关于增加农民收入的几点思考

李亚琴

（丰宁满族自治县农牧局，河北　承德　068300）

关于增加农民收入的几点思考

李亚琴

（丰宁满族自治县农牧局，河北承德068300）

党中央国务院对“三农”问题高度重视。按照新农村建设的标准“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的具体要求来看，其核心问题就是生产发展。没有农业综合生产能力的提高，就不会有新农村建设的物质基础，只有农村经济发展了，农民收入增加了，农民的生活才会更加宽裕。有了一定的社会经济基础，加之管理民主化，农民的“求变、求富、求强”的愿望就会实现。

农民收入；增加；农业科技；农机化

目前，农村经济已经进入新的发展阶段，这个阶段的主要任务之一，就是对农村经济结构进行战略性调整，开辟农民增收的新途径。但是，近年来农民增收难度增大，增长速度放慢，增长点相对匮乏，影响了农民的生产积极性。如何采取有效措施，实现农民收入的稳定增长，不仅是当前农村经济工作中的一个突出问题，也是关系整个国民经济发展全局的一个重要问题。那么，近年来农民收入的现状如何，导致农民收入增幅缓慢主要因素有哪些，如何促进农民收入的提高。对此，笔者进行了一些分析和思考。

1　加快技术创新与推广，增加农业科技含量

科技创新是调整结构，提高农产品质量和档次，开拓市场、增加效益的根本措施。农业科技的应用是农业增产增效的必要保障，是提高农产品市场竞争力的重要前提，是促进农业发展，加快农民增收的重要生产力。为此，必须进一步加大科教兴农战略的实施力度。一要广泛开展科技培训工作。对广大农民进行“田头”教育，把科技真正交到农民手中，使农民一看就懂，一学就会，一干就有效益，形成自觉吸纳科技成果的动力。二要提高科技示范带区建设水平。要突出抓好示范园区新技术的集成与配套，实现良种与良法、农机与农技的最佳结合；要实施标准化种植，规范化管理，统一技术规程，统一操作程序，使其成为科技的集散地，科技推广的示范地；要加大科技示范带区建设的扶持力度，充分发挥其应有的示范带动作用，使效益最大化，增强农民建设示范带区的自觉化。三要加大科技推广力度。现在农业科技很多，但是推广的层面却很小，查其原因主要是，一方面农民的素质低，对科技的认知度和实施能力不足；另一方面是科技推广方式方法单一，导致科技推广速度慢。因此，要在对农民进行科技培训、示范、引导的基础上，改革农业科技推广体制，培育多元化的农业技术推广服务组织，创新科技推广方式。可以采用技术人员包村、包地块，技术人员与农民进行合作等多种方式，建立利益联结机制，使技术人员推广科技变被动为主动，加快科技推广步伐，提高农业科技含量，促进农民增收。

2　不断提高农业综合生产能力，充分发挥农机化技术试验示范作用

近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。种粮补贴、良种补贴和购置农机具补贴以及减免农业税等，都给我国农村工作带来了好的发展机遇。几年来，河北省丰宁满族自治县农业和农村工作在县委、县政府的正确领导下，呈现出强劲的发展势头，粮食生产年年都有一定幅度的增产，农业结构调整不断向纵深推进，农民收入不断在增长，社会事业有了进一步的发展。但是，还应该清醒地看到，当前丰宁县的农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段。农业基础设施脆弱，农村社会事业发展滞后，农民增收缓慢等现实问题仍然是今后发展的艰巨任务。解决这一问题的最佳途径，就是要不断提高农业综合生产能力，发展农村新的生产力。解放和发展生产力，关键是创造和运用先进的生产工具，而农业机械就是最重要的先进生产工具，是农村、农业先进生产力的代表。因此，大力发展农机化，用现代科学技术装备农业，提高农业装备水平，是提高农业劳动生产率，提高农业综合生产能力，解放和发展生产力，促进生产发展最直接、最有效、最重要的途径。

3　向种养业的深度和广度进军，进一步挖掘农业内部的增收潜力

要依靠科技、面向市场，努力发挥比较优势，进一步加大农业结构调整的力度，按照优质、高产、高效、生态和安全的要求，大力发展优势农产品和特色产业，千方百计打牢农民增收的基础。努力做大做强粮食产业，加快发展经济作物特别是特色产品和园艺产品，积极培育种植业的新增长点。要大力发展养殖业，积极推进专业化和规模化生产，积极发展集约化经营，进一步提高产品的市场竞争力和经营效益，充分发挥畜牧水产业的增收作用。大力推进农业科技进步，转变农业的增长方式。切实强化农产品的质量安全，加强动物防疫和重大病虫害的防治力度，落实防汛防旱的各项措施，不断提高抗灾救灾的能力，从根本上切实减轻农民的损失。同时，要大力发展农村二三产业，进一步拓展农业的外部增收渠道。要充分利用好农村的各种自然资源和生产要素，大力发展农村的非农产业，积极发展小城镇和区域经济，进一步搞活农村经济，努力增加农民的非农收入。积极发展农产品加工业，积极推进农业产业化经营，加快乡镇企业的改革和调整力度，大力发展劳动密集型产业，搞活农村非公有制经济，努力增加农民的就业渠道。同时，要进一步加大农产品的促销力度，健全农村的市场体制，搞活农村商品流通，改善好农民增收的市场化环境，让农民真正得到实惠。

总之，在经济全球化进程加快的新形势下，大力推广农机科技技术是建设社会主义新农村的需要，是多渠道增加农民收入的迫切需要，是全面深入贯彻中央一号文件精神的具体体现，是提高农业综合生产能力的一项重大措施。各级政府和农业部门要切实加强组织领导，建立目标责任制，加强技术队伍建设，加强技术培训，充分发挥农机种植大户、科技示范户和科技带头人的作用，为“十三五”和全面建设社会主义新农村起好步开好局作出更大贡献。

F323.8

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1674-7909（2016）02-79-2