浅析广播电视产业发展的创新与变革

艾 薇

（承德县广播电视台，河北 承德 067400）

浅析广播电视产业发展的创新与变革

艾 薇

（承德县广播电视台，河北 承德 067400）

本文从实践与理论两个方面研究广播电视产业发展的创新和变革，了解和分析了广播产业的现状及其基本特征，总结出产业发展的主要特点。促使广播电视产业在特点、属性等方面进行创新与变革。

广播电视产业；创新变革；对策

广播电视产业是文化产业中一个重要的组成部分，广播电视产业的质量和特色决定了文化产业的发展水平。由于广播电视产业的媒体属性比较突出，广播电视产业的发展直接与文化产业发展挂钩。因此，广播电视产业的创新与变革是具有一定的传播性和价值性的，对促进国家的经济建设和发展也具有重要意义。

一、广播电视产业的发展及体制问题

（一）广播电视产业结构不合理、产权不清晰

一直以来，广播电视行业都是被规划到事业单位里的，实施的主管主办制并被定为党和政府的宣传机构。国务院广播电视行政部门负责制定新闻广播的方针政策及对电台、电视台的设立和管理等方面的工作。而全国性的社会团体需要在广播行政部门的指导下按照规章制度开展活动。这些都是以投资人的身份介入广播电视并在政治方面进行指导监督，在媒体资产上并没有合法的支配使用权。而且作为事业单位，其自身也不具备法人财产权，权责不明确、产权不清晰，没有办法建立企业制度。

广播电视产业的市场集中度低，无法形成规模经济。广播电视管理体制主要是用条块结合、以块为主，双重领导、分级管理的模式来经营的。“条块”指的是各级广播电视局及各级广播电台及电视台等所在地的政府部门。双重领导指的是既要受到国家和省级广电总局的领导管理，又要受到地方政府部门的管理，从而导致了多头管理的问题，并且限制了跨媒体的整合及跨层的经营整合，使其无法形成规模经济。

（二）广播电视产业的市场不规范、缺少多样化的有效增值机制

广播电视的内容产品很多，但供求数量不高造成结构性过剩。据统计，我国公共广播节目有2686套，电视节目有3329套。但是由于观众的收视导向不明确，比较随意随性导致大量的节目产品供应与观众的需求没有很好的对接，匹配度低，出现了资源浪费现象。

广播电视产业过于依赖广告。长期以来，广告都是广播电视产业主要的收入来源。虽然广告收入的增长促进了广播电视产业的发展，但随着广播电视产业规模的不断扩大，其对资金的需求也不断提高，使得部分媒体纵容植入虚假广告以提高收入。虚假广告的播出不仅损害了观众的权益，还影响了媒体的公信力。

广播电视产业受到新媒体的冲击与新媒体的融合存在障碍。近年来，新媒体快速发展，其通过打造优质的资源内容改变了用户与媒体的接触形式，并在一定程度上削弱了传统电视的地位与权威性。新媒体通过二维码等新技术衍生了线上线下等新的商业交易模式，促进了经济的发展。再看传统媒体，传统的广电模式还停留在台网联动层面，缺少新活血液。

二、广播电视产业的机遇

所有事物的发展都主要取决于环境与政策两个因素，而政策主要取决于决策层面的人对发展局势的了解和判断。拥有决策权的人对广播电视产业的发展及作用的深入了解，还有观念上的不断创新将对广播电视产业的发展带来巨大的影响。［1］

政策的支持会对广播电视产业的发展带来巨大的推动力，政策支持主要体现在影视剧等制作向民营企业开放，允许民营企业制作影视剧等方面。还有政府的财政补贴力度加大来支持产业发展，并逐步健全各项优惠政策。政策的支持将推动广播电视内部管理机构的改革、整合，给广播电视构建创新体制打下基础。

在市场竞争的推动下，各个省台的跨区域合作促进了广播电视产业的融合发展。通过数字网络化科技不断拓宽业务范围，从单一化走向多元化，逐步使创新体制代替传统体制。实现与新媒体的全面融合为用户提供全方位的服务，在新技术的推动下扩大广播电视产业的发展空间，为其带来发展机遇。

三、广播电视产业的创新与变革路径

近几年，在广播电视产业激烈的市场竞争下逐渐出现了一些有实力、有规模的省台和民营企业，这些省台和民营企业主要有以下几个特点：一是重点培养本台的核心优势。例如，浙江卫视打造的广播电视新媒体，形成了以综艺项目制作、广告、电视网络购物等为主的产业，打造了各种产业板块，并将各种产业板块相互关联，形成了独有的特色文化优势。二是创新与创优。文化产业本身就是极具创意的产业，发展的本质与动力都是创新，而创优则是以创新的目标及其检验的标准来衡量。现在广播电视产业的创新主要包含节目内容、服务质量、管理运营等的创新。好的电视台都是以打造节目创新与创优为准则，通过人力及财力的支撑为推动力量，打造出观众喜欢的电视节目。三是可持续发展的盈利模式。盈利模式是企业获得收入的通道，现代的企业竞争不仅仅是产品的竞争，更多的是盈利的竞争。广播电视产业的盈利模式主要是通过广告效益来决定的，面对激烈的广告竞争，广播电视产业只能通过以广告、有线网络为基础，大力打造创新业务及新的盈利模式，如付费节目等具有潜在能力的项目。

广播电视产业的创新与变革路径，一是可以通过体制改革、制度创新来实现。目前，广播电视的体制机制是制约产业发展的障碍之一。产业发展虽已初具雏形但是还不健全，因此要健全体制，全面深入电台、电视台内部，在有利于国家文化安全的条件下进行体制改革，推进产业资本化及流动化。二是扩大规模，优化产业结构。广播电视产业的局限性很强，各个省的产业规模也不一样。［2］在激烈的竞争环境下，应深入了解国家宏观政策的动态变化，强化产业内部结构，通过内外整合达到产业的创新与发展。三是推动和新媒体产业的合作发展，扩展产业市场。现代社会，强烈冲击广播电视产业的新媒体是以互联网为依托的，因此互联网既是广播电视产业的竞争对手，也是广播电视产业新的发展方向。通过互联网传播广播电视创新的节目内容能够最大限度地满足用户需求，使其观看广播电视节目不再受到时间的限制。两者的有效结合既能扩展产业市场，也能将新媒体作为发展的动力，双方互助互利。因此，从任何角度来看，互联网都是广播电视产业转型的最佳选择。

［1］ 周鸿铎.西部广播电视产业发展对策［J］.中国广播电视学刊，2002（2）：23-25.

［2］ 鲍枫.我国新媒体产业分析及发展策略研究——基于产业组织理论SCP范式分析［J］.当代传播，2012（02）：64-66.

G229.2

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1674-8883（2016）20-0295-01