农地整理对农地适度经营规模的影响

2016-02-20李川林楠

乡村科技 2016年14期

关键词：经营规模农地整理

李川林楠

（四川农业大学管理学院，四川成都 611130）

农地整理对农地适度经营规模的影响

李川林楠

（四川农业大学管理学院，四川成都 611130）

农地整理是促进农地流转的前提和保障，而且农地整理对于提高农地生产率，推动农业机械化和缓解耕地紧缺具有重要意义。但是，由于区域、经济、意识等方面的不同，土地整理的力度和效果存在较多的差异。基于此，着重分析农地整理对适度经营规模的经济学理论和影响机理，并提出相应的对策建议，以期为土地整理和农地适度经营规模的确定提供参考和借鉴。

农地整理；适度经营规模；影响机理

自20世纪80年代家庭联产承包责任制推行以来，我国土地生产力得到了极大程度的提升，同时很大程度地丰富了人们的物质生活以及保障了国家的粮食安全。但随着城镇化进程的加剧和退耕还林还草政策等因素的影响，我国粮食耕地面积下降趋势明显，从1978年的12058.7万hm2下降到2003年的9 941.1万hm2，短短25 a间土地耕地面积减少了2 117.6万hm2。从2004年开始，土地整理开始提上日程，截至2014年我国土地耕地面积达到了11 273.8万hm2，土地整理对于保障1.2亿hm2耕地红线作出了卓越的贡献。而随着经济社会的发展，农村劳动力转移趋势明显，家庭联产承包责任制的弊端日益凸显，土地整理对于推进农业机械化进程，改善农业生产环境，提高劳动生产率，实现农地适度规模经营具有重大意义。

1 农地整理对农地适度经营规模影响的经济学分析

根据学者的研究成果，在进行农地适度经营规模测算时将原有的经济模型进行完善，再引入农地整理变量，分析农地整理对农地适度经营规模的影响，确定农地适度经营规模面积，在此之前需要明确相关的假设前提。

①根据农户行为理论，首先假设农户为“理性经纪人”，虽然土地、农户时间、市场等因素对农户行为约束较大，但是农户的生产行为仍然是以获取最大化的效益为目的［1］。②任何的行为都存在不确定性和风险性，但由于农户规避不确定因素和风险的能力较小，因此该研究不讨论农户生产的不确定性和风险性。③农地整理后会释放出剩余劳动力和农地，因此该研究需要考虑劳动力和土地市场。另外，由于该文农户经营行为仅考虑农业种植，收入构成则主要考虑农业种植收入、土地流转收入和劳动力农业雇佣收入［2］。

2 农地整理对农地适度经营规模的影响机理分析

机理主要指为了实现特定的目标，系统内各个要素在一定的客观环境下互相制约、互相影响的基本规律和原则。而农地整理对农地适度经营规模的影响机理主要表现为，市场对资源的优化配置、政府强有力的推动以及农户作为理性经济人追求更高的经济目标，对农业生产经营活动实现诱导性的改进和变革［3］。

随着经济社会的发展，传统的小农经营模式已经跟不上时代发展的步伐，政府和农民开始寻求高效率农业生产方式来提升农民收入，健全农村社会保障体系，以期实现新农村和新型城镇化的发展目标。农地整理通过重新布局土地利用格局，规模化平整土地，兴建农田水利设施和田间生产道路，以此新增耕地面积以及盘活低效利益土地，有效提升农地综合生产效率，促使农地实现规模经营。除了农地内部经营条件的优化促使农地实现规模经营以外，外部因素的有利推动也对实现农地适度规模经营有着重要的作用。一个地区的经济发展水平、农地的资源禀赋和农民对于农地整理的响应程度，都会对农地的适度规模经营产生深远的影响。从实际情况来看，经济发展水平越高，对农地整理的资金需求保障更大，可以实现更高层次的农地整理；而农地的资源禀赋则决定了该地区农地整理效益和新增耕地的潜力，一般农地资源禀赋越好，后备土地资源丰富，其农地的生产效益和新增耕地的潜力也就越高；与此同时，适度规模经营的实现还需要农民的积极响应，只有激发农民对农地整理的积极响应，才能有效提升适度规模经营的绩效［4］。基于此，利用农地的劳动、固定资本、可变资本以及土地投入对于农业生产总值的影响，测算出农地适度经营的规模，以便更好地实现农地的适度规模经营。