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六则

2016-02-27

领导文萃 2016年4期
关键词:改革

中国迅速向创新国家转型

在“十三五”期间,中国经济年增长率的底线将是6.5%。但是,经济减速是一个可控过程。中国将转变发展模式,从以出口制造业和工业、基础设施及房地产投资为导向的发展模式转为以内需和更有竞争力的服务业为基础,并对外国投资更加开放的发展模式。中国主张经济增长重心从数量转向质量。作为世界第二大经济体,中国正从过去基于廉价劳动力的体系转向技术、创新和绿色经济密集型的高附加值产品的生产,并从一个发展中国家快速转型为发达的、具有创新能力的国家。(西班牙中国政策观察网站)

中国商场走社交路线应对竞争

尽管有网络零售业的冲击,但最新的数据显示,中国实体商场的销售额在2014年仍增长了7.7%。这其中,不少商场因提供了一定的社交功能而保有人气。报道称,中国人可支配收入和空闲时间日益增多,逛街已经成为很多消费者的主要消遣方式,尤其对那些住所周边缺乏公共设施,如公园、健身房及其他活动空间的人来说,商场开始成为休闲、娱乐的新场所。如今商场内聚集的餐饮、购物及各类游廊等休闲设施,能吸引消费者停留更长的时间。(美国《福布斯》双周刊)

坚持改革  大陆经济可翱翔九天

2004年大陆开始进行一系列的宏观调控措施,有一堆西方媒体喊着大陆即将“硬着陆”,但十多年过去了,非但不见“硬着陆”,反而2004-2014的年平均增长率还出现两位数成长。如果不存偏见、以客观角度来看大陆经济转型过程,会发现目前大陆很多重大政经决策,包括外需转向内需、“中国制造2025”、金融自由化及市场化、打贪反腐等,都是在当前经济基础上,寻求进一步突破,目的是为了维系经济长期增长。无疑这些改革政策会造成经济短期的阵痛。大陆正面临经济发展拐点,改革将引导大陆走向正确的道路。一旦转型成功,大陆这只巨龙或许不只会跳舞,还可能翱翔九天。(台湾《旺报》)

民营企业为中国经济发展注入强劲动力

自上世纪70年代以来,中国民营企业经历了改革开放、加入世界贸易组织等一系列机遇期后,取得了长足的进步和发展。中国存在大量成功的民营企业,并覆盖了房地产、采矿、技术、医药产业、零售、金融、高端制造和汽车等产业部门。中国民营企业的经济绩效是令人惊叹的,2008年以来中国民营企业的工业产出增速高达18%。随着经济结构调整和一系列改革政策的出台,专家认为,中国民营企业迎来了新一轮发展机遇期。(英国《经济学人》)

中国政府力争在2020年前全面消除贫困

“十三五”期间,中国经济增长预计将进一步减速,但是却会更可持续,这是中国政府所说的“新常态”。在“十三五”规划建议中,中国政府还力争在2020年前全面消除贫困。政府将通过加大教育投入、为企业提供资金补贴、建设基础设施、改善医疗卫生体系来实现脱贫目标。(德国之声)

当学者治理中国时

中国当前接二连三出现的学者型官员在从政前,已在学界工作多年。作为一个群体,他们不仅迥异于主要教育背景是工科的上一代技术官僚,也不同于担任干部后获得学位的职业政治人物。他们很多具有海外教育、工作经历。这可能会在今后影响中国的政策方向和领导风格。如今已有迹象表明,学者往往对政策选择更加开放和创新,更愿承担非常规政策的政治风险。他们可能会是中国全面改革的支持者。相比职业政治人物,学者型官员往往更亲民开通。从事过大量公共事务的背景有助于他们阐明决策者意图从而促进信任。这将改善中国政府的执政水平。(美国詹姆斯顿基金会《中国简报》)

反腐风暴刮向中国高校

在中国的反腐运动中,高校腐败一直是焦点之一。人们曾经以为,在金钱和关系起决定性作用的中国,至少还存在一个通过读书成为精英的机会:考上大学。在中国的高考中获得高分就有机会进入顶尖大学,从而获得加入中产阶级的入场券。被大学录取不取决于父亲钱包的厚度,而是取决于学生掌握的知识。但专家认为,已经渗透到录取系统的腐败现象可能源于对大学录取方式进行的调整,而许多人认为这样的调整是必要的。近年来实行的新政策允许部分大学根据其他因素挑选学生,允许招生官员根据自己的判断招生,使他们具有能用来换取利益的影响力。(美国《纽约时报》网站)

