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农业部副部长于康震调研中兽医药产业发展情况时强调努力推动中兽医药产业持续发展

7月20日，农业部副部长于康震赴河北省保定市调研中兽医药产业发展情况时强调，当前中兽医药发展中资源不足、产品良莠不齐、创新力量薄弱、人才匮乏等问题依然突出，要按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，统一思想、明确目标、齐心协力推动中兽医药产业持续发展。

于康震指出，中兽医药学是中医药学的一个重要分支和组成部分，是中华民族医药的瑰宝，不仅对养殖业健康发展发挥了重要作用，对我国兽医学乃至世界兽医学进步也做出了巨大贡献。为推动中兽医产业持续健康发展，于康震要求，一是加强传承，发扬光大中兽医药优良传统。积极探索符合中兽医药行业特点的人才培养机制，夯实人才基础，在传承中去糟粕、取精华，实现中兽医药创新发展。二是明确定位，充分发挥中兽医药产品优势。突出中兽医药优势，加快替代抗生素类药物饲料添加剂研发步伐，着力打造中兽药“名厂”，培育中兽药品牌“名药”。三是创新融合，推动中兽医药产业可持续发展。充分利用现代科技手段，建立健全符合中兽医药发展特点的研究评价方法和标准体系；把中兽医药研究与现代科学研究紧密结合起来，强化多学科联合攻关，协同促进中兽医药产业转型发展。四是深化合作，促进中兽医药走向世界。中兽医药企业要精诚合作，抱团取暖，共谋发展，发挥产业创新联盟作用；要加强国际交流合作，多方展示中华传统文化的魅力，让全世界越来越多的人了解中兽医药、喜用中兽医药。五是加强监管，确保中兽药产品质量安全。提高中兽药生产的准入门槛，加强中兽药产品的质量安全监管，严厉打击中兽药中违法添加其他化学药品违法行为，为中兽药产业发展营造良好的发展环境。（来源农业部新闻办公室）

韩长赋在全国农业对外合作工作会议上强调统筹用好两个市场两种资源 着力提高农业对外合作水平

7月31日，农业部在吉林省吉林市召开全国农业对外合作工作会议，部署“十三五”农业对外合作主要任务。农业部部长韩长赋在会上强调，各级农业部门要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央农业对外合作决策部署，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握全局、抢抓机遇，主动作为、奋发有为，统筹用好两个市场、两种资源，着力提高农业对外合作水平。

韩长赋指出，加快推进农业对外合作是提升我国农业国际竞争力、服务国家外交大局和实施“一带一路”重大战略的迫切需要。各级农业部门必须深刻认识新形势下推动农业对外合作的重大意义，以培育农业国际竞争新优势、构建新型农业国际合作关系、开创全方位农业对外合作新局面为目标，以培育具有国际竞争力的涉农企业为抓手，以加强国际型人才队伍培育和科技体系建设为支撑，统筹谋划重点国别、重点产业和重点产品的战略布局，建立健全农业对外合作支撑保障体系，推动农业装备、技术、标准、品牌、服务等方面的对外合作，着力提升两种资源两个市场的利用能力，为保障国内农产品有效供给，推进农业现代化作出积极贡献。

韩长赋强调，深入推动农业对外合作是一项系统工程，必须加强顶层设计，理清思路、明确目标，创造性地开展工作。要坚持开放包容，互利共赢；坚持企业主体，政府引导；坚持统筹谋划，重点推进；坚持积极稳妥，安全高效。“十三五”期间，要针对薄弱环节、关键领域，实现重点突破。要突出企业主体，大力培育具有国际竞争力的跨国涉农企业集团；突出产业载体，推进境外农业全产业链投资布局；突出技术引领，推动农业技术对外合作；突出园区带动，统筹推进农业对外合作“两区”建设；突出规则保障，增强参与国际粮农治理的话语权；突出服务支撑，加强公共服务平台建设。

韩长赋要求，做好农业对外合作工作，必须适应新形势新变化新要求，加快转变思想观念，开拓创新、狠抓落实、合力支持。要强化政策创新，构建适应农业对外合作要求的财政、金融、保险、产业等支持政策；要强化工作机制创新，形成从中央到省市县，上下联动、全国一盘棋的工作格局；要强化人才队伍支撑，健全培训计划，建立人才库，构建国际人才队伍体系；要强化规范引导和风险防范，实现互利共赢；要强化统筹协调，处理好政府和市场、农业现代化和农业国际化等关系。（来源农业部新闻办公室）

