基层动物疫病防治工作存在的问题及对策

陆维乾宋天成

（1.永胜县农业局三川镇农业综合服务中心畜牧办，云南 永胜 674200；2.丽江民族中等专业学校，云南 丽江 674100）

基层动物疫病防治工作存在的问题及对策

陆维乾1宋天成2

（1.永胜县农业局三川镇农业综合服务中心畜牧办，云南 永胜 674200；2.丽江民族中等专业学校，云南 丽江 674100）

随着畜牧业的发展，动物疫病的种类逐渐增多，一些新型传染病的传播范围越来越广，传播速度越来越快，给畜牧业生产和养殖户带来了巨大挑战。而基层动物医疗工作者在乡村畜禽疫病防治工作中发挥着重要作用。本文就基层动物医疗工作者在乡村动物防疫工作中存在的问题进行分析，并据此提出相应的对策。

动物医疗；疫病防治；问题；对策

近年来，国内外重大动物疫情的频繁发生，对经济社会发展和社会安定带来了较为严重的影响，基层动物防疫工作已经受到各级政府的高度重视，动物医疗队伍不断壮大，基础医疗设备不断得到改善，取得了十分显著的社会效益和经济效益。但是，基层动物医疗机构、设备、人员等诸多方面还存在不能满足现实工作需求的一些问题，急需得到解决。

1 基层动物疫病防治工作中存在的问题

1.1 防疫工作者不具备医疗资质

调查发现，一些基层动物医疗工作者在动物防疫工作中不具有相应的医疗资质，这种状况不仅扰乱了动物医疗市场的秩序，而且提高了动物疫病防治管理部门的管理难度。一些动物医疗工作者为达到获利的目的，私自开设不具备相应资质的动物诊所，很多时候在不具备相应医疗条件的情况下，对养殖户的畜禽实施疫病防治，致使技术不到位、操作不规范，造成交叉感染或传播疫病［1］。另外，个体诊所缺乏快速检测设备和手段，只能通过肉眼进行观察，凭借自身的工作经验判断动物的疫病状况，往往导致隐性带病（毒）的动物被忽视，增加动物疫病蔓延的机会和概率。

1.2 防疫技术人员主动性不高，责任心不强

作为一项长期的系统性工作，动物疫病防治工作需要投入较大的人力、物力和财力，而现实的情况却与此相差甚远。基层动物疫病防治工作技术人员少，基础设施不完善，简易快速诊断技术远远落后于发达国家，致使很多基层动物医疗工作者在平时工作中表现出积极性不高、责任心不强的现象。如有的防疫人员到养殖场（户）进行动物免疫时不用冷藏包或疫苗箱，将疫苗随便放在挎包里，不顾路途遥远和高温天气，将药品（疫苗）置于太阳光下受紫外线照射，严重影响药品（疫苗）的质量和疗效。有的防疫人员责任心不强或技术欠缺，扎针不到位甚至将疫苗注射到脂肪层，造成防疫接种失败。

1.3 缺乏动物防疫室及防疫冷藏设备

由于缺乏资金支持，基层动物防疫机构缺乏规范的动物防疫室，一些动物医疗工作者的药品（疫苗）、器械存放在家里，不符合基本的药品安全管理规定。另外，一些基层动物医疗机构缺乏冷链设备如冰箱、冷藏柜等，有些地方的冷链设备的温度达不到要求，有些地方电网电压不稳甚至因各种原因经常停电，有些地方长途运输疫苗不用冷藏设备等，导致疫苗不能按要求的温度进行储存而失效，最终无法保证疫苗的疗效［2］。动物疫病防治工作最基本的要求是按照法律规定和技术规范进行疫苗的保存及运输，方能确保疫苗免疫效果。如果因冷链设施缺乏或不足造成疫苗失效，那么对动物疫病防治工作的实际效果将产生极大的负面影响。

1.4 技术人员盲目用药严重，操作步骤不规范

一些基层动物医疗工作者由于诊断疾病的水平有限，很多时候都是用药试病、用药诊病，频繁换药。这一方面造成药品浪费，给养殖户增加经济负担；另一方面有可能导致一些致病菌株产生耐药性。一般畜禽用药量标准是根据体重来计算的，没有确定的用量上限，而一些基层动物医疗工作者由于基础知识（如单位之间的换算）缺乏，专业知识不系统，未能掌握基本的药理作用和用药剂量等，在动物疫病防治工作中，直接凭经验和似是而非的理论知识进行用药，往往导致疗效不确切甚至病情加重。如一些基层兽医认为抗生素、磺胺药或一些新型抗菌药可以用于治疗各种畜禽疾病，但并不十分了解每种抗菌药物对各种畜禽疾病的具体疗效，滥用抗菌药不但会提高畜禽机体内病菌的抗药性，而且还会引起畜禽肠道内菌群失调，造成新的病菌感染。

另外，基层动物医疗工作者在疫病防治工作中操作存在不规范的问题。主要体现在药品和疫苗的使用过程中，在对动物进行口服用药时，没有将药物溶解好，导致动物因药物浓度过大而出现药物中毒现象；疫苗接种时不按说明书要求稀释；接种疫苗过程中不能做到一针一畜，接种活疫苗时针具消毒不合理等。

