誓词数十字 责任逾千斤

陈余泓

“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”

1月29日下午，世博中心红厅內国徽高悬、国旗舒展，市十四届人大四次会议闭幕式气氛格外严肃庄重。在八百多名市人大代表的注视下，四名护旗手迈着整齐的步伐走上主席台，一面鲜艳的国旗随之展开。面向国旗，新当选的市人大常委会委员、市人大农业与农村委员会主任委员孙雷左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，领诵誓词；新当选的市人大常委会委员陈东、陈克宏、徐文雄、戴柳整齐排列，左手持《中华人民共和国宪法》，右手举拳，跟诵誓词，并逐一报出宣誓人姓名。

这是上海市级层面首次举行宪法宣誓仪式。尽管誓词不足百字，但在领誓人孙雷看来，却是一字千金。在接受笔者专访时，他首先代表五位新当选的市人大常委会委员对全体市人大代表给予的信任表示感谢，并坦言通过宣誓，他对宪法的认识又深了一层：“宪法宣誓仪式是依法举行的，本身就是依法办事的体现；宣誓仪式给人以庄重感，教育我们忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，严格履行宪法赋予的各项职责；更为重要的是，激励我们按照宪法要求，做好每一项具体工作，眼下就是要把人代会精神贯彻好、落实好，使上海人大工作在‘十三五’开局之年有新的起步。”作为首次市级层面宪法宣誓活动的见证者，现场众多市人大代表也为之触动，有老代表情不自禁地竖起大拇指：“当人大代表这么多年，还是第一次看到宪法宣誓，这是依法治国的一大进步。希望新任市人大常委会委员在感受到宪法神圣的同时，铭记自己的权力来源于人民、来源于宪法。”

据了解，国家公职人员在任职时向宪法宣誓，是世界上多数国家普遍采取的一种制度。据统计，在193个有成文宪法的国家中，明确作出相关规定的有177个。而在我国，党的十八届四中全会提出建立宪法宣誓制度后，2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实施宪法宣誓制度的决定》，于2016年1月1日起实施。市十四届人大常委会第二十四次会议于2015年11月18日通过了《上海市实施宪法宣誓制度办法》，全面贯彻落实全国人大常委会的要求。

按照《上海市实施宪法宣誓制度办法》，今后，本市各级人民代表大会选举或者表决通过，市和区、县人民代表大会常务委员会决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时都将公开进行宪法宣誓。