农业部部长韩长赋对国家现代农业示范区建设提出明确要求

7月31日～8月1日，农业部在吉林省吉林市举办国家现代农业示范区建设培训班。农业部部长韩长赋强调，示范区作为全国现代农业发展的先行区，肩负着引领现代农业建设的历史重任，必须要在推进农业供给侧结构性改革上走在前列、做出样板，努力在全面建成小康社会和农业现代化取得明显进展中发挥先锋军作用，力争到“十三五”末有一半以上示范区基本实现农业现代化，示范引领全国现代农业取得新进展，创造新局面。

韩长赋指出，要不忘初心、继续前进，坚持率先实现农业现代化的目标不动摇，坚持改革与建设同步推进的路径不动摇，以转变农业发展方式为主线，以推进农业供给侧结构性改革为重点，强化理念引领、创新驱动、资源整合和政策支持，推动现代物质技术装备广泛应用，新型经营主体蓬勃发展，农业产业结构优化升级，争当创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的典范。

韩长赋强调，要把构建现代农业“三大体系”作为建设重点，以现代农业生产体系和经营体系为支撑，以现代农业产业体系为核心，整体推进，率先突破。要在打基础、强科技、保安全、可持续上先行，建成一批高标准农田，推广应用一批新品种、新技术、新模式，加快发展“三品一标”农产品，大力发展生态循环农业，打造现代农业生产力“高地”。要加快培养有文化、懂管理、会经营的新型职业农民，引导农民以土地流转、土地托管、土地入股等多种形式参与规模化、产业化经营，开展保姆式、菜单式、超市式等多种形式的农业生产性服务。要大力发展优质、高效、生态、安全农业，大力发展农产品加工业、休闲农业、会展农业、观光农业、科普农业等新产业，通过“接二连三”、“隔二连三”等方式，促进农业产业组合型、集群化发展，改造产业链、提升价值链。

韩长赋要求，要主动作为、勇于探索，进一步出实招、用实劲、求实效，做到支持力度不减、关注热度不低、发展速度不降。要加强建设指导，加强顶层设计，强化分类指导，加大资金支持；省级农业部门要帮助示范区编制实施好“十三五”规划，增强示范区的凝聚力和带动力。要创新推进方式，坚持把示范区作为一个创新思路、集聚资源、率先突破的大平台，把各类资金项目、改革试验在示范区优先实施，同时动员和争取发改、财政、金融等系统外的力量共同参与示范区建设。要继续加大支持力度，财政支农资金对示范区只增不减，特别注重引导金融资本、工商资本和民间资本投入示范区建设。要严格评价管理，进一步完善监测办法和评价指标体系，定期开展监测评价，对搞得好的示范区要进一步加大奖补支持力度，对工作不力的、该淘汰的要坚决淘汰，构建“动态管理、能进能退、奖优罚劣”的管理机制。（来源农业部新闻办公室）

韩长赋在全国农业结构调整座谈会上强调大力推进农业供给侧结构性改革 不断提高农业质量效益和竞争力

7月30日，农业部在吉林省吉林市召开全国农业结构调整座谈会，贯彻落实党中央、国务院决策部署，专题研究农业转方式调结构、推进农业供给侧结构性改革问题。农业部部长韩长赋出席会议并讲话。吉林省省长蒋超良在会上致词。

韩长赋强调，各级农业部门要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于农业供给侧结构性改革和农业结构调整的重要讲话指示精神，坚持“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的主线，大力推进农业供给侧结构性改革，加快补齐农业农村发展短板，坚决稳住农业农村经济这个基础，夯实基本面、增进新动能、打造增长点，不断提高农业发展的质量效益和竞争力，促进农民持续稳定增收。

韩长赋强调，贯彻落实中央要求，推进农业供给侧结构性改革，要着眼破解农业大而不强、多而不优的突出问题，适应消费结构快速升级的要求，加快提高农业供给质量和效率，坚持生产力和生产关系两手发力，用改革的办法、市场的手段，推进转方式调结构。当前要突出抓好九个方面的重点：

