合作协议，签署了包括能源、电讯等领域的17项协议，并承诺有意在25年内，将双边年度贸易额从目前约500亿美元提高至6000亿美元。

在埃及访问期间，习近平签署推进“一带一路”建设谅解备忘录，在埃及苏伊士运河走廊、新行政首都等大项目建设方面深化合作，并明确表示愿在“一带一路”建设框架内开展合作，加强产能政策协调与对接，推动技术转让、产业升级和经济多元化。

中国国家主席习近平与伊朗总统鲁哈尼会谈

打造能源合作共同体

此外，在能源问题方面，中国态度同样备受全球关注。过去五年，“页岩油革命”使得美国能源可以独立自主。2015年12月，美国解除原油出口禁令后，页岩油产量持续飙升，美国取代沙特成为世界主要能源供应方。石油供应过剩，沙特为保证自己在国际原油市场所占的份额，使得全球油价在一年半的时间内暴跌逾七成。因此，围绕国际石油市场份额的争夺愈发激烈。

对于石油窘境，沙特阿拉伯被认为只有两条路走：第一，弃守低油价战争，减产石油，向美国、俄罗斯等产油国投降。第二，缩减财政支出，收回补贴。不过，此次中国为沙特提供了第三条路。中东向来是中国石油的重要来源地，沙特作为中国最大石油供应国，更占中国整体进口石油1/6。中国现已代替美国，成为原油进口第一大国。中国市场庞大，对于中东国家能源出口变得更加关键，也为中国与中东国家深化能源合作提供重要机遇。

习近平到访沙特首日，即与沙特签署了14项协议和谅解备忘录。针对中东石油进口问题，中沙在联合声明中同意构建长期稳定的中沙能源战略合作关系，习近平在沙特《利雅得报》发表的署名文章中，首次提出“双方应该扩大双边贸易规模，打造长期稳定的中沙能源合作共同体”。文中强调，要推进“油气+”合作新模式，挖掘合作新潜力，中伊要将能源合作作为“压舱石”，在动力范畴树立长期安稳协作联系，以探索“石油、贷款、工程”一揽子合作。

此外，全球最大的石油生产商沙特阿美董事长Khalid al-Falih表示，根据1月19日沙特阿美与中石化达成的”战略合作框架协议“，沙特阿美正就投资中国炼油厂一事进行深入谈判，还将与中国石油天然气集团以及中国石油化工集团探讨炼油、营销和石化业务方面的投资机会。与此同时，中国石化在沙特已设立总建筑面积4800平方米的中东研发中心，并具备展示、研发、实验等功能，是为推动中沙合作，致力于服务沙特石油石化行业，助力沙特石油石化行业蓬勃发展。（摘自《亚洲周刊》）（编辑/立原）