宁南山区经济林建设的现状问题及对策

王德成

（彭阳县城阳乡林业工作站，宁夏　彭阳　756500）

宁南山区经济林建设的现状问题及对策

王德成

（彭阳县城阳乡林业工作站，宁夏彭阳756500）

近年来，宁夏彭阳县县委、政府始终坚持把经济林建设作为林业增效、农民增收的突破口和着力点，党政齐抓，全民动员，经济林建设得到了长足发展，以杏子为主的林果产业已初具规模，呈现出明显的资源优势和经济优势。但通过深入调研发现，彭阳县经济林建设目前存在农民认识模糊、管理粗放、技术落后等问题，严重制约了经济林的发展。基于此，就彭阳县经济林建设中存在的问题及应对措施浅谈一些看法。

经济林；建设现状；对策；宁南山区

1　经济林建设现状

截止2008年底，宁夏彭阳县全县林果栽培面积3.23万hm2，林果品年产量7.0万余t，总产值4 100万元。其中，杏子3.01万hm2，挂果林面积1.33万hm2，正常年份可产鲜杏5.0万t；核桃666.67 hm2，挂果200.00 hm2，年产量18.0 t；花椒600.00 hm2，挂果333.33 hm2，年产干椒46.0 t。2009年，宁夏自治区党委书记陈建国视察彭阳县后指出：“争取用3～5年时间，把彭阳县建成一个大花园、大果园。”按照陈建国书记的指示，彭阳县编制了全县经济林发展规划暨《2009年经济林产业发展实施意见》，采取流域型生态经济沟、庭院经济、设施栽培和嫁接改良提升4种模式，重点在长城源生态农业示范区打造“三万亩”（杏子、花椒、核桃各666.67 hm2）经济林示范基地，带动全县发展特色经果林0.33万hm2。县委、政府决定在今后几年将大力发展经济林产业，采取多种扶持措施加快经济林建设。

2　经济林建设中存在的主要问题

2.1经济林基础还比较薄弱

由于彭阳县经济林苗木生产基地建设相对滞后，市场苗木品种混杂，一些品质差、生长弱的苗木被用于造林，甚至部分是经群众通过实生树种嫁接逐渐发展起来的，这些实生树种的造林或嫁接，导致全县经济林品种良莠不齐，个体之间变异较大，不利于集约化管理。林业生态工程建设连续10 a时间大规模推进，林地面积剧增，但在规范管理、成果巩固方面暴漏出的问题比较突出，主要表现为经济林产业基地规模小、产业链条短、科技含量不高、产出效益较低。

2.2大部分经济林经济效益不高

由于经济林面积的扩大，一些不适宜经济林生长的地块也被种上经果林，群众认识不足，大多数群众重栽轻管，不少地段处于荒芜和半放任状态，整型修剪不当，病虫害严重，整地粗放，栽植质量低，致使大部分造林不成林或成林产量低，加之与实行集约化、园艺化、精细化管理的要求还存在很大差距，制约了经济林效益的提高。

2.3市场发育不健全，产品销量渠道不畅

由于信息不灵、交通不便、宣传不力、产业知名度不高，加之缺少大型龙头企业的带动，产业链条短，社会化服务体系不健全，分级包装不好，以及受外贸市场的制约，致使林果产品销售不畅，市场竞争力不强。

2.4贮藏保鲜及加工环节薄弱

由于一些群众受传统观念的束缚，仅靠卖初级原料产品，加之缺乏贮藏加工条件与技术，林果产品加工水品低，经济效益低下。比如，2009年全县产鲜杏10.3万t，由于不易贮藏，最好的办法是靠加工，但现有的彭阳县林果发展有限责任公司、彭阳县果品开发有限公司贮藏能力不足，加工利用量有限，贮藏加工量不到总产量的10％；杏仁、杏干的初加工基本上以家庭手工为主，大部分以原料出售，而且杏子成熟期正是夏收大忙季节，劳动紧缺，又值雨季，霉烂变质较为严重，全县杏子产业有产量无效益的问题比较突出。同时，杏子的优良品种改良步伐较慢，加工层次较低，资源优势向经济优势转化步伐缓慢。

