浅谈我国静脉产业的发展

杨洁

(山西财经大学，山西 太原 030000)



浅谈我国静脉产业的发展

杨洁

(山西财经大学，山西 太原 030000)

静脉产业是循环经济中至关重要的一环，是实现可持续发展的必经之路。梳理我国静脉产业的发展现状，发现存在的问题，针对促进我国静脉产业的健康发展提出一些建议。

静脉产业；现状与问题；产业园区

1 引言

当今社会，我们一方面享受着经济发展带来的便利，另一方面却遭受着其所产生的负面影响，例如资源短缺和环境污染。而这正是制约经济维持较快发展的关键因素。应运而生的静脉产业则对解决这两大问题具有重要作用。美、日、德等发达国家静脉产业的发展，带来的资源节约、环境污染缓解、增加就业等好处，正说明了发展静脉产业的有利之处。结合具体的发展问题，以及借鉴他国经验，我国大力发展静脉产业已是当务之急。

2 我国静脉产业发展的现状与问题

2.1 我国静脉产业发展的现状

我国静脉产业主要涉及回收并再利用金属、废纸、塑料、轮胎、电子设备以及合理处理垃圾，大大降低了废弃物的污染、节约了资源。据统计，我国专门回收各类废旧物资的企业现有5000多家，网点多达16万个，进一步加工的企业有30000多个，解决了140多万人的就业问题。相比国外，静脉产业在我国起步较晚，但已取得一些喜人的成效。

(1)政策扶持力度不断加大

我国在该领域的发展初期，产业的发展领先于政策的出台，不利于较快、较好地发展。但是2006年之后，相关的政策大量出台、落实。2009年1月1日起施行的《中华人民共和国循环经济促进法》将静脉产业作为重点领域，这是该行业发展的里程碑，标志着我国不断在加大产业政策的扶持力度[1]。

(2)大力建设静脉产业园区

我国首个静脉产业园建立在青岛，在这一产业园的示范与带动下，多个地区开始兴建静脉产业园，其中尤以东南沿海地区最多，极大地带动了区域内的静脉产业发展，并向周边辐射。

(3)开始构建城市废弃物交易体系

我国已经开始在一些试点城市逐步实践废弃物交易体系的建立，包括利用网络技术的虚拟废弃物交易平台、实体形态的旧货交易中心、专门针对城市居民的社区废旧物回收网点等，一定程度上缩短了废弃物回收的时间，提高了废弃物资源化的处理效率[2]。

2.2 我国静脉产业发展存在的问题

(1)技术水平较落后

废弃物的完全再利用与资源化需要众多的专业技术，涉及节能减排、环境保护等众多领域。而我国没有先进的科学技术做支撑，多依赖国外，静脉产业的发展没有上升空间将成为必然。

(2)静脉产业园区建设有欠缺

我国静脉产业园区数量虽多，但质量则参差不齐。多数产业园区不能实现零排放、零污染，不能最大程度降低循环链的投入量。提高园区的“含金量”，完善园区的建设与管理，最大限度地发挥其功能，是今后静脉园区建设工作中面临的重要问题[3]。

(3)社会可持续发展意识淡薄

从社会角色层次来看，有两种倾向：一是政府领导由于传统习惯的影响而过度追求经济发展而轻视环保，没有将科学发展观真正落实到工作中，忽视静脉产业的发展；二是专门针对废弃物循环利用的宣传仍然较少，大众对于静脉产业的认识与理解远远不够，其参与程度较低。

3 促进我国静脉产业健康发展的对策建议

3.1 拓宽投融资渠道

静脉产业是一项公益与利益并存的产业。在市场经济条件下，静脉产业所产生的效益难以全部成为经济效益，不能为企业的发展注入所需的全部资金，致使产业的发展会较为艰难。一方面，政府在初期需将其视为“受保护产业”，采取一系列的优惠措施进行扶持；另一方面，建立直接融资与间接融资互为补充的多元化融资渠道，构建静脉企业融资平台，采取发行股票和中长期债券等资本化方式拓宽静脉产业的直接融资渠道，完善民间融资机制。

3.2 构建技术支撑体系

首先，加大科技研发力度。把静脉产业关键技术研发纳入国家经济发展计划，加大投入，鼓励科研机构培养相关人才，并将研发成功的新技术尽快规模化应用于静脉产业。其次，要构建人力资本积累制度，将静脉产业的相关理念与知识、技术融入学校的日常教学活动中，为将来的专业人才打造坚实的理论基础。

3.3 完善产业园区的建设与改进

首先，对全国各地静脉产业园的建设要统筹规划，避免重复建设、无序建设[4]；其次，对现已存在的园区进行严格监督与科学管理，通过政策扶持等手段促使企业向园区靠拢，使企业与园区形成一个更大的循环链；第三，关注现有园区的废弃物污染问题。

3.4 加大互联网技术的利用

互联网的出现拉近了人与人的距离。静脉产业的蓬勃健康发展也离不开互联网技术，“+互联网”的模式更能补充产业发展中的不足。适当引进网络技术与网络人才，建设交流便利、沟通及时、信息共享的网络交易平台，带动静脉产业的发展。

3.5 强化废弃物循环利用的宣传

充分利用各类媒介，在社会上广泛宣传、普及废弃物循环利用的理念与有关知识，特别是深入企业、居民社区进行普及教育，强化公众的相关意识，鼓励全民参与，营造良好的社会氛围。

[1] 陈圣涛.我国动脉产业与静脉产业协调发展研究[D].河北：河北大学，2013.

[2] 陈岩.循环经济理念在城市生活垃圾管理中的应用[J].环境保护与循环经济，2010，9(12)：18-25.

[3] 邱旻昊.基于循环经济的静脉产业体系构建分析[J].资源节约与环保，2014，(11)：69.

[4] 贺然.关于我国静脉产业发展的几个问题[J].山西经济管理干部学院学报，2013，(3)：27-31.

杨洁(1991-)，女，汉族，山西运城人，学生，经济学硕士，山西财经大学，研究方向：生态经济研究。

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1671-1602(2016)22-0099-01