刘伟：中国经济新常态的“双重风险”

中国人民大学校长、国家发展与战略研究院院长刘伟日前发文称，进入新常态以来，我国宏观经济失衡既有通货膨胀（特别是成本推动与需求拉上共同作用的通货膨胀）的潜在压力，又有经济“下行”（特别是内需不足及产能过剩共同作用下的“下行”）的严峻风险。这种“双重风险”并在的失衡格局，使宏观经济政策既不能全面扩张，又不能全面紧缩。

谈及“双重风险”形成的原因，刘伟表示首先是需求疲软，内需不足突出，但更深层次的原因则在于结构性失衡。就投资需求疲软而言，其是由产业结构升级动力不足导致的。一方面，沿袭传统产业结构扩大投资已经受到产能过剩的硬约束，无法持续；另一方面，在拉动前一期经济高速增长的产业，特别是房地产业和汽车制造业等增速放缓，产能日趋饱和的同时，新兴替代的主导产业群还未真正兴起，缺乏新的战略性主导产业对投资的引领。同时，在消费需求方面，收入分配结构失衡导致消费需求增长动力不足。可见，供给侧的结构性失衡，是经济下行压力的主要来源。此外，需求疲软条件下潜在通胀风险的根本控制也取决于供给侧的调整。

针对我国新常态下宏观经济失衡的特殊性，刘伟指出要有效实施供给侧管理，必须创造和完善必要的机制和制度条件，如有效的宏观经济政策的传导机制、深化市场化和法制化进程等。