现代水利的信息化技术管理<br/>——以 “数字三江”系统为例

现代水利的信息化技术管理
——以 “数字三江”系统为例

2016-02-25宁波市三江河道管理局浙江宁波315020

小水电 2016年4期

徐浩（宁波市三江河道管理局，浙江宁波 315020）

现代水利的信息化技术管理
——以 “数字三江”系统为例

徐浩
（宁波市三江河道管理局，浙江宁波 315020）

“数字三江”系统是 “三江”在数字环境下的表达和再现，它以空间坐标为基准，依托信息化手段和虚拟现实技术，实现整个三江信息资源的数据采集、资源整合、管理更新、共享服务和开发利用，形成统一的基础、支撑、应用和执行平台。该系统为管理者提供全面、便利、快捷、安全的管理手段，有效提升了浙江省宁波市三江河道的业务管理水平和能力。

1　系统的结构设计

（1）“三江”门户网站

为水利系统内部及水利系统外部相关部门、企业和公民提供统一的接入服务、统一的信息访问入口、强大的内容管理能力和个性化的应用服务。

（2）“三江”电子沙盘

依托基础设施和3S技术应用，整合前端采集和历史数据，形成适用于三江局日常管理、动态模拟、展示的 “三江”电子沙盘。

（3）指挥调度中心

为指挥、调度和管理提供直观的信息显示手段，提高领导和指挥中心对全局时间的把握能力，辅助领导决策。

（4）数据中心

为数据中心软、硬件平台，备份中心，统一支撑平台等信息系统提供运行环境。

（5）“三江”防汛抗旱综合业务系统

为迅速、及时、准确地掌握防汛抗旱的各项状况提供全面支持；为汛情预报调度、灾情评估提供基础资料；为防洪决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据；为防汛预案管理、防汛简报编写等日常工作提供基础支撑；为实现防汛工作科学管理提供基础手段。

（6）水利工程管理系统

为堤防监控业务系统、水闸运行管理及工程建设管理等几个方面工作提供技术支持，实现了对三江干流沿线水闸工情的在线监控，并掌握闸门启闭情况及实时流量。

（7）水政管理系统

实现水行政许可管理的办公自动化，一站式审批；实现宁波市水行政主管部门和用户之间的信息交流与共享。

（8）水资源调度管理系统

应用 “3S”技术，把水资源的全部信息以数字状态进入系统，使得 “三江”水利开发、水资源调度、水利管理和运行都可以在系统的掌握之中，真正实现科学管理。

（9）政务协同办公系统

为业务管理服务，具体建设协同办公系统（包括日常办公系统、人事管理信息系统、审批管理系统）、知识库管理、历史档案数字化等。

（10）综合分析指挥调度系统

利用数据、知识、模型等多种技术实现综合决策支持，通过交换、共享等多种途径，为决策支持提供数据、信息资源。

2　系统的功能应用

2.1业务需求

2.1.1水利工程管理

分为堤防管理和工程管理。堤防工程管理信息系统应用遥感、数据收集系统、全球定位系统、地理信息系统、计算机网络和多媒体技术、现代通信等高科技手段，对江河堤防工程管理等信息进行集成，并在可视化条件下提供决策支持和服务的应用程序。系统通过视频监控点实现 “三江”堤防等重点区域的全方位监控，还可实现对堤防沿线重大工程及三小工程进行全程监管，主要包括项目受理、立项、送达、实施、竣工验收的整个过程。

2.1.2水政执法管理

水政监察管理四大应用：一是水政执法；二是河道保洁；三是涉河项目审批系统；四是在建水工程项目管理系统。实现水行政许可管理的办公自动化，一站式审批；实现宁波市水行政主管部门和用户之间的信息交流与共享。

2.1.3防汛抗旱管理

在防台汛期间，按照市防办的指令做好预排预泄工作，通过视频监控加强台汛前检查工作，并督促沿江防汛措施薄弱的单位进一步落实相关措施。在抗旱期间，系统为管理人员提供三江实时取水监测、工程运行、抗旱配水等水资源业务信息查询，为三江水资源管理的指挥决策提供支撑。

2.2用户需求

2.2.1领导决策层的需求

通过综合、汇总、分析后的 “数字三江”的数据资源进行管理决策。随着水利信息化建设的发展和完善，管理决策对信息的需求，不仅在数量和质量方面日益提高，而且也要求更加全面、更加系统。主要体现在以下3个方面：

（1）由反映具体业务部门个体情况为主，发展到全面反映三江局各项业务等综合情况。

（2）由主要反映本年度业务数据，发展到能够反映时间序列之间的纵向对比。

（3）不仅需要反映现状和趋势，更需要及时反映日常管理中的重点和难点问题。

2.2.2业务管理层的需求

（1）及时、全面掌握 “数字三江”系统运行的实时情况。

（2）形成完整的信息化业务管理体系保障日常运行维护工作。

（3）从 “数字三江”系统中获得技术性指导意见来反馈到日常管理中，使得管理更加科学化和精细化。

2.2.3社会公众层的需求

社会公众的需求主要体现为老百姓的知情权，因此需要对 “数字三江”项目当中的信息进行梳理和分类，对可以公开的数据和业务实行网上公开，体现政务透明化。

3　社会效益和经济效益

3.1社会效益

通过 “数字三江”水利信息化建设，充分开发应用与水有关的信息资源，直接为防洪抗旱减灾、水资源的开发、利用、配置、节约与保护以及水环境保护与治理等综合管理和决策服务，提高了水资源优化配置及水利工程的科学管理水平，解决好三江水利与经济社会发展的诸多矛盾，就能为保护人民的生命财产、保证人民的正常生活、维护社会的稳定起到重要作用。

“数字三江”在3个方面对宁波水利行业公共服务产生积极影响。首先，水利管理单位可以通过网络向社会及时、准确地传递信息，有利于建立水利部门与人民群众直接沟通的渠道，可让公众迅速了解相关工作，满足人民群众日益增长的信息需求，为基层提供优质、高效服务。其次，可以极大地提高政府对外提供服务的效率，克服官僚主义等弊端。最后，可以保证公共服务的公正性和公平性，真正做到一视同仁，通过信息反馈，更好地听取群众呼声，接受群众监督，采纳合理建议。

3.2经济效益

依托基础设施和3S技术应用，“数字三江”水利信息化技术实施过程中资金的节约本身就是效益：从整体上提升水利信息采集、收集的数字化水平；信息网络的建设实现了水利行业内部及社会相关部门间的信息交换和无缝连接，有效消除信息孤

岛；深度开发信息资源，可以实现管理信息化，决策科学化，从而实现水利系统整体工作的优化。经济效益主要表现在减灾、水资源优化配置和水环境保护3个方面：通过信息化建设可以提高防洪调度的针对性和有效性，如果通过水利业务的信息化改造使工程运用水平得到明显提高，配合以节水、污水处理回用措施的跟进，其直接经济效益十分可观。信息化同样可以在水污染防治领域发挥积极作用，通过对天然水体和点面污染源的有效监测与政策控制，可以明显减少污水的排放和污水处理开销。通过信息化手段实现的工程协调调度还可以有效地缓解水污染状况，降低采水成本和减少水质因素造成的连带经济损失。同样水土流失监测与水土保持工作的信息化也有类似的效果。