“千禧一代”改变中国消费现状

在中国,“千禧一代”(指出生于上世纪80年代初至2000年的群体)正成为实力越来越强的消费群体。这代人受过良好教育,超过50%的人拥有大学本科以上学历,热衷互联网,愿意享受高品质的商品及服务。相比光顾实体店,他们更爱网购。中国“千禧一代”成长于中国经济强劲发展的时期,多为独生子女,面临的经济压力较小,生活得更加舒适放松。由于这些年轻消费者的购物行为正发生着变化,曾在销售方面占有优势的传统消费品公司或将失去竞争优势。(香港《南华早报》)

居住证改革助力中国城镇化

中国政府已经发布了有关居住许可体系的详细改革计划,从而为一系列变革扫清了道路。这些变革可能让千百万流动工人更好地享有城市的教育与福利。中国国务院发布的条例说,如果有合法稳定的就业和住所,在他们家乡之外的城市居住一定时间的中国公民将可以申请居住证。地方政府将负责为持有居住证的人提供基本公共服务,包括教育、社会保障和医疗。有资格持有居住证的人将有望在他们居住的地方获得常住户口,这一措施将帮助促进新型城镇化的健康发展,并促进社会公平正义。(印度《印度快报》网站)

留学经历让中国学生更爱国

2014年30.4万中国人在美大学就读,约占国际留学生的1/3。鉴于中国官方对西方价值观的批评声增大,这种现象值得关注。两国不断加深的分歧催人思考这类问题:令美国引以为豪的信息、机会和自由是否让中国学生大开眼界接受了新思维,抑或他们坚持固有理念?调查显示,55%的人认为在美学习后,对中国形象的看法更加正面,他们发现,美国土地并非像听说的那样闪闪发光,而信息自由流动和各种观点交融,让一些留学生深深理解治理一个复杂和庞大的中国绝非易事。一名受访者说:“我喜欢美国,但我爱中国,因为那是我的祖国。”(美国《外交政策》)变化中的中国教育模式

中国已重塑国家考试模式,侧重主题多样性和认知能力,并远离以教师为主的课堂教学。一流高校在筛选生源时,还必须考虑学生参加社区服务的情况。不过,中国考试制度改革能否真正让教师从指导学生识记知识点到培养分析和批判性思维,还不得而知。很多学校已在实践西方的教学方法,学生们参加应用型项目,处理实际问题,校长也注重培养平等和友好的师生关系。在这种新教育改革和对学校新期望的背景下,中国领导人提及向其他国家输出第三种教育模式,即在摆脱西方自我中心价值观和前苏联单调教学的过程中,给依然需要准备高考的中国学校多一些活力。(美国《大西洋》月刊网站)

改革军区建制成中国军改重点

中国宣布了全面军事改革计划。随着改革的实施,更明确的政策也将出台。像深化经济改革一样,军事改革也将成为习近平时代中国发展的革命性事件。军改工作会议提到,中国军队的组织结构必须实施现代化,由中央军委直接指挥,并且设立新的战区联合作战指挥机构。这些变化都有一个潜台词:改革军区建制。中国军改不会把美国或俄罗斯当成样板,而将遵循世界军队的主流发展趋势,目的是加强战斗力和防御力。中国实施军改的根本目的在于为中国的发展保持稳定的环境,既包括内部环境,也包括外部环境。(日本外交学者网站)

环保垂直监管   解“无牙虎”困境

长期以来,中国环保部门面临着“无牙老虎”式尴尬,主要原因在于管理体制不顺。各地环保监察执法机构,一切人事、财务、物资都由当地政府管理,环保部门监督乏力,难有作为。十八大以来,在多项改革如纪检体制改革、司法体制改革当中,一个重要方向就是强化系统内上级对下级的领导。按照“十三五”规划建议稿,省以下环保机构监测监察执法垂直管理,由省级环保部门直接管理市县监测监察机构,承担其人员和工作经费,这无疑将增强环境执法的统一性、权威性、有效性,让环保部门成为“有牙老虎”。中国环保监管体制将迎来重大改革。(香港《大公报》)大数据,中国治污秘密武器

未来,中国可能在某个工厂尚未污染前就会将其关闭,因为这个国家正在调用大数据来治理污浊空气。中国正在寻求解决一种不对称的现实:尽管安全监控摄像头无处不在,有关污染的准确信息却极其匮乏。而通过增加监控提高预测能力,是中国用“手术刀”替换治污“大锤”计划的关键部分。政府已承诺建立融多种技术于一体的全国污染监控系统。虽然研发企业表示,迄今,相关软件的10天污染预测精度仅能达到75%,但令人憧憬的是,当北京举办2022年冬奥会时,该技术将能够“瞄准”特定地点和时间段的活动,并大幅降低对经济活动和人们日常生活的影响。(法新社)

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