巴州农机教育培训及技术推广培训现状分析

孙涛，郑楠

（巴州农机推广站，新疆 库尔勒 841000）

巴州农机教育培训及技术推广培训现状分析

孙涛，郑楠

（巴州农机推广站，新疆 库尔勒 841000）

对巴州农机教育培训及技术推广培训基本情况、机构、人员、从业、培训模式等进行了介绍，分析了巴州农机教育培训及推广技术存在的问题，对发展趋势进行了展望，对存在的问题提出了对策建议。

农机；推广；教育；培训；管理

1 巴州农机教育及技术推广培训基本现状

1.1基本情况

巴音郭楞蒙古自治州大部分处于天山南麓和塔里木盆地北和东北缘，小部分位于塔里木盆地东南缘和昆仑山、阿尔金山北麓间。地貌分属天山山脉、塔里木盆地东部和昆仑山、阿尔金山等三个地貌区，基本格局呈“U”字形，巴州面积47.87万km2，约占新疆总面积的1/4，是中国面积最大的一个自治州。在全州总面积中，山地面积22.5万km2，占全州总面积的47.7%；平原总面积24.65万km2，占52.3%，其中戈壁沙漠14.3万km2，占30.3%。民族有蒙古、维吾尔、汉、回等36个。辖库尔勒市、焉耆回族自治县、和静县、尉犁县、和硕县、且末县、博湖县、轮台县、若羌县8县1市，州人民政府驻库尔勒市。

巴州是以农为主、农林牧并举的地区，全州农机总动力达到202.74万kW，其中拖拉机动力166.69万kW；拥有各类拖拉机72 757台，其中大中型拖拉机45 463台；拥有配套农机具146 413台（架）；全州粮食生产实现全程机械化，玉米、辣椒、番茄等作物机收步入快速发展阶段，棉花机收取得突破性进展，林果、畜牧、设施农业及区域特色农业机械均大幅增长，农机装备水平明显增强，农业机械已成为支撑自治州农业生产的重要物质技术基础。巴州农机化的迅速发展，加快了传统农业向现代农业的转变，积极促进了农村产业结构的调整，农村劳动力资源的优化配置和农牧民收入的提高，增强了农业对国民经济持续、稳定、又好又快发展的支撑能力和保障能力，促进全州工业化、城镇化和现代化进程。

1.2机构情况

截止2015年底，州级农机化机构1个，巴州县级农机化技术推广机构9个，乡级农机化技术推广机构34个。

1.3人员情况

州级推广机构编制数28，实有人员26人，正高2人，副高3人，工程师12人，助理3人，技术员2人，大专以上25人。

县、乡级推广机构编制180人，实有158人，少数民族同志120人，汉族38人，正高2人，副高10人，工程师51人，助理43人，技术员32人，大专以上116人，县、乡级推广机构拥有办公室2 036 m2、教室869m2、训练场6 970m2,机库、棚4 590m2。

1.4农机从业人员情况

全州农机从业人员57 107人，其中县乡农机化系统人员420人，其中农机管理机构人员162人、农机教育培训机构人员84人、农机化技术推广机构人员112人、农机安全监理机构人员62人；农机化作业服务人员56 687人，其中农机驾驶操作人员56 015人、农机维修人员414人、农机经营管理人员258人。近几年农机推广培训的重点主要是拖拉机、联合收割机驾驶员、农机操作手培训，农机管理干部岗位培训，农机维修人员技术培训，农机安全宣传教育培训等。

2015年，巴州全力实施农机化教育培训大行动，加强农村实用人才、农机操作手培训。结合农机系统第26届“科技之冬”活动，2015年，全州共举办各类农机教育培训65期，培训了农机管理、技术人员和农机手，举办农机购置补贴、深松作业技术培训班，培训53 199人次。全州举办农机“科技之冬”培训29期，培训农机管理、技术人员、农机驾驶操作人员36 010人次；举办农机专业合作社培训8期，培训理事长、社员526人次；采取以会带训的形式，培训或继续教育农机管理和专业技术人员120人次。

