淮河入江、入海通道研究

席荣+沈保根

摘要：淮河干流安徽段对整个淮河水运起着承上启下的作用，是连接豫、皖、苏水运的重要航段，水运量繁忙，目前习惯性航线为经京杭运河至三江营入长江。由于京杭运河船舶密集，运输能力已趋于饱和，因此新开辟入江、入海通道是十分必要的。

关键词：淮河引江济淮节省运距

淮河干流安徽段航运现状及运量预测

淮河干流安徽段对整个淮河水运起着承上启下的作用，是连接豫、皖、苏水运的重要航段。近年来淮河水系货运量保持较快增长，但近年来增速有所放缓。2000年以来，淮河水系航道货运量呈现快速发展的势头，“十五”期间年均增速达到23.4%，“十一五”期间年均增速达到18.9%，“十二五”以来年平均增速11%。

大宗散货是淮河水系货运量的主体。煤炭、矿建材料、散粮、非金属矿石及铁矿石等大宗散货是淮河水系运输的主要货类，2012年淮河水系上述几种大宗散货运量达4308万t，占货运总量的91.8%，其中矿建材料和煤炭占主导地位。

分析结果表明，2000～2010年，淮河干流水运量呈现快速增长态势，年均增速达到15.4%，其中2000～2005年，年均增速15.2%，2005～2010年，年均增速15.6%，但2006年以来，水运量增幅有所放缓。淮河干线水运量1991年约为368万t，2013年约5352万t，年均增长12.94%。主要货种为煤炭、金属矿石、矿建材料、水泥、非金属矿石、粮食等。预测2020年、2035年淮河航道大宗货物水运量分别为10550万吨、12500万吨。

淮河传统入江通道

上水货物流向以省内交流为主，下水货物流向以长江沿线地区特别是长江三角洲水网地区为主。下水货量80%以上沿淮河干线接京杭运河进入长江，流向上海、苏南和浙北水网地区；10～15%经淮河干线进入苏北水网，流向苏中、苏北地区；5～10%为沿淮港口之间交流量，还有很少一部分取道京杭运河入长江流向皖江沿线港口。

目前，淮河入江通道主要是经洪泽湖湖区、苏北灌溉总渠、京杭运河至三江营入长江，其中洪泽湖湖区为Ⅳ级航道，苏北灌溉总渠为Ⅲ级航道，京杭运河下段为Ⅱ级航道。高良涧船闸2010年船舶通过量为4411万t，京杭大运河苏北段2014年货物运量达2.72亿吨，比上年增长13.7%；通过此航道的集装箱为4.56万标箱，再创历史新高。由此可见，京杭运河运输能力已趋于饱和，不能满足淮河干流航道运量增长需要，需开拓新的入江、入海通道。

出海航道建设及规划情况

1、淮河出海通道红山头至京杭运河段

淮河出海航道是安徽、江苏的省际通道，也是安徽境内的煤炭及其他物资出海的便捷通道，全长278公里。其中红山头～京杭运河段全长106公里，此段航道实现了淮河出海航道与京杭运河的沟通，也是淮河上游煤炭运输通往苏、浙、沪的关键航段。目前因江苏部分河段未配备船闸，尚不能入海。

2、盐河（杨庄至武障河）航道

盐河位于江苏省东北部，南起淮阴区杨庄，北至连云港市区玉带河，全长144.8公里，途经淮阴区、涟水县、灌南县、灌云县等4个县区，在江苏省干线航道网规划“两纵四横”中，盐河为“一横”—淮河出海航道的重要组成部分，规划等级为Ⅲ级航道。

入江新通道建设和规划

1、南水北调东线一期工程金宝航道工程

江苏省内淮安金湖金宝航道东起大运河西堤，西至金湖拦河大坝，全长28.2公里，是一条集通航、灌溉、排涝为一体的综合性航道，是四季通航的黄金水道。该航道沟通里运河与洪泽湖，串联金湖站和洪泽站，承转江都站、宝应站抽引的江水，是运西线输水的起始河段。

目前，南水北调金宝输水河道工程已经完成，全线均按三级航道通航1000吨级船舶标准设计。

2、引江济淮工程

随着国家加快中原经济区、安徽省加快皖北地区经济发展，及豫皖两省加快淮河水系基础设施建设，淮河水系水运发展迅速。沙颍河安徽段全线复航，淮河干流航道河南段已复航至淮滨，1000t级淮河蚌埠复线船闸、500t级沱浍河蕲县船闸建成通航、固镇复线船闸建设，Ⅳ级沙颍河安徽段、Ⅳ级涡河河南段、Ⅳ级沱浍河河南段航道整治工程实施，千里淮河第一大港蚌埠港一期、二期工程建成投产，淮河水系中上游航运条件进一步完善。“长江、淮河水运在皖豫两省尚未沟通，淮河水系水运需要绕道洪泽湖和京杭运河苏北段，增加运输时间和成本”，已成为制约淮河豫皖两省淮河水系发展的最主要的因素。

目前京杭运河苏北段已趋于饱和，2014年淮安船闸过闸货运量已达1.9亿吨，未来随着国家加大内河水运发展及山东、苏北地区经济发展，京杭运河苏北段分配给豫皖两省淮河水系运输能力将更加有限。引江济淮航运工程实施后，将结束豫皖两省长江、淮河两大水系水运分割的历史，构建淮河水系第二条航运入江通道，并与沙颍河、合裕线、芜申运河共同构成平行于京杭运河（平均间距600km）的国家第二条南北水运大通道，成为沟通中原经济区与长江经济带的运输大动脉。引江济淮航运工程利用引江济淮工程引江济巢段的输水渠道、巢湖湖区航道及江淮沟通段输水渠道，构建淮河水系航运第二条入江主通道，实现安徽境内长江航道网、淮河航道网间互联互通。其中江淮沟通（派河口至淮河）段将按照Ⅱ级航道标准建设，而合裕线巢湖湖区段及裕溪河段正在按Ⅱ级航道标准升级改造，随着引江济淮的实施，将使淮河航道有第二条入江通道，且等级达到Ⅱ级。

根据引江济淮航运分析，蚌埠闸以上段走江淮运河入江到达长三角地区将节省运距和运费，而马鞍山以上段长江航道走江淮运河到达淮河会节省运距和运费。

结论

淮河入江、入海通道有四条，分述如下：

淮河→洪泽湖湖区→苏北灌溉总渠→京杭运河→长江→长三角地区（传统路线）。

淮河→苏北灌溉总渠→扁担港→入海（入海通道，目前因部分河段未配布船闸，尚不能入海）。

淮河→盐河→连云港→入海（全线按Ⅲ级航道标准贯通，能直接入海）。

淮河→引江济淮工程江淮沟通段→合裕线→长江（淮河蚌埠闸以上段走该线路入江达长三角地区较为经济合理；淮河干流进入长江马鞍山以上地区走江淮运河较为经济合理）。

（作者单位：安徽省交通勘察设计院有限公司）endprint