全民健身计划下路径工程的发展现状

王海燕

(成都体育学院研究生部，四川 成都 610041)



全民健身计划下路径工程的发展现状

王海燕

(成都体育学院研究生部，四川 成都 610041)

当今社会，人民的生活水平有了显著提高，对生活的质量也有了更高的要求。快节奏、高压力的生活方式，让很多人处于亚健康状态，人们在繁忙的工作生活之余，逐渐意识到健身的重要性。我国政府对全民健身活动的开展给予了高度重视。要使全民健身活动得到有效开展加强全民健身路径工程的建设是重要保障。

全民健身；路径工程；发展现状

1　前言

全民健身路径指的是户外健身器材(室外健身器材)，就是大家常在体育广场、公园、小区所见的那些人们用于活动身体的健身器材。自1995年，国家颁布实施了《全民健身计划纲要》以来，大力号召人们“加强身体素质锻炼”，这时我国“全民健身”这一领域受到广大学者的关注。2014年10月20日，中国政府网公布了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，《意见》指出，要加快政府职能转变，进一步简政放权，并将全民健身上升为国家战略。本文主要是对我国全民健身路径工程实施的意义现状进行分析，并对全民健身路径工程的可持续发展，提出了自己的思考。

在中国知网通过关键字“全民健身”进行搜索，找到2638条结果。其中关于“全民健身路径工程”的仅有8篇文章，占0.003%，说明对全民健身路径工程方面的关注有待加强。

2　全民健身路径工程建设的思考与建议

大力加强中西部地区和农村乡镇的全民健身路径工程的投资力度，改善区域发展不平衡问题。在《我国全民健身路径工程建设思考》一文中，李志方、张建业、李相如指出：虽然国家投资的重点逐渐在向中西部地区转移，可中西部地区路径工程的覆盖面积远比不上东部地区；李相如等人之前就在《我国健身路径工程特征与未来发展》这篇文章中，对我国全民健身路径工程的意义和成进行了论述，对路径工程发展的三个阶段进行了分析，对健身路径工程自身的特点和发展特征做了系统的阐述，给我国健身路径工程的未来发展给予了建议；2007年常乃军,郑旗,李俊明发表的《中西部地区城镇居民健身服务体系的发展现状及对策研究》文章中指明：在全面建设小康社会中中西部地区占有不容忽视的地位,可中西部地区同东部沿海地区相比,其经济、文化、体育等发展速度相对滞后，这主要是受经济基础、自然条件、政策支持等方面的制约。现全民健身已上升为国家战略，更要大力支持建设全民健身路径工程：首先是对“农民体育健身工程”、“乡镇体育健身工程”“雪炭工程”的建设仍要继续实施。其次国家和地方体育部门应进一步加强对中、西部地区的投资力度，重点扶持中西部地区和农村地区建设路径工程。再次要继续在土地、税收方面实行优惠政策，并要引用资金完善健身路径宣传、冠名、制作广告牌等设施，对于有能力的个人和企业进行进行鼓励和引导参与建设健身路径。最后国家应考虑帮扶机制在扶贫中的作用，让东部发达地区和中西部结对帮扶，争取达到双赢，加快中西部健身路径的建设。

体育保险机制不完善，无法解除全民健身路径建设的后顾之忧。黄彦军在文章《全民健身路径伤害事故风险规避机制研究》中提出以下建议：要从前风险防控、事中风险应急处理、事后风险转嫁三个层面上构建出全民健身路径伤害事故风险规避机制。全民健身路径建设之初，全民健身器材政府采购应在那些为全民健身路径器材生产、安装的厂家为产品购买了质量责任险的供应商那置办；各级体育行政部门也可以投入一定的经费，为全民健身器材使用过程中可能发生的人身损害事故投保责任险。另一方面，引导参与健身锻炼的人购买人身意外伤害险，使伤害事故处治更加市场化。利用引进保险机制，为意外风险事故的发生做好充分的应对方式，使用合理手段转嫁高额责任赔偿风险，在一定程度上，这样能解决全民健身路径建成后的意外伤害赔偿问题。

全民健身路径的管理体系有待健全。裴立新，周结友《从“全民健身体系”到“多元化全民健身服务体系”的理性认识》指出：我国群众体育还处于水平低、发展不平衡的状态，无法满足人民日益增长的体育文化需求。袁小玲在《芷江地区体育公共设施的现状与对策研究》一文中做了总结：全民健身公共服务的行政色彩较浓，供给主体单一，;体育公共设施缺乏，种类单一，资源配置不合理，相关法律不完善;社会体育指导员的数量不足，多是兼职和离退休人员，在专业指导方面缺乏专业性与科学性。全民健身路径的建设涉及到社会各方面，需要当由地政府领导，体育、社区、保险、计划、园林、规划、等部门共同努力。

完善多元化的投资体制。在《我国全民健身路径工程现状与发展探析》一文中，谢恩杰等人探析了我国健身工程发展的现状，指出应在资源配置、体育体制、工程布局、管理体系等方面进行改革。制约全民健身路径发展最主要因就是素资金问题，除了各级政府的财力支持，积极调动城市社区、企事业单位、房地产开发商等社会力量投入到路径工程建设也是必不可少的，形成政府和社会多渠道地投入，共同建设的发展格局。坚持谁投资、谁受益的原则;对捐赠赞助投资建成的健身路径的单位和个人要给予一定的奖励，由捐赠或赞助单位享有冠名权的同时，还应按国家和省的有关规定落实免税政策。

[1]杨立超，刘婷，王广亮.中国全民健身路径工程发展历程、存在问题及对策[J].浙江体育科学，2010，(2):7-12.

[2]李钊军，张晓红.我国全民健身路径研究的文献综述[J].福建体育科技，2012(4)

[3]李相如，范青慧.我国健身路径工程特征与未来发展[J].中国体育科技2005.41(4):96-98

[4]李志方，张建业，李相如.我国全民健身路径工程建设思考[J].体育文化导刊.2009.4

[5]郑旗,常乃军,李俊明.中西部地区城镇居民健身服务体系的发展现状及对策研究[J].天津体育学院学报,2007,01:16-19.

[6]黄彦军.全民健身路径伤害事故风险规避机制研究[J].体育文化导刊.2014.9

[7]裴立新，周结友.从“全民健身体系”到“多元化全民健身服务体系”的理性认识[J].广州体育学院学报，2004，24(6):4-8

[8]袁小玲.芷江地区体育公共设施的现状与对策研究[J].内江科技，2011(7):28-29

[9]谢恩杰，张建业.对我国全民健身路径工程现状探析[J]体育文化导刊2005(3):46-47

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1671-1602(2016)16-0279-01