习近平科技创新思想探析

潘冬晓

习近平科技创新思想探析

潘冬晓

在团结带领全党、全国各族人民实现中华民族伟大复兴的征程中，以习近平为总书记的党中央高度重视科技创新，将其摆在国家发展全局的核心位置。习近平就科技创新发表了一系列重要讲话，回答了为什么要创新、谁来创新、怎么创新和为谁创新的根本问题，形成了系统完整的科技创新思想。深入学习和研究习近平的科技创新思想，对我国建设社会主义科技强国，实现中华民族伟大复兴具有重要的现实意义。

习近平；科技创新思想；价值；主体；实践；目标

中共中央领导集体历来高度重视科技创新。在建国初期，毛泽东强调要发展和采用先进的科学技术，把我国建成社会主义现代化强国，强调“人类总得不断总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进”[1]（P845）。在改革开放初期，邓小平提出科学技术是第一生产力，指出科学技术若不走在前面，就将拖整个国家建设的后腿。在建设社会主义过程中，江泽民、胡锦涛先后提出科教兴国论、自主创新论、国家创新体系论和建设创新型国家等科技创新思想。在新的历史起点上，以习近平同志为总书记的党中央深刻认识到科技创新对实现中华民族伟大复兴的重大意义，在团结带领全党、全国各族人民实现中国梦的伟大征程中，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，强调“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”[2]“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运”[3]（P25），要求“集中力量推进科技创新，真正把创新驱动发展战略落到实处”[3]（P23），形成了系统完整的科技创新思想，回答了为什么要创新、谁来创新、怎么创新和为谁创新的根本问题，极大丰富和发展了马克思主义科技创新思想。深入学习和研究习近平的科技创新思想，对我国建设社会主义科技强国，实现中华民族伟大复兴具有重要的现实意义。

一、科技创新价值定位：“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”[2]

进行科技创新，首先必须深刻认识科技创新的重要价值，回答“为什么要创新”的根本问题。习近平从关乎国家前途命运的高度来看待科技创新，将科技创新的价值定位为推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，提出“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”的重要论断。习近平从历史和现实相结合的角度，论述了科技创新对国家和民族发展进步的重大意义。

中华民族敢于创新、勇于创新、善于创新，在历史上创造过光辉灿烂的科学技术成就。早在公元3世纪到13世纪，中国这一时期的科技创新成果，如天文、地理、医学、化学等科学领域的创新，陶艺、纺织、建筑、水利、冶炼等技术领域的发明，远远超过同时代的欧洲。中华民族以自己的创新精神和创新能力为世界文明发展作出了杰出贡献。火药、指南针、印刷术“三大发明”在西方传播，直接引起了近代欧洲社会变革，催生科学的兴起和科技革命的产生，成为推动人类社会文明进步的强大力量，马克思把它们称作预告资产阶级社会到来的“三大发明”。习近平明确指出：“中华民族在5000多年发展进程中，创造了高度发达的文明，曾经为世界贡献了无数科技创新成果，对世界文明进步作出了巨大贡献，也使我国长期居于世界强国之列。”[2]

但是16世纪以后，由于封建统治阶级为了巩固自己的统治，重农抑商、轻发明、抑创新、闭关锁国、禁锢知识分子的思想，使得中国科学技术逐渐衰落，我国与工业革命失之交臂。新中国成立后，在毛泽东科技创新思想的指引下，在建国后的短短十

几年中，建立起了强大的国防工业体系，科学技术落后面貌获得了根本改变。1978年全国科技大会的胜利召开，迎来了中国科学技术发展的春天，中国人民在改革开放的浪潮中继续奋勇前进，不断创新发明。可以说，中华民族的发展史就是中华民族不断创新奋进的历史，是科学技术不断进步发展的历史。

当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，科学技术的突破将加速带动产业变革，重塑全球经济结构，对世界竞争格局将会产生重大影响。要回应世界科技革命所带来的机遇和挑战，赢得优势地位，我们仍然需要推进科技创新。习近平指出：“谁牵住了科技创新这个‘牛鼻子’，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”[3]（P26）“我们必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，我们不能等待、不能观望、不能懈怠。”[3]（P78）