1.5 基层防疫技术人员职业素养不够

很多基层动物医疗工作者年龄偏大，工作激情低，接触网络信息少，学习和接受新事物的热情差，长时间得不到进修或培训，原有的动物医学知识不能满足时代的需求。加上一些从业者本身没有接受过系统的专业学习，专业知识比较缺失，而原有的防疫技术和工作经验早已经不能满足现代动物防疫工作的需求，一旦遇上一些新型疫病，便束手无策，这些都会给一些疫病的蔓延和传播提供有利条件［3］。

1.6 兽药质量得不到保证

有些地方兽医监督管理部门对所属辖区的兽药经营检查监督不力，一些唯利是图的经营者销售假冒伪劣或过期兽药而得不到禁止，最终导致疫病蔓延和养殖户的损失。

2 加强基层动物疫病防治的对策

2.1 加强人才培训，促进基层动物医疗队伍的建设

基层政府应加强乡（村）镇动物医疗服务工作，切实制定人才培养机制，鼓励动物医学专业毕业生积极投入到基层工作，鼓励符合条件的专业人员在乡镇、村落创办规范的动物诊所或医院。同时，加强基层兽医队伍建设，配套落实一系列政策，使专业技术人才充实到基层防疫队伍中，缓解基层兽医工作人员老龄化的问题，充分提高基层防疫队伍的综合素质，为动物防疫工作增添新活力［4］。另外，根据当地动物防疫工作的实际需要，对现有的基层防疫队伍进行定期或不定期进修或培训，包括基础知识、基本操作技能、法律法规知识的学习，使工作人员在防治新型疫病时能够更加专业化。

2.2 加大科技投入，完善动物疫病防治基础设施建设

各级政府应加强动物疫病防治相关配套设施的建设工作，制订科学可行的实施方案，切实提高村级疫病防治硬件设施建设水平，确保防治质量。应将基层动物疫病防治工作纳入本年度的社会经济发展规划中，并将相关费用纳入财政预算，确保基层动物疫病防治工作经费能够及时到位［5］。加强防疫设备、办公场地和交通工具等建设，为其配备消毒设备、快速检测工具、冷链设备及备用电源等，提升疫病防治综合服务能力。同时，积极改善基层兽医的工作、生活条件，可以实施合理合规的激励机制，激发基层动物疫病防治工作者的积极性，保证疫病防治工作不出大的纰漏。

2.3 合理选择用药，提高防疫工作步骤的规范性

在动物防疫工作中要严格执行国家相关法律法规和行业要求规范用药。同时，工作人员应根据畜禽的症状和药物特性科学选择用药，如需进行药敏试验的动物，待试验完毕后方可确定有针对性的药物和剂量。在治疗过程中，不能仅仅凭借工作经验进行盲目治疗，应当选择综合治疗方法，既要对致病因素进行消除，又要加强病畜护理和饲养方面的管理，注重提高动物机体的抵抗能力。在彻底得出发病原因后，科学确定用药种类和剂量，不能随意用药。对病情进行实时监控，在治疗中按照疗程规律进行治疗，待动物症状消失后继续用一两次药，以巩固疗效［6］。

2.4 加强兽药监督

兽药管理监督部门应加强对兽医经营者的监督和检查，减少或杜绝假冒伪劣和过期药品给疫病防治和畜牧生产带来的损失。

2.5 建立健全动物疫病防控体系

建立健全动物疫情防控体系是基层疫病防治工作中重要的环节之一，很多时候一次普通的流感可能会导致养殖户的巨额损失，如近些年的H7N9禽流感传染性动物疾病，对于养殖户的打击是毁灭性的。基层动物医疗部门对规模养殖户的防疫措施应进行监督和检查（监测抗体），对散养户要进行疫病防治宣传和培训［7］。政府部门对重大疫病和疫情要及时通报，并采取科学有效的措施进行防治。

3 结语

由于受到诸多客观条件和主观原因的限制，在基层动物疫病防治工作中存在较多的问题。但是，基层动物医疗工作者是动物疫病防治工作的重要保障，仍要承担起自身的义务和责任去服务广大乡村养殖户。政府部门也要加大对基层动物医疗工作者的关注，制定切合实际的鼓励政策、制度措施，提高基层动物医疗工作人员业务素质，加强基层动物医疗机构设施设备建设，全面提高基层动物医疗工作的质量和效率，推进发展健康高效的现代畜牧业。

［1］龚宁.基层兽医在畜禽疾病防治中存在的问题及对策［J］.大科技，2016（1）：231-232.

［2］宋琦云.浅谈基层兽医从业人员存在的问题及对策［J］.畜牧兽医科技信息，2016（1）：35-36.

［3］田芬.基层兽医临床用药中存在的问题与对策探析［J］.农业科技与信息，2016（35）：137.

［4］赵立新.论基层兽医在畜禽疾病防治中存在的问题及对策［J］.兽医导刊，2016（20）：50.

［5］李志辉.基层兽医在疾病防治中的问题及对策［J］.中国畜禽种业，2016（12）：39.

［6］万稳奎.基层兽医在畜禽疾病防治中存在的问题及对策［J］.农民致富之友，2014（14）：243-243.

［7］黎德云.基层兽医工作存在的问题与对策［J］.畜牧兽医科技信息，2016（9）：29.

S851.33

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1674-7909（2016）35-17-2