经济整体稳中有进 实现“十二五”胜利收官

胡敏谦

2015年，内蒙古认真贯彻落实“四个全面”战略布局，加强重点工作落实督导，着力推进“十个全覆盖”等重点工程建设，积极主动作为，创新调控手段，在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作中取得了新成效，经济总体实现了稳中有进、稳中有好、稳中提质，基本完成了年度经济社会发展主要任务，实现了“十二五”胜利收官。具体分领域看：

经济整体发展势头良好，保持中高速增长

全区经济整体发展势头良好。初步核算，2015年，全区生产总值达18032.79亿元，比上年增长7.7%，高于全国平均增速0.8个百分点。其中，第一产业实现增加值1618.7亿元，增长3%；第二产业实现增加值9200.58亿元，增长8%；第三产业实现增加值7213.51亿元，增长8.1%。三次产业比由上年的9.2：51.3：39.5演化为9：51：40，第一产业和第二产业比重均有所下降，第三产业比重上升，体现出了优化升级的成果。按常住人口计算，全区人均生产总值为71903元，按年均汇率计算折合为11547美元，比上年增长7.4%。

“三农三牧”工作取得显著成绩，粮食产量再创历史新高

全区农牧业生产积极克服自然灾害的不利影响，实现了稳步发展。粮食产量再创历史新高。2015年，全区克服了干旱等自然灾害的影响，在各项惠农政策的实施和农业科技推广力度不断加大的作用下，全区粮食生产能力稳步提升。全年粮食作物总播种面积8590.1万亩，同比增长1.3%；粮食产量达565.4亿斤，比上年增产14.8亿斤，创历史新高，居全国各省区市第10位。实现了粮食作物总播种面积和总产量的“双丰收”。全区粮食单位面积产量329.1公斤/亩，比2014年增加4.3公斤/亩，提高1.3%。经测算，高产作物对全区粮食增产的贡献率为87.4%，是粮食再获丰收的有力支撑点。“十个全覆盖”工程取得显著成效。在全区各级的高度重视和有力措施作用下，农村牧区“十个全覆盖”工程取得显著成效，圆满完成了全年计划投资任务。2015年，全区“十个全覆盖”及扩面工程累计完成投资681.56亿元，其中，“十个全覆盖”工程投资418.56亿元， 扩面工程投资263亿元。“十个全覆盖”工程开工建设的嘎查村（场）8134个，完工率88.6%（嘎查村各项工程均完工的）。“十个全覆盖”工程的实施，使自治区农村牧区面貌发生了翻天覆地的变化。畜禽产品产量大多下降。受全国全区市场肉类价格普遍下降的影响，全区畜禽产品产量也随之大多下降。2015年，全区猪肉产量70.81万吨，比上年下降3.4%；牛肉产量52.89万吨，下降3%；羊肉产量92.59万吨，下降0.8%；禽肉产量20.45万吨，下降9.5%；禽蛋产量56.4万吨，比上年增长5.3%；生牛奶产量803.2万吨，增长1.9%。

工业生产稳中有进，部分重点大型企业经营状况良好

工业生产总体实现了稳中有进、稳中有好。2015年，全区工业增加值实现7939.18亿元，比上年增长8.2%。其中，规模以上工业增加值比上年增长8.6%，高于全国平均增速2.5个百分点。分行业看，全区41个行业大类中，有33个行业保持增长，约占80.5%。从产量看，一些工业品产量实现了新跃升。化肥产量达到了历史新高，为292.96万吨，比上年增长79.8%；平板玻璃重新跃升至一千万重量箱，达1014万重量箱，比上年增长79%。

固定资产投资实现了稳定增长，房地产市场仍需加大回升力度

固定资产投资实现了稳定增长，大项目支撑作用突出。2015年，全区全社会固定资产投资额完成13824.76亿元，比上年增长14.5%，“十二五”时期累计完成投资5.25万亿元。其中，500万元以上项目固定资产投资额完成13651.69亿元，比上年增长14.5%，高于全年预期目标增速1.5个百分点。分三次产业看，第一产业完成投资820.47亿元，增长8.3%；第二产业完成投资6614.61亿元，增长16.9%；第三产业投资6216.61亿元，增长12.9%；三次产业投资比为6.0：48.5：45.5。从项目数看，全区全年在建施工项目数16944个，比上年增长7.2%；其中全年新开工项目12695个，增长2.4%；全年共有14074个项目投产，增长22.9%。

房地产市场仍需加大回升力度。2015年，全区房地产业增加值实现441.37亿元，比上年增长2%。房地产开发完成投资1081.05亿元，比上年下降21.1%。12个盟市房地产开发投资均为下降态势。商品房销售全面下降。2015年，全区商品房销售面积2369.37万平方米，下降3.6%；商品房销售额1052.18亿元，下降1.2%，库存量较大，消化尚需时日。

消费市场稳中趋缓，加强了网络商品交易市场监管

消费市场虽仍保持着平稳增长的势头，但较上年相比增速明显放缓。2015年，全区实现社会消费品零售总额6107.7亿元，比上年增长8%（扣除价格因素实际增长7.5%），低于全国平均增速2.7个百分点。从消费类别看，居民在“吃”的方面消费额增长较快，全区限额以上单位粮油、食品、烟酒类消费品零售额为247.4亿元，增长26.7%。