目前，我国经济社会发展现状也迫切需要科技创新。改革开放以来，我国在基础理论研究领域取得重大突破，高新技术研究和产业化取得明显进步，初步形成了适应社会主义市场经济发展需要的新型科技体制，科技发展水平位居发展中国家前列。然而，与发达国家相比，仍存在较大的差距，有着许多亟待解决的问题，如科技创新基础不牢，自主创新能力弱，拔尖型创新人才缺乏，体制机制存在不少弊端等。要解决这些问题，缩小与发达国家的差距，中国唯有科技创新。

历史的成功经验以及现实的挑战都充分证明，中华民族的强大离不开科技创新。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”[4]“创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。”[3]（P4）习近平要求我国当前必须及早转入创新驱动发展轨道，将科技创新发展落到实处，真正把科技创新潜力更好释放出来[3]（P3）。

二、科技创新主体阐明：“人是科技创新最关键的因素，创新的事业呼唤创新的人才”[2]

科技创新离不开实施的主体，必须明确“谁来创新”的问题。习近平明确回答科技人才是科技创新事业的主体，是科技创新最关键的因素。

在生产力诸要素中，人是最主要最活跃的生产要素。人才资源是推动社会发展的永不枯竭的动力之源，人才事关一个国家和民族的兴衰。习近平深刻认识人才在科技创新中的关键地位，指出：“人是科技创新最关键的因素，创新的事业呼唤创新的人才。”[2]

当今世界的竞争是综合国力的竞争，是科技的竞争，但归根结底是人才的竞争，谁抓住了人才，谁就能掌握未来。目前，我国正处在深化改革、推进现代化建设的关键时期，这是历史发展的重要关节点。在这样一个重要历史时刻，习近平指出：“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”[5]但是，“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松就能实现的，我国越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大。从这个经验看，关键是时机和决断。历史的机遇往往稍纵即逝，我们正面对着推进科技创新的重要历史机遇，机不可失，时不再来，必须紧紧抓住。不然就可能与历史机遇失之交臂，甚至可能付出更大代价”[2]。因此，“在实现中华民族伟大复兴的过程中，人才的数量愈多愈好，人才的能力愈强愈好。知识就是力量，人才就是未来。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才”[2]。

习近平针对我国当前存在的科技人才结构不合理、优秀人才缺乏、人才培养和生产创新实践相脱节等突出问题作出重要指示。

首先，要把科技人才资源开发放在科技创新最优先的位置。着力为人才开发培养创造良好环境，改进和创新人才开发培养相关政策，完善体制，关心爱护人才，真正使人才为宏伟的事业所感召，为良好的环境所凝聚，为优质的服务所吸引，为合理的待遇所激励，使我国的科技人才队伍不断壮大，人才素质水平不断提升。同时，对于看准的人才能够及时推荐、大胆使用，不埋没、不打击报复人才，让人才有施展才华的舞台和空间，使人尽其才，才尽其用，让各类人才在科技创新实践中竞相涌现、茁壮成长。

其次，要特别重视青年科技人才的培养，尤其要注重培养一线创新人才。习近平认为创新型青年人才是我国科技事业发展的希望。要着力培养一大批创新型青年人才队伍，为我国科技创新事业提供源源不断的动力和源泉。习近平号召：“要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、脱颖而出提供舞台。”[4]

最后，要做好海外高端人才的引进工作。海外归国人才是我国科技创新人才队伍的重要组成部分。近年来，随着我国“千人计划”“万人计划”深入推进实施，海外人才归国数量迅速增加，人才层次不断提高，但仍不能满足我国建设创新型国家对各类高层次人才的迫切需求。当前，我国尤其缺乏一批国际一流的战略科学家和科技领军人才。为此，习近平指出要以海纳百川的胸襟吸引海外优秀科技人才来华工作。为了使引进的海外高层次人才更好地发挥作用，习近平强调要对这类人才充分尊重，积极支持，放手使用。

习近平不仅重视人才的开发培养引进和使用，还特别关心人才的成长环境，多次强调要着力优化科技人才成长环境，使全社会形成鼓励大胆创新、包容创新、敬重人才、善待人才的良好风气。同时，习近平还特别强调要着力弘扬创新精神和科学道德，要求科技工作者要努力把提高学术水平和塑造高尚人格有机结合起来。习近平科技创新思想中的人才观给我国广大知识分子指明了前进的方向。

三、科技创新实践路径：“实施创新驱动发展战略”“自主创新”“体制机制改革”

科技创新关键在实践，而实践的重点关键在路径的选择。习近平的科技创新思想突出实践性特征，以我国当前经济社会发展中存在的问题为导向，在科学分析问题的基础上，提出了我国科技创新的实践路径，即实施创新驱动发展战略，坚定不移走中国特色自主创新道路，体制机制改革。明确回答了“怎么创新”的根本性问题。

