对大连市动物疫控系统三年规划的点滴思考

权锡梅，方　珍，王承功

（辽宁省大连市动物疫病预防控制中心，辽宁　大连116037）

对大连市动物疫控系统三年规划的点滴思考

权锡梅，方珍，王承功

（辽宁省大连市动物疫病预防控制中心，辽宁大连116037）

重大动物疫病防控工作，以揭示、控制和扑灭重大动物疫病发生，最大限度减少因动物疫病发生对养殖业造成的经济损失和保障人类生产、生活安全为首要目的，而有效的动物疫控系统建设则是高效实施重大动物疫防控工作的有力组织保障。

《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例（国务院令第450号）》是动物疫病防控部门立足社会，体现本单位工作职能与社会价值的法律保证。

经头脑风暴，谈点个人想法，不成熟的地方还请前辈和业内同仁批评指正。

我认为：未来3年，我市动物疫病防控系统应着力以下体系建设，以强化并完善我市动物疫病防控工作职能：

1　动物防疫屏障与冷链体系

调查并摸清全市所有各类（易感）动物在大连各区市县的数量和地域分布，进行重大动物疫病的强制免疫和一般动物疫病的普遍免疫，构建防控动物疫病的第一层防疫屏障，抵御疫情发生。

工作职责：

（1）市、县、乡及村防疫员各级，建立以冰柜、冰箱为载体易于疫苗储备的的冷链体系。

（2）选择针对当下防疫动物疫病最为有效的疫苗类型，进行政府招标、采购、存储、发放、接收、免疫，建立免疫台帐备查。

（3）跟踪免疫进度，收集免疫数据，形成各类防疫报表上报疫情评估体系。

2　流行病学调查工作体系

以常规流调、专项流调和紧急流调等多种形式，开展一年四季各个时期有的放矢的流行病学调查工作。

工作职责：

（1）成立市、县、乡各级流行病学调查工作队，配备高素质、专业精的流调工作人员。

（2）科学设计调查问卷，调查并分析计算出大连地区的各期的流行病（传染病、普通病、代谢病、中毒病等等）。

（3）确定一年中何期何种病为流行病？

（4）计算并确定各期流行病的流行因素和风险因素。（5）整理流调工作数据，形成流调工作报告上报至疫情评估体系。

（6）进行流调信息横向和纵向的有效沟通，及时分享，有效指导各类疫病采样工作。

3　样品采集体系

基于各类动物疫病真实的流行病学调查结果，依据疫病病原流行率，易感动物存在数量、地区分布和可接受的置信区间，考虑人力、物力等综合因素，计算出统计学意义上疫病易感动物的准确采样数量，科学指导采样工作。

包括：（1）抗体：血清（全血）样本等；（2）病原：OP液，鼻拭子，喉头和泄殖腔拭子，脏器组织等。

4　临床诊断体系

成立动物门诊部：接收来自社会不同层面的各类动物临诊病例，收集一年中各期突发病、新发病及常发病的疫病资料信息。

可以季报或半年报形式整理数据上报至疫情评估体系。

5　实验室检测体系

（1）针对各种动物疫病，采用适当的国标、行业和农业标准，进行疫病科学检测和监测，准确上报实验结果。

（2）进行各类监测数据统计，形成监测报表，上报疫情评估体系。

6　疫情报告、疫情风险等级评估体系

整合一年中动物防疫、流调、监测数据、诊疗等各类疫病信息，结合国际、国内各类动物疫情发生情况，进行专业信息和数据的横向、纵向及追溯分析，科学评估各类动物疫情的发生风险等级，建立辖区内的疫病风险档案，为疫病科学防控决策提供支持。

工作职责：

（1）科学分析评估动物疫情风险，确定疫情风险等级及地理分布，绘制大连市动物疫情发生风险等级图示，以不同颜色表示不同的等级风险。

（2）将引发疫情的病因依据一、二、三类和人畜共患病属性进行动物疫病的分类统计，揭示动物疫病在我市发生的规律。

（3）分析评估本地各期动物疫病流行趋势，进行动物疫情预警。

7　动物疫病防控政策、流调与监测方案的调整、修订与制定体系

根据各期动物疫病风险评估等级结论，调整、修订并确定最适合本地疫病防控的重大动物疫病防控制政策、流调与监测方案，使我市重大动物疫病防控工作进入真正意义上的良性循环。

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.06.009