一是以玉米为重点推进种植业结构调整。总的思路是，一保、一减、一增、一稳。“一保”就是保口粮、保谷物，“一减”就是减非优势区玉米，“一增”就是恢复增加优质食用大豆，“一稳”就是稳定棉油糖自给水平。到2020年将玉米面积稳定在5亿亩，减5000万亩。二是以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整。以调整优化生猪区域布局、大力发展草食畜牧业为重点，以规模经营、标准化养殖、绿色化发展为导向，突出规划引领、政策引导、示范创建、技术指导等关键环节。要全面推进奶业振兴，着力“种好草、养好牛、产好奶”，加强乳品消费引导，培育国产优质品牌。三是以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整。以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标，着力转变养殖方式、调优区域布局，促进渔业转型升级。当前重点要做好资源保护和减量增收两方面工作。四是以扶持农民工和大学生返乡创业为重点促进一二三产业融合发展，使农业成为“有文化说头、有休闲玩头、有再来念头、有发展奔头”的产业。重点要做好“五个一”，即形成一套政策，建设一批园区，培育一批创业带头人，总结一批模式，构建一个服务体系。五是以推进标准化和可追溯为重点确保农产品质量安全。加快标准制修订，抓紧制定一批优质农产品生产技术规范；尽快建成覆盖全国的质量安全追溯平台，率先将国家级和省级龙头企业、“三品一标”获证企业和农业部门支持建设的示范基地纳入。六是以发展多种形式适度规模经营为重点推进经营方式转变。加快构建新型农业经营主体支持政策体系，扩大实施新型职业农民培育工程，加快健全农业社会化服务体系，鼓励探索各具特色的规模经营实现形式和路径。七是以节本增效为重点推进农业生产方式转变。把节本增效和绿色发展结合起来，研发推广节本降耗、绿色增产、循环利用等技术模式，在优质高产品种、轻简机械化、高值化加工利用等方面，开展科技创新和集成应用，打好节水、节肥、节药三场硬仗，减少无效投入；大力实施高标准农田建设、农业资源环境保护、科技创新条件建设、智慧农业引领等一批重大工程项目，加快补齐基础设施条件装备短板。八是以发展电子商务为重点提高农产品流通效率。把发展农产品电子商务作为推动农业市场化、倒逼标准化、促进规模化、提升品牌化的重要举措，抓好市场信息服务、试点示范和信息进村入户，利用互联网等现代信息技术推动农业转型升级，实现“互联网+”现代农业。九是以打好农业面源污染治理攻坚战为重点推进农业资源环境保护。目前，农业资源环境保护很多工作还停留在试点阶段，大范围推广还需要下力气，激励农民广泛参与还需要有效的机制。要抓好农业环境突出问题治理，坚定不移实现“一控两减三基本”目标。（来源农业部新闻办公室）

全国农业产业化组织总数达38.6万个

日前，记者从农业部农业产业化办公室获悉，截至2015年底，全国农业产业化组织总数达38.6万个，辐射带动农户1.26亿，农户从事产业化经营户均增收达3380元。

据悉，全国各类产业化组织加大原料生产基地建设投入力度，推行质量体系认证和品牌建设，推进优质高效农产品供给。各类农业产业化组织根据市场需求变化及时调整生产结构，加强对农户提供品种供应、技术指导、病害防治等专业化服务，指导农户调减低端、过剩产能，提高有效供给。2015年省级以上龙头企业农业技术推广服务人员达24.7万人，培训农民平均投入近60万元。

龙头企业创新与农民的利益联结机制，让农民更多分享产业融合成果。各类农业产业化组织中采取订单方式带动农户的占45%，订单总额较上年增长9.7%；采取利润返还、二次分红等方式向农户返还加工流通环节利润的产业化组织数量，较上年增长12.9%，省级以上龙头企业平均向每户农民返还或分配的利润达300多元；通过股份合作，龙头企业的资金、设备、技术与农户的土地经营权、劳动力等要素以股份方式结合在一起，实现“利益共享、风险共担”；龙头企业为农户提供种养技术、贷款担保等服务，带领农户进入新领域，扩大农户参与农村产业融合的机会，提升农户自我发展能力。目前，近40%的龙头企业为农户提供仓储和物流服务，72%的龙头企业通过为农民提供农产品价格、市场供求和疫病疫情等信息，帮助农户有效规避风险。

面对经济新常态，各地引导龙头企业将“互联网+”“生态+”等现代新理念引入生产经营。同时，引导产业化组织打造战略联盟和市场契约关系，探索创新了产业融合的多种有效实现形式。2015年，农业部指导各地创建了60个国家农业产业化示范基地，集聚各类龙头企业2289家，带动农户502万户。这些示范基地引导产业链上下游的企业、合作社、农户联合合作，将产业增值收益留在当地、留给农民。（来源农民日报）

农业部：到2025年主要畜种核心种源自给率达到70%

近日，农业部发布《关于促进现代畜禽种业发展的意见》。《意见》提出，要形成以育种企业为主体，产学研相结合、育繁推一体化的畜禽种业发展机制，到2025年主要畜种核心种源自给率达到70%，国家级保护品种有效保护率达到95%以上，基本建成与现代畜牧业相适应的良种繁育体系。