第一，“实施创新驱动发展战略，发挥科技创新的支撑引领作用。”[3]（P14）改革开放30多年来，我国经济社会飞速发展，然而，这一时期的发展主要是依靠要素的驱动，依靠比较优势。在劳动要素方面，依靠廉价劳动力的比较优势，推动着劳动密集型产品的生产。在资源要素方面，依靠高消耗方式来推动 GDP的增长。目前，我国能源利用率仅为 33%，比发达国家低约10个百分点。此外，各级地方政府依靠土地要素拉动经济增长逐年加重。依靠要素驱动经济增长，随之带来的是资源消耗日趋严重，不可避免地遭遇到要素供给不可持续的问题。并且，还带来了环境污染，对生态造成严重破坏。随着我国人口红利逐渐消失、能源消耗加剧、资源破坏严重以及土地财政危机加重，单纯依靠要素驱动发展模式将难以持续。

习近平总揽全局，作出实施创新驱动发展战略的重大决策。习近平指出：“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。”[3]（P25）我们不能再像过去那样以要素投入为主来发展经济，因为现在既没有当初那样的条件，资源环境也难以承受，必须转到创新驱动发展的轨道上来。物质资源越用越少，而科技和人才却越用越多，只有充分发挥科技进步和创新的作用，才能解决经济发展不可持续的问题。实施创新驱动发展战略，“这是立足全局、面向未来的重大战略，对实现到2020年全面建成小康社会目标具有十分重要意义”[3]（P13-14）。习近平同时强调，实施创新驱动发展战略，“必须加快从要素驱动为主向创新驱动发展转变，发挥科技创新的支撑引领作用”[3]（P14）。

习近平多次指出，创新驱动既是大势所趋，也是形势所迫。实施创新驱动发展战略可以克服要素驱动发展面临的困境。科技创新对推动生产力发展具有乘数效应，科技创新既可以直接转化为现实生产力，也可以通过科技渗透到各生产要素中，放大各生产要素的生产力，从而提高我国经济社会的整体生产力发展水平；科技创新是永不枯竭的动力之源，能够解决要素供给不可持续的难题，为我国持续发展提供强大动力；科技创新驱动可以对各生产要素重新组合，改变要素结构，将有效提升经济增长的整体质量和效益，从而推动经济发展方式转变；科技创新以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，对美丽中国建设具有深远意义。

习近平不但指出实施创新驱动发展战略对我国当前经济社会发展的重要性和紧迫性，并且对实施创新驱动发展战略提出具体任务和要求。习近平多次强调“要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍”[3]（P57）。习近平就创新驱动发展战略的重要意义、具体要求和任务所作出的论述和指示，为我国加快落实创新驱动发展战略指明了方向。

第二，“增强自主创新能力，坚定不移走中国特色自主创新道路。”[4]多年来，我国通过引进、利用国外技术，实现整体科技水平跨越式提升。然而，我国自主创新能力不足，关键领域核心技术受制于人的状况仍未能从根本上得到改变。为此，习近平指出，我们没有更多的选择，非坚定不移走中国特色自主创新道路不可。只有增强自主创新能力，把核心技术牢牢掌握在自己手中，才能在竞争中掌握发展的主动权，才能最终从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全[2]。

首先，要坚持自力更生推动自主创新。自力更生是中华民族精神宝库的重要组成部分，也是中国

推进现代化进程不可或缺的法宝。中国人民通过自力更生，仅用几十年时间就赶上西方发达国家用几百年时间才取得的成就，使中国由一个极其贫穷落后的农业国，迅速发展成为了世界工业大国。今天，中国要破解发展难题，走中国特色自主创新道路，同样离不开这种精神的支撑。习近平强调指出：“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。”[2]这要求广大科技工作者要树立强烈的创新自信，自力更生，努力创造引领世界潮流的科技成果。

其次，要以全球视野谋划和推动科技创新。当今的科学技术具有世界性和时代性的特征。习近平多次强调，“发展科学技术必须具有全球视野”[2]，要牢牢把握科技发展进步大方向，瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，积极引进和学习世界先进科技成果，集成全球创新资源，争取在基础研究领域作出重大创新，在关键核心技术领域取得重大突破[3]（P80）。要全面研判世界产业革命大趋势，从我国国情出发，明确我国科技创新的主攻方向和突破口，把科技创新真正落到产业发展上。

