永宁肉牛产业稳步发展

文│周成 丁金龙 艾琦（宁夏回族自治区永宁县畜牧水产技术服务中心）

永宁肉牛产业稳步发展

文│周成 丁金龙 艾琦（宁夏回族自治区永宁县畜牧水产技术服务中心）

近年来，宁夏回族自治区永宁县肉牛产业发展迅速，先后制订了一系列政策措施，促进了肉牛产业稳步发展。肉牛生产逐渐向专业化方向发展，养殖方式由农户散养向规模化养殖转变，肉牛生产设施水平不断提升。肉牛产业发展取得显著成效，对永宁县农村经济发展、农民增收和社会稳定发挥了重要作用。

一、永宁县肉牛发展现状

1.肉牛综合生产能力稳步提高。2015年，全县肉牛饲养量达14.32万头，同比增长0.67万头，增长4.96%；人均牛肉占有量75千克，肉牛产值达2.1亿元，占畜牧业总产值35.6%，已成为永宁县畜牧业主导产业之一。

2.规模化养殖水平不断优化。全县已建成肉牛标准化养殖小区5个，存栏肉牛0.82万头，肉牛规模养殖户132户，存栏肉牛2.12万头，全县有万头肉牛场1家，千头肉牛场2家。肉牛结构不断调整优化，良种覆盖率达到60%，主导品种主要以西门塔尔、安格斯、秦川牛为主。初步形成以壹泰牧业、犇旺肉牛生态养殖有限公司、宏祥肉牛养殖合作社、金顺有农林牧业有限公司为龙头的肉牛养殖基地。规模化养殖已成为保障畜产品有效供给的重要来源。

3.产业布局更趋合理。形成了以闽宁镇为核心区的万亩草畜产业带和优质牧草产业带。截至目前，闽宁镇万亩草畜产业带已经建成多个生态标准化肉牛示范场。示范场主要从农牧结合生态循环饲养设备、排泄物处理设施设备、健康档案信息管理等方面进行建设，实现布局合理、建筑规范、清洁生产、管理科学的生态循环畜牧业目标。辐射带动全镇肉牛饲养量达到5万头，年交易肉牛达到3万头，年屠宰加工2万头，向市场提供优质牛肉6000吨以上，优质饲草种植面积达到1.6万亩；培育出“金顺友”“臻回味”等清真牛肉品牌，努力将闽宁镇打造成为全区肉牛第一镇、生态种养循环农业示范区，全面提升永宁县畜牧业发展水平，增加农民收入。

4.科技支撑能力显著提升。推介肉牛主导品种4个、主推实用技术10项。出栏肉牛胴体重达到220千克，高于全国水平，高档肉牛生产水平全国领先。

5.饲草料供给体系日臻完善。以苜蓿为主的多年生优质牧草留床面积1万亩，青贮玉米10万亩，年产优质青干草50万吨，全年饲草加工调制总量达到45万吨，秸秆加工调制利用率达到63%以上。秸秆黄贮加工调制7万吨，实现了种养的有机结合。

6.保障措施和项目实施力度加大。永宁县发展清真肉牛产业具有良好的区位、资源和人文优势。区、市、县党委、政府高度重视清真肉牛产业发展，先后制订一系列政策措施，促进了产业稳步发展，对全县农村经济发展、农民增收和社会稳定发挥了重要作用。2013年以来，通过一系列政策措施和扶持力度，促进了肉牛标准化规模养殖场建设，推进产业化经营，促进草畜结合，促进了肉牛产业快速发展和转型升级，全县肉牛生产水平明显提高，养殖效益稳定增长。

二、永宁县肉牛产业发展中存在的主要问题

1.产业化水平不高。肉牛标准化、规模化养殖比例较低，生产水平落后，多数畜产品生产还处于粗放、分散经营阶段，龙头加工企业带动力不强，畜产品加工滞后，精深加工技术落后，能力不足，影响了经济效益的提高。

2.畜牧科技含量不高。养殖新技术创新与成果转化能力不强，推广应用的单项技术多，综合配套技术应用少。全县畜牧技术推广技术人员严重不足，已不适应永宁县畜牧业快速发展的需求。