《意见》指出，促进现代畜禽种业发展将以培育自主品种、打造民族品牌、提升核心种源自给率和扩大良种覆盖面为目标，以市场为导向、企业为主体，坚持高产高效的育种方向，全面实施畜禽遗传改良计划，健全畜禽良种繁育体系，加快优良品种推广，加强地方资源保护与开发，提高畜禽种业发展质量效益和竞争力，为现代畜牧业发展提供有力支撑。

《意见》明确，今后一个时期我国畜禽种业将重点突出生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等主要畜种，兼顾水禽、蜜蜂等特色品种，坚持地方品种原始创新和引进品种消化吸收再创新相结合，坚持常规育种与分子育种相结合，家畜突出本品种选育，家禽突出商业配套系培育，加快构建商业化畜禽种业体系，着力提升畜禽种业的核心竞争力。

针对我国畜禽种业发展的现状和要求，《意见》提出六项重点任务。一是提升育种创新能力。二是完善育种评价机制。三是加快优良种畜推广。四是强化畜禽遗传资源保护。五是培育壮大龙头企业。六是加强种畜禽疫病净化。（来源中国畜牧兽医信息网）

农业部：停止硫酸粘菌素用于动物促生长

7月26日，农业部发布公告，决定自2016年11月1日起，停止硫酸粘菌素用于动物生长。据悉，硫酸粘菌素在人用药中一般用于注射，被认为是治疗阴性菌感染的最后一道防线，但由于有较强的肾毒性，使用并不广泛。它是碱性多肽类抗生素，主要用于防治敏感菌的感染和促进畜禽生长，研究发现，由于硫酸粘菌素长期的使用，确实导致大量耐药菌的产生，而动物源性的耐药菌可以将耐药性传递给人源的病原菌。正是基于此，硫酸粘菌素将禁止在饲料中直接使用。不仅我国，作为治疗对其他抗生素有抵抗力的细菌性感染的最后防线，欧盟也在限制含粘杆菌素的使用，欧盟药品管理局（EMA）建议含粘杆菌素的药品只能用于动物的第二线质量，但是要想保护粘杆菌素的有效性，需要在欧盟水平上把当前的粘杆菌素销量降低大约65%。

自2014年我国启动人畜共用抗菌药风险评估，决定在2016年12月31日起停止对洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、诺氟沙星等4种佛喹诺酮类抗菌药后，如今决定停止使用硫酸粘菌素用于动物生长，是在减抗方面迈出的重要一步。但是，没有了这类抗生素的辅助，未来生猪养殖在改善养殖场的条件，免疫接种等工作就变得尤为重要了。（来源新农网）

农业部：上市农产品将由默认合格迈向标识合格

近日，农业部印发了《关于开展食用农产品合格证管理试点工作的通知》（农质发〔2016〕11号），要求在河北、黑龙江、浙江、山东、湖南、陕西等部分省先行开展主要食用农产品合格证管理试点探索。

据悉，为深入贯彻《农产品质量安全法》，进一步强化生产经营主体责任，规范生产经营行为，有效对接市场准入制度，农业部门积极探索推进《食用农产品合格证管理办法（试行）》。该办法制定的基本思路是：把食用农产品合格证作为市场准入的必要条件，倒逼生产经营者采取一系列质量控制措施，自行开具食用农产品合格证，确保其销售农产品的质量安全，同时把市场准入的压力传递给生产者，形成有效的倒逼机制。农业部门将负责对生产经营者开具合格证的规范性进行检查，食药部门负责抽查市场销售的食用农产品，验证合格证开具的真实性和有效性。对于违规乱开或虚假开具合格证的生产经营主体，在依法查处的基础上，将纳入社会信用平台管理，实施多部门联合惩戒。通过这一制度安排，逐步构建生产经营者自律、行政监管、社会监督多元治理的农产品质量安全监管机制，不断提升农产品质量安全监管效能。

该《办法》重点明确了四个要点：一是生产经营者是开具食用农产品合格证的主体，对其生产经营的食用农产品的质量安全负责。即生产者、收购者、销售者等主体都可以自行开具。二是生产经营者要采取自检、委托检测、内部质量控制、自我承诺等方式之一作为开具食用农产品合格证的依据，目的是对合格证的真实性和有效性负责。三是食用农产品合格证应至少包括产品名称和重量、食用农产品生产经营者信息（名称、地址、联系方式）、确保合格的方式、食用农产品生产经营者盖章或签名和开具日期等内容，目的是实现主体责任追溯。四是县级以上农业行政主管部门及所属的农产品质量安全监督管理机构负责合格证的推动、指导和服务工作，对于虚假开具合格证的，纳入生产经营主体信用记录。（来源中国畜牧兽医信息网）