最后，要充分发挥社会主义制度优越性。习近平多次强调指出，中国特色自主创新道路“最大优势就是我国社会主义制度能够集中力量办大事，这是我们成就事业的重要法宝”[3]（P35）。过去我们能够取得“两弹一星”的成就，靠的就是这一法宝。当前，我国要推进科技创新实现重点跨越，仍然需要这一法宝。只有充分发挥社会主义制度优越性，才能实现由全球科技创新“跟跑者”向“并行者”“领跑者”的根本性转变。

习近平的科技创新思想为我国自主创新找到了科学路径，是我国坚定不移走中国特色自主创新道路的思想指南。

第三，“破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科学技术作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。”[2]随着我国科技创新步伐的加快，深层次矛盾不断暴露出来，科技体制改革到了必须“啃硬骨头”的攻坚期。习近平深刻指出我国多年来科技创新中一直存在的痼疾，即科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅，其中一个最重要症结就在于科技创新工作中存在着诸多体制机制的障碍，创新和转化各个环节衔接不够紧密[2]。为此，习近平要求：“实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科学技术作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。”[2]习近平的讲话一针见血地道出了我国科技体制存在的弊端，也道出了我国科技体制改革的紧迫性。

对于科技体制改革的重要性，习近平将改革比作点燃科技创新引擎的点火系，要求采取更加行之有效的措施来完善这一点火系，真正把创新驱动的新引擎全速发动起来[2]。

对于科技体制改革的目标，习近平提出了四点要求。一是使企业真正成为科技创新决策、组织科研、研发投入及成果转化的主体；二是实现科技创新与经济社会发展紧密结合，消除科研和经济“两张皮”的分离状况；三是完善科技评价体系，加快建立主要由市场评价科技创新成果的机制，营造良好创新环境；四是加大科技惠及民生力度，实现科技创新与民生紧密结合。

对于科技体制改革的具体方法，习近平作出重要指示：“科技体制改革要紧紧扭住‘硬骨头’攻坚克难。”[2]要推进政府科技管理体制改革，以转变职能为目标，做好“三个分工”和“一个加强”。“三个分工”一是政府和市场分工，即充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府从过去的管物分钱的具体事务中脱离出来，提供规划、引导和服务性工作；二是中央各部门要实现功能性分工，各抓重点，如有的部门重点抓基础性研究，有的部门则重点抓应用性研究，有的部门则要重点抓产业化推广等；三是中央和地方分工，即中央政府侧重抓基础，地方政府要更多抓应用。“一个加强”即“要加强党对科技工作的领导，把握方向，突出重点，形成拳头，狠抓落实。”[3]（P67）习近平针对科技体制改革的重要性、紧迫性、方向目标、具体方法所作的论述和指示，形成了重要的科技体制改革指导思想，为我国深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略提供重要指导。

四、科技创新目标追求：“造福中国人民，造福世界人民，造福子孙后代”[6]

2014年3月27日，习近平在巴黎联合国教科文组织总部发表演讲时指出：“我们要大力发展科技事业，通过科技进步和创新，使人们在持续的天工开物中更好掌握科技知识和技能，让科技为人类造福。”[7]习近平的讲话充分表达了我国科技创新的最终目的是为全人类服务的思想，回答了科技创新“为了谁”的终极目标性问题。

科学技术的运用是一把双刃剑，既推动社会的发展和进步，也给人类社会带来负面影响。科技创新可以直接转化为现实生产力，或通过科技渗透到各生产要素中，放大各生产要素的生产力，提高生产力发展水平，推动人类生产方式、生活方式、思维

方式的深度变革，给人类生产生活带来极大便利，提高人类的生活质量，推动社会发展。另一方面，科学技术也可能因一己私利而被不当使用，给人类带来巨大的威胁和灾难，以致成为人类发展的对抗性力量。如资本主义国家为满足其私利所推行的新技术殖民主义，使落后国家成为发达国家的附庸，遭受新的更大的剥削和压迫；核能技术的创新和使用将提高核武器的杀伤力，给人类带来毁灭性的威胁；克隆技术的应用会对人类伦理道德底线产生巨大冲击。实际上，科学技术只是人类认识世界和改造世界的工具和手段，给人类带来是祸是福，完全取决于人们如何看待和使用科学技术，更重要的取决于一个国家领导集体对科学技术的态度和发展科学技术的战略和政策。以习近平为核心的中国共产党领导集体深刻认识到科学技术与科技创新的两面性，多次强调我国科技创新的最终目的是让人类过上美好幸福的生活。习近平曾列举出袁隆平发明杂交水稻为解决人类吃饭问题、保障世界粮食安全作出突出贡献的例子，以及诺贝尔生理医学奖获得者屠呦呦发明青蒿素挽救了全球数百万人的生命，为人类生命健康作出了杰出贡献的例子，向全世界表明我国实施科技创新，发展强大的目的绝不是为了争霸或是为一己私利，而是为了应对人类共同挑战，实现共同发展。