2.5人才、技术、资金短缺

全县大部分乡镇没有专职经济林专业技术人员，致使群众不能及时掌握先进栽培管理技术与果品贮藏技术；资金渠道不畅，项目资金缺乏，应有的经济效益一时很难见效。

3　加快经济林果产业发展的对策与建议

3.1科学规划设计，优化品种结构

要按照相对集中与优质、高产、高效的原则，围绕主导产业，选准适合彭阳县生态环境条件的优势特色林果发展品种。统一规划，合理布局，形成与资源特点相适应的区域化经济林发展格局。优化区域布局，因地制宜发展流域经济型、庭院经济型、设施栽培性和改造提升型4种经济林发展模式。同时，在市场经济条件下，经济林各类树种的发展和布局必须严格按照市场需求进行科学预测、全面规划，优化品种结构和树种，争取达到各种产品供求平衡，实现增产增收。对短缺且畅销的树种应大力发展，做到数量与质量并重，以提高质量效益；相对过剩的树种应控制规模，稳定产量，提高质量，注重生态效益和社会效益，争取经济效益。积极用名、特、优新品种取代低劣品种，注意鲜食品种与加工品种合理搭配，解决好季产、年销、周供应的问题，满足市场和消费者对林果品种多样化的需求。在新规划和发展经济林基地时，要适地适树，做到建园标准化、科学化、区域化、规模化与现代化。

3.2加强人才培养，提高服务水平

为了切实加快经济林建设步伐，必须抓好经济林栽培、产品贮藏加工、市场营销等专业人才的培养工作，包括大中专毕业生、研究生的培养，以适应不同工作岗位对不同层次人才的需求。同时，要加强对经济林生产的技术人、农林及营销人员的技能培训，逐步提高他们的业务素质和管理水平，在抓好学历教育、职业技术教育的基础上，还要注重抓好短期技术培训与职业技能鉴定工作。

3.3加大科技含量，实施科学管理

要大力推广普及新技术、新品种、新成果，认真解决科技问题，尽快把先进实用的生产技术送到群众手中。要加强高效设施栽培、旱作节水栽培、绿色果品栽培、病虫好综合防治及配方施肥等林业先进适用技术和高新技术的推广应用工作，实施苗木良种化、优质化、脱毒化，使土壤改良、施肥灌水、整型修剪、病虫害防治及产品采取等抚育管理集约化、园艺化，真正做到栽培与管理并重，产品与质量并重，地上与地下并重，冬剪与夏剪并重，采前与采后并重，病虫害防治与自然灾害防治并重，科学管理，实现优势、丰产、高效的目标。

3.4注重贮藏加工，实现转化增值

搞好经济林产品的贮藏保鲜，是产后保值增值的一条重要途径。开展经济林产品的初加工与深加工，不断开发新品种、优质品牌产品及绿色食品，极大地提高其经济价值，是现代经济林产业化的必然要求。因此，尤其要抓好经济林的产前、产中、产后的各项技术服务工作，以提高经济效益。

3.5多方筹资资金，拓宽融资渠道

要从壮大林业支柱产业，发展县域经济，促进农民增收和培植经济增长点的需求出发，多方筹集资金，加快经济林基地建设。首先，要积极争取国家项目资金。要围绕经济林品种的选育、丰产栽培、示范园建设、低产林改造及病虫害防治等工作，积极争取农业综合发展、农业结构调整和扶贫开发等财政支农资金及林业科技推广等专项资金。其次，要建立多元化的投资渠道。要坚持以政府投资为主体，鼓励和引导企业、个人等社会力量投资经济林基地建设，吸引民间资本，社会资金和其他投资者参与特色经济林产业发展。再次，要采取政府贴息办法，在信贷政策上给予优惠政策，降低贷款门槛，扩大贷款规模；在政策上给予非公有制企业投资经济经营发展的各项优惠措施，形成多渠道、多层次、多元化的融资体系。

3.6掌握市场规律，搞好产品流通

在生产产品品牌的基础上，要充分利用各种媒介和有利时机，广泛宣传彭阳县品牌，建立全方位的信息网络和市场销售网络，疏通流通渠道，提高产品竞争能力，积极占领国内外市场，扩大市场份额，真正做到产、供、销一条龙服务，做到栽培、加工、贮藏、营销一体化运转，促进全县经济林建设全面可持续发展。

F326.2

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1674-7909（2016）02-81-2