动物卫生监督工作中把好检验检疫关的重要性

王尧，王立强

（1.辽宁省锦州市凌南新区巧鸟动物卫生监督所，辽宁 锦州 121000；2.辽宁省锦州市动物检疫站，辽宁 锦州 121000）

动物卫生监督工作中把好检验检疫关的重要性

王尧1，王立强2

（1.辽宁省锦州市凌南新区巧鸟动物卫生监督所，辽宁 锦州 121000；2.辽宁省锦州市动物检疫站，辽宁 锦州 121000）

随着人类生活水平的不断提高，动物性食品在日常饮食结构中占有较大比例。在日常生活中人已经无法离开肉，蛋，奶等一系列动物性食品。“民以食为天，食以安为重”畜产品卫生安全的重要性是不言而喻的，由此可见动物卫生监督工作对于是人类公共卫生安全所具有的特殊意义。

1 动物检验检疫的地位

动物卫生监督是指国家动物卫生监督和管理部门，依照法律和法规要求，对动物防疫及动物产品安全实施监督检查和管理的活动。它主要包括以下几个方面内容：对动物防疫工作实施监督检查；对动物及动物产品进行检疫检测；对兽药、饲料和饲料添加剂以及动物产品安全实施监督管理；对动物产品实施卫生监督；对动物检疫证章、标识、标志的管理。

为了达到畜产品的真正安全可靠，动物检验检疫工作应该从源头抓起，官方兽医应该对动物的饲养，（养殖过程中的饲料，兽药，疫苗的使用情况）运输、加工、销售直至百姓的餐桌等所有必经环节全部跟踪监控。

俗话说“编筐编篓，全在收口”而动物检验检疫工作恰恰是动物卫生监督工作的收口工作，是畜产品走上百姓餐桌之前动物卫生监督工作的最后一道关口，足可见其关键性与重要性。

2 动物检验检疫的定义

中华人民共和国动物防疫法规定“动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫。动物卫生监督机构的官方兽医具体实施动物、动物产品检疫。”官方兽医（又称兽医官）作为执法主体，对动物及动物产品进行全过程监控并出具动物卫生证书的一种管理制度。

动物检疫是指为了预防控制动物疾病的传播扩散和保障人类的身体健康和畜牧业的健康发展由法定的机构，法定的人员，依照法定的项目标准和方法对动物和动物产品进行检查，定性，处理的一项带有强制性的技术行政措施。

3 动物检验检疫的现状与未来

目前在中国动物检验检疫管理体制划分为国内检验检疫和出入境检验检疫两个管理体制，分别隶属于农业部和国家质检总局。国内检验检疫和出入境检疫分别依据《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国出入境动植物检疫法》。在技术层面，两个不同的检验检疫系统分别执行不同的法律法规和技术标准体系。（以下提到的动物检验检疫内容是指的国内动物检验检疫部分）

随着我国进入世贸组织和中国恢复在世界动物卫生组织（OIE）的合法席位后，我国的动物性产品出口形势是好的，但我国动物产品质量和安全性有待提高，这就是我国动物性产品无法大批量走出国门的根本原因，这就凸显出国内的动物卫生监督工作的重要性了。要看到和发达国家的差距，找出自身问题和解决的办法，学习和引进先进的技术经验，早日得到国际相关组织和地区的认可，尽快与国际标准接轨，科学的可持续发展这才是我国畜牧业健康发展的方向和根本出路。

4 一线动物卫生监督人员遇到的问题和建议

4.1 基层动物卫生监督机构与上级监督机构缺乏信息共享与可追溯机制

以生猪进入屠宰场入场检疫关口为例，个别批次生猪所开具的动物检疫证明的耳标号，与动物实质佩戴的耳标号不符，检疫证明是真的，但是就是个别耳标对不上号，造成不必要的麻烦，沟通起来既费时又费力。还有就是“隔山开证，异地开证”现象依然存在，无法确定该批动物的真正来源地，使得对被检疫动物的疫病的流行情况的准确掌握与瘦肉精的检测及动物免疫检测数据的采集造成不便。

目前这个问题在锦州地区有了解决的希望，这就是全国首创的“动物检疫GPS系统”的建立。随着动物检疫GPS系统的建成与开通使用，其它的县市区以及锦州市本级的这个系统有望于明年建成并联网共享，覆盖辖区内全部的乡镇与行政村。使得动物从临栏检疫到中途运输全过程到屠宰场入场检疫再到屠宰同步检疫过程到产品到销售环节的全程覆盖与监管，使违法违规行为无法遁形，从根本上解决现行技术与人为因素所造成的问题。可以将以上资源做到全覆盖实现（乡镇级——县区级——市级）三级动物卫生监督机构信息共享，如果这个系统推广到全省乃至全国，那么这对动物卫生监督监管工作就具有了划时代的意义。

4.2 现行的动物检疫检验方法与标准已经不能完全适应新形势下工作需要

现行动物临栏检验检疫方法主要是临床感官检验为主，分为群体检查和个体检查，群体检查以静态、动态、食态的感官检查为主，而个体检查以视诊，触诊，叩诊和听诊为主要检验手段，多是依靠动物检疫员和动物协检员的临床经验为判定依据，人为因素会对判定结果造成很大的影响。缺少快速诊断，易于操作的科学检验方法。

畜禽屠宰卫生检疫规范分为宰前检验和宰后检验，宰前检验的方法也以感官检验为主。而宰后检验以剖检、视检、嗅检为主要手段，剖检以被检动物出现特征性病理变化为判定依据，但随着当今动物疫病流行与发展，多呈现混合感染的复杂表现，而判定多是依靠动物检疫员的临床剖检经验为依据，这种形式不易应对当前复杂多变的疫病流行方式，不易做出准确的判定结论。而化验室检验方法的应用，受到资金和设备等问题的影响开展的也不是很全面，以上问题容易导致在检验检疫实际操作中存在人为因素，影响检验检疫结果的严谨性和结论的权威性。

再有就是现行的检验检疫项目单一，只针对法定每个批次的动物疫病与人畜共患病。无法对每个批次的肉制品的兽药残留与有毒有害重金属等物质的的检验，对畜产品安全留下了一定的安全隐患。

解决以上问题可以从几方面入手，（1）从制度上加以完善，相关部门机构研究制定科学的可操作性强完善的新国家标准，完善检验项目，和检验检疫手段与方法，逐步提高国内动物化验室检验检疫项目的比重；（2）设立动物检验检疫化验室检验项目专项资金，加大发放力度，规范监督机制，要做到专款专用；（3）同时引进和借鉴国外和国内的先进的动物检验检疫的检验方法和管理理念，完善用人机制，实行岗位职称聘任制，做到“能者上，庸者下”，从制度上改进和提高国内的动物检验检疫工作，从而达到检验检疫结论的科学性与权威性。

当今食品卫生安全问题是非常敏感的话题，动物卫生监督工作干的多好，不一定有人知道，但在当今资讯与媒体发达的今天，如果是出了问题那可就是通天的大事了。所以要在日常的动物检验检疫工作中要善于发现问题，提出问题，研究问题，反映问题，解决问题，这样我们的动物卫生监督工作能力才能有所提高。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．05.027