习近平特别强调科技创新要惠及民生，通过科技创新提高医疗卫生技术水平，为人们身体健康提供保障；通过农业科技创新提高粮食产量，解决人们的吃饭问题，保障国家粮食安全；通过科技创新解决环境污染问题，“既要绿水青山，也要金山银山”，为人们提供优美的生活环境。“享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生产生活环境，是中国人民和世界人民的共同梦想。”[6]我们将着力推动科技创新，实施可持续发展战略，“承担负责任大国的使命，通过建设一个和平发展、蓬勃发展的中国，造福中国人民，造福世界人民，造福子孙后代”[6]。

通观习近平的科技创新思想，有四个鲜明的特点：一是围绕“为什么要创新”的问题，通过对历史和现实的深刻剖析，对国际国内科技形势的全面研判，科学说明了科技创新始终是推动一个民族、一个国家向前发展的重要力量，指出科技创新决定着中华民族的前途和命运，体现了科技创新价值的极端重要性；二是围绕“谁来创新”的问题，通过对科技人才作用的全面把握，指出科技人才是科技创新事业的主体，要求把科技人才资源开发放在科技创新最优先的位置，体现了科技人才事关科技创新事业兴衰成败的关键；三是围绕“怎么创新”的问题，从中国的国情出发，针对我国科技创新中存在的科技创新基础不牢、自主创新能力弱、拔尖型创新人才缺乏、体制机制存在不少弊端等亟待解决的问题，提出实施创新驱动发展战略、走中国特色自主创新道路、深化体制机制改革的科技创新实践路径，体现了科技创新方法的针对性和务实性；四是围绕“为谁创新”的问题，从观照中国人民以至世界人民命运的高度，阐明了科技创新的终极目标追求是造福中国人民，造福世界人民，造福子孙后代，体现了科技创新目标追求的以人为本的民本性。由此可见，习近平的科技创新思想是由科技创新价值、科技创新主体、科技创新实践路径、科技创新目标追求所组成的完整系统的科学思想体系，极大丰富和发展了马克思主义的生产力理论、科技创新价值理论、科技创新人才理论和科技创新人本理论，将马克思主义科技创新思想推向了新的更高的发展阶段。在习近平科技创新思想指导下，我国在实现中国梦的大道上阔步向前，科技创新喜获累累硕果。战略高端技术领域的自主创新能力不断提高，载人航天、探月工程、超级计算机、国产大飞机、北斗导航系统、高分系列卫星、蛟龙号载人深潜器等取得重大突破；“中国制造”迈向“中国创造”；许多高科技领域正由“跟跑者”向世界“并行者”“领跑者”转变。实践正在证明并将不断证明，习近平科技创新思想对我国科技创新事业的重大指导作用，是我国落实创新驱动发展战略，全面深化改革，引领社会发展，实现中华民族伟大复兴的强大思想武器。

[1]毛泽东著作选读：下册[M].北京：人民出版社，1986.

[2]习近平.在两院院士大会上的讲话[N].人民日报，2014-06-10.

[3]中共中央文献研究室.习近平关于科技创新论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2016.

[4]习近平.在会见嫦娥三号任务参研参试人员代表时的讲话[N].人民日报，2014-01-07.

[5]习近平.在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话[N].人民日报，2013-10-22.

[6]习近平.在2014年国际工程科技大会上的主旨演讲[EB/OL]. http://www.china.com.cn/news/2014-06/03/content_32 559129.htm，2014-06-03.

[7]习近平.在巴黎联合国教科文组织总部发表演讲[N].光明日报，2014-03-28.

[责任编辑：伍洲慧]

潘冬晓，武汉大学马克思主义学院博士研究生，湖北 武汉 430072

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1004-4434(2016)10-0022-05