民生无小事 枝叶总关情

谢志钦

安徽省潜山县第四中学

民生无小事 枝叶总关情

谢志钦

【热点综述】

材料一 2015年6月17日，国务院常务会议部署进一步加强城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设。李克强总理强调，推进棚户区改造及其配套基础设施建设，事关千百万住房困难家庭生活改善，是惠民生、稳增长相互促进的重大举措。

材料二 新华网北京2015年8月2日电 国务院办公厅近日印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》。《意见》提出，2015年，大病保险支付比例应达到50%以上；年底前，大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人群，大病患者看病就医负担有效减轻。

材料三 十八届五中全会提出，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

材料四 习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上强调，社会政策要托底，就是要守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。

材料五 2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

【命题角度】

党和政府历来重视民生问题，中央最近屡次强调要守住民生底线，切实保障群众的基本生活。因此，本专题必然是2016年各省、市中考的重点和热点。在复习备考时教师应结合棚户区改造、城乡大病保险、扶贫开发工作会议等时政热点，联系科学发展观、主要矛盾、公平正义、共同富裕等知识，引导学生关心社会生活，培养学生参与意识，激发学生的创造性思维。

【教材链接】

1.我国的生产力水平还比较低，地区发展不平衡，科学技术水平和人们的文化素质还不够高，社会主义的具体制度还不完善，我国的社会主义仍处于初级阶段。

2.现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。国家的根本任务是沿着中国特色的社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。

3.我国目前达到的小康仍然是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。

4.中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党是领导社会主义现代化建设的核心力量；建设中国特色社会主义，必须始终坚持中国共产党的领导；始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

5.我们必须坚持以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续的科学发展观。科学发展观不仅是我国当前统领经济社会发展全局的重要指导思想，也是全面建成小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想。

6.保障和改善民生的意义：有利于实现社会的公平正义；有利于构建社会主义和谐社会和新农村建设；有利于社会财富的合理分配，实现全体人民的共同富裕；有利于全体人民共享改革发展的成果；有利于实践“三个代表”重要思想，保持共产党员的先进性。

7.党和政府致力于维护社会公平与正义，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。

8.共同富裕是社会主义的根本原则，让全体人民共享改革发展成果。

【热点解读】

1.做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设，体现了教材中的哪些知识点？

中国共产党全心全意为人民服务，中国共产党立党为公、执政为民，党代表最广大人民的根本利益；人民是国家的主人；我国目前的小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的，共同富裕是社会主义的最终目的和根本原则。

2.我国为什么要做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设？

因为在我国，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民，中国共产党代表最广大人民的利益。做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设是全面建成小康社会的重要内容，是促进公平正义的重大举措，是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切要求。

3.党和政府加强城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有什么重要意义？

有利于改善民生，改善广大群众的居住条件，实现住有所居的目标；有利于促进社会公平与正义；有利于保证人民共享改革发展成果；有利于遏制房价过快上涨的势头；是党和政府贯彻落实以人为本的科学发展观的表现；等等。

4.当前我们还面临着哪些比较突出的民生问题？反映了我国什么样的基本国情？当前社会的主要矛盾是什么？解决民生问题的根本途径是什么？

突出的民生问题表现在：城乡、区域、经济社会发展很不平衡；人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题还比较突出，反映了我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情。

主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

根本途径：坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力。

5.国务院办公厅印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》，不断完善医疗保障制度有什么意义？

有利于提高人民的健康水平；有利于提高人民的身体素质；有利于构建社会和谐；有利于激发人民的生产积极性，提升人民的幸福感；有利于充分体现社会主义制度的优越性；等等。

6.我国为什么要不断完善医疗保障制度？

因为我国人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民；全心全意为人民服务是党的工作宗旨；社会主义生产的目的是不断满足人民的生活需要和提高人民的生活水平；生命健康权是公民最基本的权利之一。

7.我国提高居民大病医疗报销比例说明了什么?

说明了我国大力发展民生事业，大力发展医疗卫生服务事业。

8.我国提高居民大病报销比例有何意义？

有利于解决患者大病救助问题；提高公民的医疗服务水平；进一步完善医疗救助制度；体现公平与正义；构建社会和谐，建立和健全社会保障制度；等等。

9.“社会政策要托底，就是要守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活”体现了教材中的哪些知识点？

中国共产党始终代表最广大人民的根本利益；党的根本宗旨是全心全意为人民服务；共同富裕是社会主义的根本原则；发展的目的是让全体人民共享经济繁荣成果；社会主义制度的优越性；正确处理改革、发展、稳定三者之间关系；维护公平正义，有利于社会稳定；等等。