对外贸易额有所下降，四大口岸出境货运量均超千万吨

受世界经济总体低迷的影响，全区对外贸易与全国类似呈下降态势。2015年，全区实现进出口总值790.4亿元，比上年下降11.6%，大于全国平均降幅4.6个百分点。其中，出口值350.3亿元，下降10.8%；进口值440.1亿元，下降12.2%；贸易逆差89.8亿元，较上年缩小18.6亿元。分盟市看，满洲里市、巴彦淖尔市和呼和浩特市三个市的进出口值超过了百亿元，这三市的进出口值分别为172.4亿元、159.49亿元和128.12亿元，但较上年均为下降。从贸易对象看，蒙古与俄罗斯仍为我区前两大贸易伙伴。我区与蒙古的贸易值达203.35亿元，与俄罗斯的贸易值达166.41亿元，与这两大贸易伙伴的进出口值占全区进出口总值的46.8%，这一比重较上年（49.1%）有所下降，说明了全区对外贸易主体呈现逐步多元化的特征。四大口岸出境货运量均超千万吨。经过多年的精心培育，全区满洲里、二连浩特、甘其毛都和策克4大口岸年进出境货运量均已突破1000万吨，满洲里、二连浩特两条欧亚大陆桥优势日益明显。

财政收支稳中有进，圆满完成了全年目标任务

初步统计，2015年，全区一般公共预算收入1963.5亿元，完成年度预算的100.5%，比上年增长6.5%，增收119.8亿元。其中，税收收入1320.7亿元，增长5.6%；非税收入642.8亿元，增长8.5%。在12个盟市中，有一半盟市一般公共预算收入超百亿元，区域发展协调性不断增强。102个旗县一般公共预算收入全部超过亿元，实现了超亿元旗县全覆盖。支出结构调整优化。在抓好收入的同时，全区按照压缩一般、保障重点的原则，积极盘活存量资金，调整优化支出结构，重点保障了农村牧区“十个全覆盖”等70周年大庆项目和重大民生支出，有力促进了自治区经济稳中有进和社会事业发展。2015年，全区一般公共预算支出突破4000亿元，达到4352亿元，比上年增长12.2%，高于年初预算6.2个百分点。全区涉及民生的财政支出达到2873.2亿元，占一般公共预算支出的66%，增长17.8%，高于全区一般公共预算支出平均增幅5.6个百分点。

金融机构存贷款保持两位数增长，全年新增贷款额超过两千亿元

金融机构存贷款保持两位数增长。截至2015年末，全区金融机构人民币存款余额18077.6亿元，全年新增1641.32亿元，比上年末增长11%。金融机构人民币贷款余额17140.67亿元，全年新增贷款额超过两千亿元，达2186.65亿元，比上年末增长14.7%。

居民消费价格平稳小幅上涨，烟酒及用品价格涨幅略高

全区居民消费价格涨幅全年均保持平稳小幅的上涨态势。2015年，全区居民消费价格比上年上涨1.1%，低于全国平均涨幅0.3个百分点。分城乡看，城市和农村牧区涨幅均为1.1%。从八大类别看，涨幅超过3%的只有烟酒及用品类，比上年上涨3.7%；而交通通信和居住两大类价格则为下降，分别比上年下降2%和0.3%；其余类别小幅上涨。

居民收入稳步增加，收入总额均有新突破

在“共享发展”理念指导下，全区居民收入实现了稳定增加，城乡居民收入均有新突破，城镇居民和农村牧区居民收入分别首次突破3万元和1万元大关。2015年，全区全体居民人均可支配收入为22310元，居全国各省区市第10位，比上年增长8.5%。城镇常住居民人均可支配收入达30594元，低于全国平均水平601元，居全国各省区市第10位，增长7.9%，低于全国平均增速0.3个百分点。农村牧区常住居民人均可支配收入达10776元，低于全国平均水平646元，居全国各省区市第19位，增长8%，也低于全国平均增速0.9个百分点。

总人口稳定小幅增长，城镇化率持续提高

总人口稳定小幅增长。到2015年末，全区常住人口达2511.04万人，比上年增加6.23万人。人口出生率和死亡率均低于全国平均水平。人口出生率为7.72‰，死亡率为5.32‰，分别低于全国平均水平4.35‰和1.79‰。出生人口性别比控制在合理范围。自治区集中开展整治“两非”专项行动，严厉打击防控采血鉴定胎儿性别行为，2015年出生人口性别比降到合理范围之内，为106.68。再生育申请低于预期。全区自2014年3月实施单独二孩政策以来，截至目前，共有11402对单独夫妇提出再生育申请，已审批11171对，远远低于预期数量。城镇化率持续提高。到2015年末，全区城镇化率达60.3%，高于全国平均水平4.2个百分点，也比上年提高0.8个百分点。

（作者系内蒙古自治区统计局局长）

责任编辑：康伟