1.5培训模式

多年来，我州想方设法改进农机教育培训及技术推广培训教学质量，以真正做到“想农民所想，急农民所需”。工作中，我州本着学用结合、按需施教和注重实效的原则，采取灵活多样的培训形式，或集中培训，或送教下乡。同时，我们每年都制定农机培训工作方案，明确培训思路、培训目标、任务分工，确保培训工作有计划有组织的实施。建立了农机管理、农机培训、农机推广和农机企业四方共同参与的培训机制，有效促进了农机培训工作的发展。具体培训模式如下：

（1）开展综合培训。除对拖拉机手集中进行培训外，一是利用示范基地开展新技术、新机具现场展示、推广培训；二是利用农机专业合作社这一平台，通过举办培训班对社员进行业务培训；三是利用“科技之冬”农村集中教育的有利时机，组织人员上门入户宣讲农机安全政策法规，开展安全操作知识技术培训。

（2）开展送教下乡，上门培训。每年都组织科技人员开展科技三下乡活动，主要向农民宣传有关的惠民政策，农机法律法规，对农机化新技术进行科技咨询。

（3）开展新机具、新技术现场演示培训。一是随着购机补贴政策的实施，大量补贴机具投放，我州农机操作人员越来越多，对此，专门针对购机户利用集中发放、生产厂家送货上门等有利时机，到投放机具比较集中的镇村开展操作规程、安全常识培训；二是在春耕、“三夏”、“三秋”农忙季节，组织农机科技人员组成科技服务“小分队”，深入田间地头，开展面对面、手把手的技术指导。同时召开推广现场会、演示会等，通过以会代训的方式进行知识培训和技术指导。

1.6取得成效

通过培训，大大提高了全州农民、机手的驾驶操作技能，降低了事故率，消除了安全隐患。一是通过对基层农机管理干部、专业技术人员的培训，使大家把握了工作重点，掌握了农机化管理相关业务知识和农机化新技术，提高了服务农机化工作的本领；二是通过农机化新技术推广，培训了一批新型农机具操作手，使农机操作人员队伍不断壮大；三是通过对农机服务组织的培训，使农机社会化服务质量明显改善；四是通过开展多种形式的科技宣传活动，使广大农民对农机法律法规、惠农政策及农机化新技术、新机具有进一步的了解；五是通过开展职业技能培训，促进了农村劳动力的转移和就业；六是通过对机手开展机械常识和操作技能的培训，使农机作业水平有了进一步提高。

2 农机教育培训及推广技术存在的问题、发展趋势及对策建议

2.1存在问题

（1）农机从业人员法律意识淡薄，安全观念不强，科技文化素质较低。多数机手文化程度低，对有关法律法规内容了解不详，很多人认为，农机主要从事田间作业或在个别时间上路行驶，不需参加教育培训、办理驾驶执照。与新机手面谈时，发现他们想参加农机培训，但由于受经济利益驱动，抽不出足够时间到农机学校学习。正因为没有参加正规农机培训，对有关法律法规和拖拉机、联合收割机等农业机械的安全操作和使用技术了解不多，在农机试运转、技术保养、油料使用和故障排除等多方面存在许多误区，技术状况差，人为故障多，维修费用高，大大降低了农机使用效率和寿命，造成了不必要的损失，严重影响了农民的创收及农村经济发展。尤其是相当一部分农机驾驶操作人员，在购买了农机具后，认为从事农田作业，大部分时间闲置在家，不需要挂牌落户，不愿意参加培训，不愿办理驾驶执照，想逃避培训办证，给农机安全生产埋下了隐患。

（2）政府在农机教育培训和推广技术培训经费工作中的经费投入不足，严重影响到培训工作的正常开展。从目前全州的实际情况来看，县农机化学校和县农机推广站虽然属于全额拨款事业性单位，但只拨教职工工资和日常办公经费，教学上缺乏先进适用的电教设备和实物教具、教练教具，离无纸化教学差距很大。教师知识老化，层面不高，无资金学习深造，继续教育的机会很少，不能及时更新知识，大量新机具新技术束手无策。由此可见，经费缺乏是制约农机教育培训工作开展的重点和难点问题。