10.坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会传递了怎样的信息？

传递了党和政府改善民生、消除贫困的坚定决心，致力于让全体人民共享经济发展的成果，实现共同富裕。

11.为什么要向贫困宣战？向贫困宣战体现了社会主义怎样的本质要求？

消除贫困、共同富裕是人类的共同追求。我国还处在社会主义初级阶段，还有一定数量的贫困人口，贫困问题严重制约了我国经济社会的可持续发展，严重威胁了社会的和谐稳定。向贫困宣战，有利于让全体人民共享经济发展的成果，实现共同富裕；有利于缩小贫富差距，维护社会公平正义；有利于全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会，实现中华民族伟大复兴。向贫困宣战体现了社会主义的本质要求——共同富裕。

12.为消除贫困，请你向有关部门提出合理化建议。

①各级党委政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关心、格外关爱，履行领导职责，创新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精准发力，充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用，扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作，推动贫困地区和贫困群众加快致富奔小康的步伐。②坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，坚持改革开放；消除贫困是国家战略，需要全国上下和衷共济、奋发图强，坚持公平正义，坚持利益共享。

13.为谱写扶贫开发的新篇章，我们青少年该怎样做？

作为青少年，我们要树立远大理想，努力学习科学文化知识，培养创新精神和实践能力，提高综合素质，增强社会责任感；积极宣传国家的扶贫开发政策；积极参加相关的扶贫开发活动；为贫困地区捐款捐物，为政府搞好扶贫开发工作出谋划策；立志成才，报效祖国，长大后为国家的扶贫工作作出贡献。

【跟踪训练】

1.(单选)社会保障、收入分配、教育公平、医疗改革、物价问题、食品安全、房价调控……诸多民生问题备受老百姓的关注。现阶段要解决这些民生问题，最根本的是

( )

A.坚持改革开放

B.贯彻落实科学发展观

C.坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力

D.加强民族团结，维护社会稳定

2.(多选)2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上强调，社会政策要托底，就是要守住民生底线，做好就业和社会保障工作。切实保障群众基本生活有利于

( )

A.解决现阶段社会的主要矛盾

B.全面建成小康社会，体现社会主义制度的优越性

C.正确处理改革、发展、稳定三者之间关系

D.维护社会公平正义，保持社会稳定，促进社会和谐

3.材料一 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

材料二 经济增长说到底是为了让人民生活更美好，“有活干，有钱挣”。人力资源和社会保障部公布的我国前三季度就业数据显示，全国城镇新增就业1066万人，提前完成全年目标，三季度末全国城镇登记失业率为4.05%。

材料三 十八届五中全会公报提出，建立更加公平更可持续的社会保障制度，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度；推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革；等等。

阅读上述材料，回答下列问题：

(1)党和政府为什么要守住民生底线，做好脱贫、就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活?

(2)结合材料以及所学知识谈谈国家近年来采取了哪些措施解决民生问题，努力实现社会公平正义。

(3)民生无小事，枝叶总关情，我们应如何更好地解决民生问题，构建社会主义和谐社会？

参考答案：

1.C 2.ABCD

3.(1)这是由我国现阶段的基本国情决定的。我国还处于社会主义初级阶段，生产力还比较低，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康；是践行“三个代表”重要思想、立党为公、执政为民、维护人民根本利益的体现；是贯彻以人为本的科学发展观的要求，也是构建社会主义和谐社会的需要；有利于解决社会主义初级阶段的主要矛盾，达到共同富裕，让人民共享经济的繁荣成果；有利于巩固社会稳定、改革、发展的大局，有利于国家的长治久安，全面建成小康社会；能调动广大人民群众的积极性，为实现共同理想而奋斗；是维护社会公平正义的必然要求；等等。

(2)①合理调节收入分配，如调节个税起征点、扩大初次分配的比例。②采取积极的就业政策。③建立和完善城镇和农村最低生活保障制度。④免除城乡义务教育阶段学生的学杂费，提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。⑤建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保障制度。⑥建立廉租房制度和经济适用房制度。⑦重视“三农”问题，减免农业税，加快社会主义新农村建设，缩小城乡差距。⑧做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设。⑨全面实施城乡居民大病保险。

(3)国家和社会：①在经济上，必须始终坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，为保障和改善民生奠定坚实的物质基础；坚持改革开放，正确处理好改革、发展和稳定的关系；落实科学发展观，走可持续发展之路；等等。②在政治上，坚持中国共产党的领导；坚持依法治国的基本方略；坚持以人为本，发扬人民民主；加强制度建设，维护社会公平正义；等等。③在文化上，坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；加强社会主义荣辱观教育，加强思想道德建设；实施科教兴国战略，大力发展科技教育事业；等等。

青少年：主动为国家分忧、勇担重任、与国家共渡难关，是我们义不容辞的责任。我们要从小养成热爱人民、关心人民群众疾苦的忧患意识；要胸怀天下，承担起关心社会的责任，共同营造“我为人人，人人为我”的社会氛围。努力学习，勇于实践，为解决民生问题、改善民生问题献计献策，为国家富强、人民幸福、社会和谐和实现中华民族的伟大复兴作出自己的贡献。