3.资源和环境压力增大。土地资源匮乏，发展畜牧业的土地资源总体有限，秸秆加工、农副产品等饲料资源利用率不高，饲草料不足与供求不平衡的矛盾依然突出。

三、发展对策

立足永宁县人文、区域、资源优势和当前产业存在的问题，结合闽宁镇万亩草畜产业带项目，下一步永宁县将紧紧围绕“特色产业、高品质、高端市场、高效益”的“一特三高”的总体思路，按照“政府引导、市场调控、社会参与，重点突破”的原则，坚持标准化规模养殖和整村推进养殖并重，重点抓好生产母畜扩增、良种繁育推广、饲草料基地建设、清真活畜交易市场、开发肉牛精深加工产品、金融保险支持等关键环节，全力推进肉牛产业扩规增效和快速发展。

1.制定肉牛产业扶持政策。对牛补贴是国际通行的做法，建议政府将肉牛产业作为农业的支柱产业之一，制定肉牛产业扶持政策。从品种改良、基础母牛养殖、标准化圈舍建设、高档肉牛生产、加工等环节进行补助和奖励，并实行保险政策，激励养殖户大力发展肉牛产业。

2.健全良种繁育体系，巩固产业发展基础。继续实施畜牧良种工程，加强品种改良，提高肉牛品质。只有饲养优良品种，才能实现消费者青睐、养殖者受益、加工者获利的良性发展。建议在全县推广安格斯、西门塔尔、秦川牛等优良品种，采用人工授精技术实施品种改良；健全良种繁育推广体系，进一步完善能繁母牛补贴政策，扩大扶持基础母牛群，加强牛源基地的建设，实现肉牛产业的良性发展和肉牛生产信息化管理。

3.加快技术示范推广与研发应用，提高生产水平。成立永宁县肉牛产业协会和肉牛专家指导服务组，构建肉牛产业技术服务支撑体系，组建产学研技术联盟，加强科技资源整合利用。集成、示范推广肉牛品种改良技术、肉牛节本增效技术、全混合日粮调制饲喂技术、信息化管理技术、肉牛规范化养殖技术、高档肉牛育肥技术、饲草料加工技术等一批高效实用技术，建立和完善肉牛标准化生产技术示范推广体系，组织实施高档肉牛生产、技术研发等应用，解决技术瓶颈，为肉牛产业发展注入新动力。

4.建立肉牛生产全程质量追溯体系。目前，肉牛生产方式和管理方式普遍落后，市场混乱，牛肉质量和安全问题不容忽视，建立肉牛生产全程质量追溯体系，实现对肉牛生产从源头饲养到市场销售的全程质量监控，对于保障牛肉食品安全生产，杜绝产业链运行中的违规操作，肉牛产业规范化、可持续发展奠定了良好的基础。规模养殖场的畜产品要求达到无公害标准，并通过畜牧业龙头企业推出有影响的品牌畜产品。

5.维护市场秩序，杜绝恶性竞争。政府主管部门应该创造良好的市场环境，理顺加工秩序，杜绝私屠乱宰现象，鼓励企业走“合理竞争、理性联合”的道路，共同打造具有民族特色的高档牛肉品牌，决不能相互压价、恶性竞争，从而引导肉牛加工业健康发展。

6.重大动物疫病预防控制，保障畜产品质量安全。建立健全动物疫情预警预报、动物疫病预防与控制、突发重大动物疫情的应急处置、病死动物无害化处理的工作机制。制定和完善畜禽生产、防疫、畜产品质量安全等制度。落实资金保障和应急物资储备，降低重大动物疫病发生的风险和损失。建立科学的畜产品质量安全监管体系，实现畜产品质量可追溯，推进无规定疫病区和生物安全小区建设，从源头上保障畜产品质量安全。

7.兴牧富民工程。把基础母牛繁育和肉牛育肥作为两大主要技术路线，重点培育一批饲养规模大、养殖效益好、标准化程度高、科技含量高、示范作用突出的养殖大户带动养殖小户及散户，形成规模化的养殖产业链。在闽宁镇扶持农户发展中小规模畜牧业，对从事畜牧业的农户进行政策支持，发展一批存栏10头牛、50只羊的小规模养殖户，年纯入达到家庭一产收入的达30%以上。

总之，壮大主导产业，完善产业链条，促进肉牛养殖业产业化发展。带动当地农民稳定增收，保障农民的经济利益，从而促进农户发展养殖的积极性，推进畜产品精深加工业的发展，优化农业结构。增加以肉牛为主的养殖业的整体效益和牛肉产品的市场竞争力，有助于促进农村经济增长方式的转变，增强农村经济活力，带动农民共同致富。因此，永宁县应以推进肉牛发展为重点，加快培育一批关联度大、科技含量高、带动能力强的龙头企业，积极转变产业发展方式，确保草畜产业稳定、可持续发展，把永宁县建成全区重要的清真牛肉产品生产加工基地。