（3）生源不足，成为当前农机培训的一个重要问题。一方面，农用运输车辆已移交公安、交警部门管理，失去了很多培训权，减少了农机培训的数量。另一方面，随着经济的发展，上路拖拉机越来越少，农机监理部门又无权上路查车，拖拉机处于“失控管理”状态，培训生源缺乏强有力的法律组织手段。

2.2对策与建议

（1）多方协调，赢得社会认可，争取得到政府重视和支持，加大农机教育培训和资金投入。新形势对农机教育培训提出了更高的要求，必须积极组织开展好农机教育培训，快速提高农机管理人员和从业人员的整体能力和水平，对于促进农机化全面、协调、可持续发展，加快向高级阶段跨越步伐，全面促进农村经济的又好又快发展，具有十分重要的意义。全社会必须清醒地认识到加强农机教育培训的重要性和紧迫性，农机行政管理部门应当据理力争，将现实情况向政府主动汇报，争取在政策、经费上得到政府的大力支持。

（2）齐抓共管，在全社会营造浓厚的农机教育培训氛围。利用现代多媒体培训手段，把培育新型农机化专业人才作为发展方向。要大力加强对农机教育培训工作的宣传，通过新闻媒体、专题讲座等多种形式宣传农机培训的作用和成效，可采取长短结合、集中与分散相结合，与企业联办、企业承办或者在企业建立教学基地，利用企业现有的设备场地开展培训服务，鼓励企业、农机合作社和农机大户等共同参与培训活动。农机培训在培训手段上要充分利用现代多媒体培训技术，大力推广多媒体视频，农村远程网络教育等现代教学模式，积极开展好送教下乡，力争做到培训内容贴近农民，培训形式方便农民，培训手段适合农民，培训效果富裕农民。

（3）多措并举，积极接纳生源。一是借助公安交警上路执法权促生源。加强与公安交警的联系与合作，加大上路农机管理的力度，促进学员数量的增加；二是充分发挥好县级农机职能部门管理的整体效能和团队作用，深入田间地头组织学员；三是利用好农机购置补贴政策，实行学员跟踪培训，增加学员；四是加强与各乡镇场农机办公室的联系，发挥好农机负责人、村干部对农机手熟悉的优势，进村入户组织学员。

（4）适应发展，强化师资力量水平，改善办学条件，全面提高培训质量。一是加大措施，不断提高教师素质，建立一支素质优良、结构合理、相对稳定的教师队伍，经常性地安排教师外出学习深造，做好知识层面的更新换代，使每位老师知识面广而新，理论精，实践经验丰富，动手能力强；二是改善办学条件，购置微机、收割机等先进适用的电教设备、实物教具和教练教具，运用信息化技术手段科学、高效地开展工作；三是提高教职工的工作待遇，想方设法把人留住，并积极吸收一些有学识、有水平的年轻教职工，带领农机教育向年轻化、知识化方向迈进。

总之，农机教育培训和推广技术培训工作直接为农业生产服务，是农机管理工作中的重要环节，是推进社会主义新农村建设、推动农村经济又好又快发展的重要保障，重视农机教育培训工作，全面提升农机培训的质量，才能确保农机化事业健康、协调、快速发展。在当前新形势下，农机学校和农机推广技术木本一定要抓住发展机遇，更新观念，加大投入，为社会培养更多有知识、有技能的实用型技术人才。

Analysis of present sistuation of agricultural mechineryoperation and technology popularization training inMongolian Autonomous Prefecture of Bayingolin

SUN Tao,ZHENG Nan

（Aricultural mechinery populariztion station, Mongolian Autonomous Prefecture of Bayingolin, Korla 841000, Xinjiang, China）

This text introduces the base situation of agricultural mechinery operation and technology popularization training inMongolian Autonomous Prefecture of Bayingolin from institutions, personnel, employment and training mode, analezes theproblems existing in agricultural mechinery operation and technology popularization training, rises countermessures for relativeproblems and forcast the development trend.

Agricultural mechinery;Popularization;Education;Training;Management

10.13620/j.cnki.issn1007-7782.2016.04.016

S23

B

1007-7782（2016）04-0039-03

2016-07-12